姜秀娟
(遼寧恒信建設項目管理有限公司,遼寧 大連 116091)
某建筑工程項目總建筑面積大約為27800m2,此工程項目總投資額大約2 億元,采取全過程成本控制模式,通過編制完整的成本計劃方案,將工期和質量以及環保等作為項目綜合管理內容,在施工各個環節設定了成本控制的具體內容,形成了完善的管控機制。具體實施期間,編制工程項目的建議書以及可行性報告,對投資估算進行了計算處理,同時開展了設計概算的分析,加強竣工環節的處理,促使全過程成本估算以及控制目標的實現。
決策階段的工程造價控制非常關鍵,能夠為房建工程投資決策的制定提供參考依據,但是在實踐中,決策階段的工程造價控制經常會被忽略,使得房建工程在建設初期,就存在一定的造價問題。對此,建設企業應該及時對自身的觀念認識進行更新,強化決策階段的造價控制。應該明確,在項目決策階段,造價控制的核心內容,是對房建工程項目施工建設的可行性進行論證,編制相應的可行性研究報告,以有效的報告內容,為投資估算的編制提供參考依據,保證其合理性。
一是方案制定階段。在對房建工程方案進行制定的過程中,需要參考方案圖紙以及設計說明文件的要求,做好建安造價估算書的合理編制,保證其內容的全面性;二是初步設計階段。在針對房建工程進行初步設計的過程中,造價及控制人員應該對照初步設計圖紙,明確房建工程的工程量,確定好合理的概算定額,為后續各個階段的成本造價控制提供可供參考的依據;三是圖紙設計階段。圖紙設計階段的造價控制需要以施工圖紙為依據,做好相關內容、信息的整理工作,通過造價核算來對設計概算方案中的缺陷和問題進行分析,對其進行處理。
房建工程施工建設的招標形式有兩種,一是公開招標,二是邀請招標,而這兩種招標形式都必須強調全過程成本控制,做好必要的造價管理。從招標單位的角度,應該結合房建工程設計文件,做好工程量統計,編制相應的工程量清單,與招標文件一同提供給投標單位,投標單位可以根據招標文件以及工程量清單的具體要求,將企業定額、施工項目價格信息以及造價管理部門發布的消耗量定額等作為參考依據,進行投標文件的編制工作。
施工階段的造價控制在全過程成本控制中占據核心地位,一方面是因為施工階段發生的費用支出最大,另一方面則是因為施工階段存在很多影響工程造價的因素,稍有不慎就可能導致造價的增加。可以對照房建工程的工程量,選擇相應的成本核算方法,對人員、設備、材料等的成本費用利用情況進行細化,防止出現造價估算不合格或者測算工具不一致的問題,保證房建工程總體規劃以及設計施工方案的合理有效。施工階段的造價控制需要重點關注幾個方面的問題:一是必須落實四方簽證制度,包括現場主管、造價工程師、監理工程師以及現場派駐代表,以此來確保各項工作的順利實施,出現設計變更時也能夠保證變更的合理性和真實性;二是在房建工程施工建設中,材料費占據了預算費用的70%,直接費用的80%,因此,施工階段,施工單位需要針對重要建筑材料的用量進行管控,從相關合同的要求出發,做好監督管控,確定好材料的價格,為房建工程整體造價控制提供可靠支撐;三是在施工過程中,需要對可能存在的設計變更問題進行管控,盡量避免設計變更對于工程施工量、整體規模的影響,將設計變更前后的標準統一。如果設計變更無法避免,則應該由設計單位、現場管理人員以及監理工程師做好共同簽字確認,在保證變更效果的同時,盡量減少損失;四是應該制定完善健全的現場簽證管理機制,強化對于現場簽證的有效管控,確保簽證能夠與施工驗收相對應,實現隨做隨簽,而不能在事后進行統一簽證;五是應該從房建工程的實際情況出發,對各類索賠事項進行妥善處理和控制,減少索賠帶來的損失。
房建工程竣工結算階段,施工單位必須對照施工合同中對于工期、質量等的相關要求,完成工程的施工建設,在經過自檢、復檢和驗收并確認合格后,可以由建設單位支付最終工程價款。竣工結算階段的工程造價控制同樣需要關注幾個比較關鍵的問題:一是應該做好發包合同相關條款的審核工作。對于房建工程而言,并不是完工后就可以進行竣工結算,而是必須先進行審核,看項目是否能夠滿足合同相關要求,質量驗收是否合格,然后對照合同中約定的取費標準、結算方法以及計價方式等,對竣工結算金額進行審核;二是應該落實變更簽證制度。在房建工程施工中,受各種因素的影響,可能出現設計變更問題,需要設計單位出具相應的設計變更通知,由建設方和監理方進行簽證,審核通過后,才能進行變更,而一些重要結構的設計變更也必須經過審批才能被列入到最終結算。
綜上所述,在房建工程競爭激烈的市場中,企業想要有一席之地,就需要做好成本控制,并且深入到每個環節中,提升造價控制的成果。根據上文對房建工程造價的整體成本控制分析研究表明,對房建工程開展全過程造價成本控制工作中,需要抓住重點實施控制,并且能夠聯系到實際工程建設中,有助于企業提高經濟收益。