財審博覽

時事聚焦

習近平：實體經濟做好主業是本分。3月10日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加福建代表團審議。會上，雷金玉、張林順等8位代表先后圍繞打好脫貧攻堅戰、建設美麗鄉村、發展遠洋漁業、深化兩岸融合發展、建設“數字中國”、擴大對外開放、推動創新發展、促進老區蘇區發展等問題發表意見。有的代表談到以創新變革打造民族品牌，習近平說：“做實體經濟，實實在在地、心無旁騖地做一個主業，這個還是本分。”

習近平強調，要營造有利于創新創業創造的良好發展環境。要向改革開放要動力，最大限度釋放全社會創新創業創造動能，不斷增強我國在世界大變局中的影響力、競爭力。要堅持問題導向，解放思想，通過全面深化改革開放，給創新創業創造以更好的環境，著力解決影響創新創業創造的突出體制機制問題，營造鼓勵創新創業創造的社會氛圍，特別是要為中小企業、年輕人發展提供有利條件，為高技術企業成長建立加速機制。要堅持“兩個毫不動搖”，落實鼓勵引導支持民營經濟發展的各項政策措施，為各類所有制企業營造公平、透明、法治的發展環境，營造有利于企業家健康成長的良好氛圍，幫助民營企業實現創新發展，在市場競爭中打造一支有開拓精神、前瞻眼光、國際視野的企業家隊伍。要發揮經濟特區、自由貿易試驗區、綜合實驗區、21世紀海上絲綢之路核心區等多區疊加優勢，不斷探索新路，吸引優質生產要素集中集聚，全面提升福建產業競爭力，力爭在建設開放型經濟新體制上走在前頭。

習近平表示，要探索海峽兩岸融合發展新路。對臺工作既要著眼大局大勢，又要注重落實落細。兩岸要應通盡通，提升經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通，努力把福建建成臺胞臺企登陸的第一家園。要加強兩岸交流合作，加大文化交流力度，把工作做到廣大臺灣同胞的心里，增進臺灣同胞對民族、對國家的認知和感情。要在對臺工作中貫徹好以人民為中心的發展思想，對臺灣同胞一視同仁，像為內地百姓服務那樣造福臺灣同胞。

習近平強調，要堅持精準扶貧、精準脫貧，找到問題根源，增強脫貧措施的實效性。加快老區蘇區發展，要有長遠眼光，多做經濟發展和生態保護相協調相促進的文章，打好污染防治攻堅戰，突出打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰。要以黨的政治建設為統領，全面落實新時代黨的建設總要求，全面推進黨的各方面建設，以堅強有力的黨組織確保工作任務落實。 科創板再提速，上交所今舉行發審演練。科創板各項準備工作正在以超預期速度推進。記者從券商投行部門得到消息，上交所通知投行今日下午進行科創板發行上市申請文件提交與受理環節的集中測試演練。

（摘自新華社）

《通知》還透露，科創板發行上市申請文件提交與受理系統測試完畢后，3月18日起正式受理各投行對科創板項目的申報。

據了解，3月12日，上交所向各保薦機構發布了《關于組織科創板股票發行上市審核系統集中測試演練的通知》。

《通知》稱，為做好科創板并試點注冊制的準備工作，方便各保薦機構盡快熟悉科創板股票發行上市審核系統操作，測試審核系統性能，上交所科創板上市審核中心擬組織開展審核系統集中測試演練。

此次演練的具體時間為 3月 13日 13∶00～16∶00，參與演練單位包括擬參與科創板業務的保薦機構。測試內容包括：模擬新建申報項目，填報項目信息、上傳申請文件并提交申報，以及收閱受理函件等。

上交所要求，參與測試的每家報價保薦機構，按照科創板相關規范及要求，自行準備一套科創板模擬上市申請文件完成測試操作。

《通知》還透露，從 3月 15日起，審核系統不再接受系統試用。3月18日起，審核系統將正式進入生產狀態，所有通過審核系統提交的文件，都將被視為正式的科創板股票發行上市申請文件。

也就是說，科創板電子申報系統將從3月18日正式對外受理項目的申報。

按照相關流程推薦的時間規定，受理審核期限為3個月，也就是說，第一批科創板通過審核的時間最早將出現在6月中旬。如果證監會上市批文發放迅速，上半年就會有科創板股票出現。

（摘自《證券時報》）

贛審動態

2019年總理的政府工作報告對經濟發展提出了明確要求，保持國內生產總值穩定增長，有效防控金融財政風險，控制居民消費價格漲幅和城鎮失業率，減少農村貧困人口和改善生態環境等，著重關注了脫貧攻堅和百姓實事，體現了政府直面民生焦點和造福人民的決心信心，也為審計工作確定了目標和方向。

