市政工程建筑安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及管理的研究

孫巍

南京邁燕建設(shè)發(fā)展有限公司 江蘇南京 210000

市政工程建筑具有一定的高危性和多事故性特征，并且市政業(yè)的施工由具有較高的施工復(fù)雜性和多樣性，受到環(huán)境復(fù)雜等因素的影響，使得市政工程建筑的施工過(guò)程中，存在著諸多的危險(xiǎn)因素。近些年來(lái)，隨著現(xiàn)代化城市建設(shè)進(jìn)程的快速發(fā)展，市政工程建筑的安全生產(chǎn)管理重要性愈發(fā)凸顯出來(lái)，強(qiáng)化市政工程的安全生產(chǎn)管理工作，不僅能夠避免發(fā)生事故和人員傷亡事件，還能夠保證國(guó)家、企業(yè)和人民的財(cái)產(chǎn)利益，為社會(huì)的安全和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，是市政工程建筑中不可忽視的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1 市政工程建筑安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀

1.1 企業(yè)規(guī)劃流程不合理

在目前的市政工程建筑施工過(guò)程中，安全生產(chǎn)管理存在著普遍的問(wèn)題，首先就是建設(shè)單位的規(guī)劃流程合理性不足。目前階段的市政工程建筑建設(shè)中，建設(shè)單位未按報(bào)建程序辦理施工許可證，甚至擅自安排施工單位開(kāi)始市政工程建筑施工，忽視了建筑安全管理的法律法規(guī)，嚴(yán)重違反了相關(guān)的安全管理規(guī)則[1]。

1.2 企業(yè)管理機(jī)制不科學(xué)

部分市政工程建筑企業(yè)中，缺少完善的規(guī)章制度，企業(yè)管理機(jī)制不科學(xué)，沒(méi)有將安全生產(chǎn)的具體責(zé)任和職能落實(shí)到各個(gè)不同的部門中，導(dǎo)致安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度不足。另外，企業(yè)的管理層對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工工作人員的安全教育培訓(xùn)力度不足，在市政工程建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)，很多一線的操作人員缺少該有的安全意識(shí)，并且很多的設(shè)備、設(shè)施等較為陳舊、落后，施工工程的總承包單位責(zé)任意識(shí)較差，和對(duì)應(yīng)的專業(yè)工程承包單位之間無(wú)法實(shí)現(xiàn)高效的監(jiān)督和協(xié)調(diào)，企業(yè)管理機(jī)制不科學(xué)。

1.3 企業(yè)職責(zé)監(jiān)管不到位

在目前的市政工程建筑中，施工企業(yè)對(duì)自身項(xiàng)目的監(jiān)管不到位，通常將數(shù)個(gè)工程統(tǒng)一安排一名管理總監(jiān)，在各個(gè)實(shí)際的施工現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)期缺失總監(jiān)管理職務(wù)，無(wú)法將安全生產(chǎn)管理真正落實(shí)到實(shí)際的施工中。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可能存在的安全隱患問(wèn)題，無(wú)法做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和高效處理，部分施工企業(yè)沒(méi)有根據(jù)安全職責(zé)的相關(guān)規(guī)章制度來(lái)落實(shí)自身的責(zé)任，對(duì)施工的安全監(jiān)察管理力度不足，現(xiàn)場(chǎng)的專業(yè)檢查人員素質(zhì)較低，責(zé)任心和專業(yè)業(yè)務(wù)能力都有待提高[2]。

1.4 從業(yè)人員的整體素質(zhì)較低

通常情況下，建筑行業(yè)中的一線工作者群體是農(nóng)民工，整體的基礎(chǔ)技能較差，缺少充分的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。關(guān)于施工設(shè)備的操作，相關(guān)工作人員的專業(yè)技能不足，考核作業(yè)松散，甚至存在無(wú)證上崗的現(xiàn)象。從業(yè)人員整體素質(zhì)較低，普遍對(duì)于各種新設(shè)備的性能等掌握不足，對(duì)于安全生產(chǎn)的規(guī)范沒(méi)有明確的認(rèn)知，甚至安全生產(chǎn)管理工作人員的專業(yè)職能存在嚴(yán)重的缺陷、存在不到崗的現(xiàn)象。

