楊潤香
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建設(shè)項目投資通常是指進行某項工程建設(shè)所花費的全部費用,項目投資在工程實施的各個階段的投資控制過程中,應(yīng)該始終遵循動態(tài)化控制的基本原則,以概算作為投資控制目標和控制的中心,將投資控制工作貫穿在整個項目管理過程中,以此為企業(yè)節(jié)約建設(shè)資金,發(fā)揮投資最大效益[1]。
可研和初步設(shè)計是項目實施的前期階段,是投資控制的重點,在這個階段項目的投資控制工作人員要結(jié)合工藝技術(shù)及工程專業(yè)人員,充分的消化初步設(shè)計工藝流程和工程設(shè)計的標準和水平,宗旨是在滿足項目功能質(zhì)量前提下盡可能節(jié)約建設(shè)資金為前提,開展方案比選,這階段投資控制重要性約占整個節(jié)約投資比重的70%。在比選方案時,需要重點關(guān)注工藝流程的優(yōu)化,場地緊湊合理的利用,設(shè)備選型及標準、主要材料標準及選型、建筑結(jié)構(gòu)形式及裝修標準等。通過反復(fù)的比選,不斷完善,選擇出即能滿足工藝和質(zhì)量要求,又能節(jié)約投資且能夠節(jié)約生產(chǎn)運營費用的最佳方案,以此達到節(jié)約投資的目的。在這一階段,作為投資控制人員應(yīng)該配合工藝技術(shù)人員和工程師針對設(shè)計院做出的方案,結(jié)合項目自身指標要求、地域特色以及以往相似工程項目建設(shè)過程中存在的運行問題,提出具有建設(shè)性的建議和要求,以此提高工程項目運行流程的簡捷性和合理性。工程師則應(yīng)該針對建筑工程項目的整體結(jié)構(gòu)和專修標準,從節(jié)約投資的角度提出一些設(shè)計要求和建議,結(jié)合地域特色給出抗震要求,地基處理形式,建筑鋼結(jié)構(gòu)防腐標準等。工程造價人員應(yīng)該為設(shè)計方提供當(dāng)?shù)氐慕ㄖ畔r格和計價依據(jù)一些參考意見,以此提高設(shè)計方編制概算的準確性,同時結(jié)合當(dāng)?shù)毓こ探ㄖ笜撕暧^的審核概算指標的合理性[2]。
對于一個大的非總包的建筑工程項目來說,其施工階段的投資控制的重點之一就是招標隊伍的選擇和價格的確定。首先,針對建筑工程項目合理的劃分標段,以總圖平面布置和工藝流程為標段劃分的基本原則,從有利于施工的角度合理劃分招標標段,其次,在詳細看完設(shè)計圖紙的基礎(chǔ)上編制技術(shù)和商務(wù)條款,詳細的確定招標范圍、施工工期和技術(shù)要求,根據(jù)不同工程類別,確定符合施工要求的企業(yè)資質(zhì)等。在商務(wù)條款中需要明確承包范圍、承包方式、計價原則、結(jié)算方式、材料調(diào)價辦法、評分辦法及其它需要說明的條款。最后,組織編制工程招標最高限價。除此之外,還需要根據(jù)建筑工程項目設(shè)計圖紙,準確的提出由甲方供應(yīng)的設(shè)備及材料、對影響質(zhì)量較大的重要材料如鋼材、砼及其它特種材料等,明確不低于三家的選用廠家范圍、以保證產(chǎn)品質(zhì)量。從表面上來看這些工作比較瑣碎,但卻是控制投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié),范圍明確,為了避免后期扯皮現(xiàn)象的發(fā)生,計價要求可以直接體現(xiàn)節(jié)約投資的方法、合理低價中標的評分辦法,這樣可以在一定程度上降低投資控風(fēng)險發(fā)生的幾率。但是這需要專業(yè)人員在評標過程中,嚴謹?shù)姆治龅蛢r的合理性以及整個工程主要施工材料數(shù)量的準確性,市場價格的合理性。并了解各分項綜合單價的市場價格,從定額角度分析出定額直接費的價格。通過以上多方面綜合分析確定低價且合理的投標人為中標人,這種評分辦法需要在專業(yè)人員在開標前做很多的咨詢工作,并編制相對準確的限價標準。
在項目建設(shè)階段,極有可能會受各種因素的影響而需要變更建筑工程項目設(shè)計方案,設(shè)計變更和工程洽商一直都是建筑工程項目施工階段投資控制與管理的難點。首先,需要針對建設(shè)工程構(gòu)建完善的設(shè)計審查制度,在進行工程招標前業(yè)主方、監(jiān)理方嚴格審查設(shè)計,以便及時發(fā)現(xiàn)問題,做到事前控制,減少不必要的返工損失。其次,一旦發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)該立即與設(shè)計院溝通,避免施工過程浪費現(xiàn)象,對于不可避免的設(shè)計變更和工程洽商,需要建立健全的設(shè)計變更和工程洽商簽批程序,嚴格把關(guān),對變更的必要性進行嚴格審查,確定必須變更后,應(yīng)在保證工期、質(zhì)量、工藝要求的前提下,優(yōu)先選用費用低的設(shè)計變更方案[3]。
當(dāng)建設(shè)工程進入到結(jié)算階段時,必須嚴格按照我國相關(guān)法律法規(guī)和合同的規(guī)定,對竣工的工程進行結(jié)算,在結(jié)算過程中,一定要做好全方位的審核,嚴格執(zhí)行招標文件約定和結(jié)算辦法。對于總價包死的建筑工程項目,只要在建筑工程項目建設(shè)過程中做好設(shè)計方案變更控制與管理便可以了,而對于因為特殊情況不能總價包死的建筑工程項目,通過招標選擇隊伍是保證質(zhì)量和節(jié)約投資好的管理方式,業(yè)主方供應(yīng)的主要設(shè)備和主要材料也要通過招標方式確定,業(yè)主方通過組織公開的招標標方式選擇施工隊伍和廠家招標方式,通過公平的競爭方式可以選擇質(zhì)量好價格低的合格產(chǎn)品;可以選擇施工能力好價格低且合理的施工隊伍,為下一步項目建設(shè)施工順利進行打下基礎(chǔ),這是建設(shè)項目預(yù)結(jié)算階段投資控制與管理的關(guān)鍵所在。
綜上所述,對于建設(shè)項目投資來說,其涉及的內(nèi)容較多,并且直接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。因此,必須注重加強對項目各個建設(shè)階段的投資控制,通過各種行之有效的途徑對工程投資預(yù)算和成本進行深入的研究和分析。在管理建工程投資的過程中,進行動態(tài)化管理。在保證建筑工程質(zhì)量和功能的基礎(chǔ)上,科學(xué)的、合理的減少對整個建筑工程建設(shè)的投資,以此擴大企業(yè)的效益。