2019年江西省審計廳審計項目計劃在省委審計委員會的領導下，從推動改革和經濟發展層面去思考和謀劃，按照今年政府工作報告中總理做的幾個“加減法”來確定審計重點。即圍繞企業稅費的“減法”與市場活力的“加法”，開展減稅降費審計和實體經濟發展政策落實情況試點審計；圍繞政府開支的“減法”與民生保障的“加法”，在省級預算執行審計和經濟責任審計等項目中關注一般性支出和“三公”經費壓縮情況；開展基本公共衛生服務補助資金審計等項目；聚焦“三大攻堅戰”對29個縣分別開展扶貧審計、產業扶貧和鄉村振興政策資金審計；開展江西銀行和融資性擔保公司等金融行業審計；安排了城鄉環境綜合整治跟蹤審計調查等。江西省委審計委員會秘書處主要負責審計計劃管理，計劃安排始終圍繞政府的中心工作和群眾關注的難點熱點，著力強化審計工作的格局意識，促進提高審計工作整體效能。

（江西省審計廳）

近日，南昌市審計局召開審計工作務虛會，局領導班子、各處（室）負責人和各縣（區）審計局長參加會議。

會上，對全市2018年審計工作進行了總結，認為全市審計機關上下聯動、同頻共振，圍繞全市工作中心，積極謀劃，主動作為，審計工作成果顯著，審計業務工作取得新突破，機關作風建設呈現新面貌，審計社會認可獲得新形象。

參會人員圍繞做好審計工作、更好履行職能，提高審計質量，結合自身實際，開門見山、暢所欲言，進行了深入的交流和討論，提出了好思路、好建議。通過集思廣益和充分交流，大家進一步統一了思想，形成了共識，明確了2019年全市審計工作目標：堅持穩中求進工作總基調，繼續外提形象、內控風險，進一步推動南昌審計事業科學發展，努力構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的全市審計監督體系，市局、各縣區審計局要結合本地實際，緊貼黨委政府的工作重點，科學布局，聚焦打好“三大攻堅戰”，同時要高質量完成審計機構改革任務，全面提升審計工作質量，不斷加強干部隊伍建設，全面深入地推進審計全覆蓋。

（項 輝）

為慶祝“三八”國際婦女節，更好地展現審計戰線的巾幗風采，提升干部職工凝聚力和戰斗力，增強環保意識，近日，九江市審計局組織女職工一行赴彭澤縣棉船鎮開展慶三八“親近自然·巾幗追夢”環保主題教育活動。

時值三月，和風拂面，春意盎然。一行人懷著愉悅的心情，迎著和煦的微風，暢游在鄉間田野。美麗的田園風光、優美的環境、清新的空氣，讓大家充分感受到了環境整治帶來的翻天覆地的變化。大家一邊欣賞著田園風光，一邊交流著工作心得，繁忙的工作壓力在輕松愉快的環境下得到了良好的釋放。

此次活動讓大家在繁忙的工作之余親近了大自然，緩解了壓力，也增進了彼此間的感情。同時，進一步增強了干部職工的環保意識。大家紛紛表示，美麗的生態環境來之不易，要認真貫徹落實習近平總書記關于生態文明建設和環境保護系列重要講話精神，積極響應國家綠色發展理念，為打好污染防治攻堅戰貢獻自己的審計力量。 為充分發揮黨員在志愿服務中的示范引領作用，加快推進黨員志愿服務制度化、常態化，近日，廬山市審計局黨員干部來到星子鎮光榮敬老院開展“敬老”暨“黨員志愿者”主題黨日活動。市局黨員為老人們送去了牛奶、大米、豬肉等生活用品，局黨組書記易小龍察看了敬老院食堂、宿舍、庫房，詳細了解老人們的身體狀況、日常飲食起居等情況，并叮囑敬老院的工作人員們要從思想上尊重、生活上照顧、精神上關懷他們。黨員干部幫助老人們打掃衛生、整理房間，與老人們促膝交談，一時間敬老院里充滿了歡聲笑語。

（張 磊）

此次活動給敬老院帶來了熱鬧，增添了快樂，讓敬老院老人們切實感受到黨和政府的溫暖關懷，同時市局黨員干部也過了一個非常有意義的主題黨日活動。

（羅 鵬）

2月21日下午，瑞昌市審計局召開全體干部職工大會，迅速傳達學習市委七屆十次全體（擴大）會議精神。會上原原本本傳達了市委常委會2018年度工作報告和市委書記郭小云的講話。會議要求全體干部職工深刻領悟市委全會精神，將市委全會精神落實到審計工作當中去，按照市委市政府工作部署，科學謀劃、統籌安排，圍繞中心認真履行審計監督職責，努力做到應審盡審、凡審必嚴，構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系，充分發揮好審計在黨和國家監督體系中的重要作用，為奮力邁出新時代“實干創新、五大升級、全面小康、美好瑞昌”發展新征程貢獻審計力量。