2 強(qiáng)化市政工程建筑安全生產(chǎn)管理的策略分析

2.1 堅(jiān)持“安全第一”的原則

為了保證市政工程建筑的順利運(yùn)行，降低安全事故的發(fā)生幾率，需要對(duì)安全生產(chǎn)管理加強(qiáng)力度。首先要遵循“安全第一”的原則，將其作為市政工程建筑施工各個(gè)環(huán)節(jié)的重要前提，開(kāi)展實(shí)際的市政工程建筑工作。由相關(guān)的管理人員，嚴(yán)格控制生產(chǎn)方法、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程和整體的工程建筑安全性，為工程的生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程安全提供保障。強(qiáng)調(diào)“安全第一”的思想觀念，將安全管理和生產(chǎn)過(guò)程結(jié)合在一起，制定生產(chǎn)和安全同步的管理策略[3]。

2.2 安全規(guī)范企業(yè)施工單位的生產(chǎn)

市政工程建筑的形式多種多樣，包括道路、隧道、橋梁等，在地理環(huán)境因素和客觀條件的影響下，用建筑安全管理的要求進(jìn)行市政施工安全生產(chǎn)管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。需要相關(guān)管理人員制定和完善建筑安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，安全規(guī)范企業(yè)施工單位的生產(chǎn)過(guò)程，因地制宜，優(yōu)化和創(chuàng)新科學(xué)有效的管理模式，在電力、綠化、通訊等施工隊(duì)伍中，提高其工作的規(guī)范性和安全性，為施工人員的安全提供保障，保證工作人員安全的基礎(chǔ)上，提高施工區(qū)域的施工生產(chǎn)安全性。

2.3 加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍的安全培養(yǎng)

市政工程建筑的安全生產(chǎn)管理工作，離不開(kāi)專業(yè)性和安全意識(shí)較強(qiáng)的隊(duì)伍，相關(guān)管理工作人員要對(duì)施工隊(duì)伍加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育的力度，培養(yǎng)出素質(zhì)較高的安全管理人員，將其劃分為不同的級(jí)別。結(jié)合安全知識(shí)和安全技能這二者展開(kāi)全面的安全生產(chǎn)教育，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)建立起準(zhǔn)入制度，從根本上控制好市政工程建筑的安全生產(chǎn)。消除企業(yè)隨意采用專業(yè)知識(shí)技能和安全意識(shí)較差的工作者的現(xiàn)象，促進(jìn)市政工程建筑從業(yè)人員整體安全素質(zhì)的提升。

2.4 健全文明施工的管理體系

市政工程建筑的施工具有開(kāi)放性較強(qiáng)的特點(diǎn)，在市政工程范圍內(nèi)的施工過(guò)程中，采取圍墻式的安全生產(chǎn)管理，合理適用性較低。在不同的市政工程施工中，包括城區(qū)、郊區(qū)、城郊結(jié)合部等，施工的難易程度各有不同，其中具備的文明程度也參差不齊。固定的安全生產(chǎn)規(guī)范和企業(yè)文明施工管理不能完美契合，即使是文明施工的企業(yè)也可能存在僥幸、逆反等心理，因此需要健全企業(yè)的文明施工管理模式和體系，修正其中的關(guān)鍵部分，提高安全生產(chǎn)管理的效率[4]。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)正處于現(xiàn)代化社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新時(shí)期，為了提高市政工程建筑的質(zhì)量和整體效益，需要相關(guān)管理部門和工作人員在安全生產(chǎn)管理方面加強(qiáng)力度，結(jié)合政府、市政工程企業(yè)、第三方監(jiān)管單位、每一個(gè)工作人員的共同力量，真正將安全生產(chǎn)的理念落實(shí)到實(shí)際的市政工程建筑施工過(guò)程中。建立健全的市政業(yè)法律法規(guī)，強(qiáng)化施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，為市政工程施工的整體質(zhì)量和效率提供保障，促進(jìn)市政工程未來(lái)的穩(wěn)健發(fā)展。