（陳金河）

為貫徹落實《審計署進一步完善和規范投資審計工作的意見》文件精神，2018年宜春市審計局在廣泛調研的基礎上，對2010年出臺的《宜春市政府投資項目審計監督辦法》進行了修改，修改后的《宜春市政府投資項目審計監督辦法》經宜春市人民政府批準，自2019年起正式生效。

本次《宜春市政府投資項目審計監督辦法》的修改，在以下幾方面進行了修改：一是規范投資審計行為，強調必須堅持依法審計的原則。刪除了原《辦法》中規定的凡政府投資項目必須經審計機關審計才能辦理結算、審計機關不參與項目建設管理事項等與上級審計精神不符的內容。尊重契約精神，平等合同主體的正當權利，在審計中尊重甲乙雙方的合同意愿。二是規范表述。在審計內容的修改中，市審計局參照了國家審計署和江西省審計廳有關政府投資項目審計監督法規的相關表述，條款的表述盡量與上級審計機關保持一致。三是對政府投資審計職能轉變提出了新的要求。本次修改內容中，增強了對政府投資審計進行跟蹤審計及審計重點等內容，弱化了對工程結算審計的內容，對政府向社會購買服務作了更為詳細的規定。逐步實現政府投資項目審計從數量規模向質量效益轉變、從單一工程造價審計向全面投資審計轉變、從傳統投資審計向現代投資審計改變。

（涂 斌）

近日，湘東區審計局召開部干職工大會，深入學習貫徹習近平總書記關于審計工作重要指示精神，收心歸位，提振精氣神，以嶄新的面貌投入到新的一年工作中。

會上，局黨組書記、局長房藝明同志對2019年工作提出了新要求：政治要過硬、紀律要嚴明、工作要扎實、成效要顯著、生活要快樂。同時，明確了2019年工作思路：項目計劃要引領全年工作目標；優秀項目要提升審計質量；問題整改要實現審計目的；績效考核要體現公平公正。

最后強調，審計干部要以審計精神立身，以創新規范立業，以自身建設立信，切實履行審計監督職能。

（陳政玲）

為進一步貫徹落實好審計法律法規，規范審計行為，加強審計質量控制，提高審計質量。3月11日上午，九江市審計局檢查組一行五人來到潯陽區審計局，對2017年度實施的審計項目質量進行了現場檢查。

此次檢查重點圍繞2017年度審計項目計劃編制及實施情況、2017年度出具的所有審計決定書、審計移送處理書進行檢查，同時按照預算執行、投資、經濟責任審計等不同類型分別抽查了多個審計項目檔案。針對檢查情況，檢查組一一進行了點評反饋，提出了改進建議，在充分肯定成績的同時，也指出了部分審計項目在審計實施方案、審計證據、審計工作底稿、審計程序、審計報告等結論性文書、審計檔案等方面存在的問題。

針對檢查組提出的問題，區審計局于3月12日下午召開全體干部職工專題會議，通報檢查結果，研究整改措施。要求全體干部職工進一步提高思想認識、找準問題、分析原因、落實整改責任。要以此次審計項目質量檢查為契機，進一步加強審計工作的法制化和規范化建設，不斷提升審計項目質量。

（彭秋萍）

2月18日下午，南昌縣審計局組織召開中層以上干部會議，迅速傳達學習了全縣三級干部會議精神，局黨組書記、局長危志鋼要求全局中層以上干部以“翻篇歸零”的心態，聚精會神地抓好2019年度工作謀劃和啟動工作。

會上，還針對2018年下半年縣委組織部對有關領導干部任期經濟責任審計的委托書，進行了研究部署，危局長要求綜合科和經責室按照突出重點、量力而行、統籌推進、確保質量的原則，對經濟責任審計項目進一步銜接梳理，確保2019年度經濟責任審計項目計劃定得準、落得實，并要求各科室不等不靠，在新年度審計項目計劃還未下達的情況下，根據縣委組織部對有關領導干部任期經濟責任審計的委托書，以啟動實施經濟責任審計項目開好局、起好步。

據悉，在2月底前，縣審計局已派出4個審計組進駐有關單位，召開了領導干部任期經濟責任審計進點見面會。

（吳 剛）

2月25日上午，修水縣審計局召開專題會議，及時傳達江西省審計委員會第一次會議、中共修水縣委十七屆九次全體擴大會議及縣紀委十七屆第四次全會精神，會議要求全局干部認真學習、深刻領會省審計委員會及縣相關會議精神實質，貫徹落實于實際工作當中，并用以指導審計工作實踐。

會議圍繞如何貫徹上述會議精神，在新的一年里開好頭、起好步展開熱烈討論，會場氣氛熱烈，大家勇躍發言，建言獻策，收到很好的效果。局長黃祝華最后強調：全局干部要迅速從過節的氛圍中走出來，迅速投入工作，各項工作要迅速步入正軌。一是全局干部要提高政治站位，增強全局觀念和大局意識；二是大家要凝智聚力，為新一年工作謀好篇、布好局；三是全力抓好審計質量管理，努力提升審計質量；四是積極配合機構改革，做好審計職責范圍內的相關事項。當此奮發有為的新時代，全局上下每一個人都要不馳于空想、不騖于虛聲，而要心懷夢想、勇于創新、奮勇拼搏，用實干描繪新時代審計工作的壯美畫卷，以優異成績向建國70周年獻禮。

（章修杭）

3月7日，在上高縣婦聯召開的全縣“三八”表彰大會上，上高縣審計局固投股股長徐涵同志榮獲縣“巾幗建功標兵”稱號。

徐涵同志自2009年參加審計工作后，始終堅持干一行、愛一行，兢兢業業、默默奉獻，認真履行審計監督職責。在工作的9年多時間里，一直從事固定資產投資審計工作，在長期的審計工作中始終虛心學習、善于鉆研、勤奮工作、開拓進取，在平凡的崗位上譜寫著自己燦爛的人生，充分展示了新時代女性的自尊、自強、自立和自信精神，演繹了現代女性的職業風采，撐起了審計工作的半邊天，獲得了許多榮譽。如2018年榮獲全市審計系統“青年審計標兵”；2018年她主審的《宜豐縣2017年保障性住房安居工程跟蹤審計》項目被評為市審計局優秀審計項目。

（黃立強）

為順利開展中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作，確保巡視整改取得實效，近日萬載縣審計局召開專題整改會議安排部署，努力發揮審計在扶貧整改中的積極作用。

第一，加強組織領導，成立領導小組。我局成立了脫貧攻堅專項巡視整改工作領導小組，由黨組書記、局長張華任組長，副局長黃國文、副局長龍瑞海、主任科員李蘇平任副組長，將問題責任分解落實到人。

第二，迅速行動，制定整改方案。我局制定了《關于中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改方案》報縣扶貧指揮部備案，建立了我縣扶貧領域問題清單及整改臺賬，每個問題都有推動整改的責任人員、具體措施、完成時限和進展情況。

第三，督促檢查，落實整改工作。我局安排了審計人員對涉及整改的部門上報的整改佐證資料，逐一進行核實，對整改資料不完善的要求被審計單位進行了補充完善；做好審計工作計劃安排，將審計發現問題的整改情況納入縣扶貧開發領導小組成員單位的預算執行及經濟責任審計工作，各單位主要負責人為第一責任人。

（何 柳）

近日，德安縣審計局積極按照上級有關工作部署，組織全體干部職工召開了作風建設整治“七個一”活動部署會，正式啟動為期四個月的作風建設整治專項活動。

一是開展一次自查自糾。針對工作中存在的作風問題，進行一次集中自查自糾，對存在的問題建立臺賬、限期整改。二是召開一次干部作風建設推進會。結合單位實際，明確工作任務、分工安排等事項，并組織全體干部集中學習中共中央關于《加強黨的政治建設的意見》和《中國共產黨重大事項請示報告條例》等文件。三是開展一次專題談心談話。黨組書記與班子成員及重要崗位干部之間專門談、重點談，領導班子成員與分管干部之間普遍談、具體談，切實掌握干部思想動態。四是組織觀看一次專題教育片。組織全體干部觀看《一抓到底正風紀》《榜樣 3》等專題教育片，并要求分組討論觀后感、撰寫心得體會，引導黨員干部始終把黨的政治紀律和政治規矩挺在前面，促進黨員干部加強理論學習、提升政治素養。五是開展一次黨員干部公開承諾。領導班子成員、中層干部、一般干部分類簽訂《作風建設承諾書》，嚴格監督黨員干部履諾，切實提高廣大干部的大局意識、責任意識、服務意識、效率意識和學習意識。六是用好一批作風建設正反典型。因地制宜采取多種形式對作風建設整治活動進行宣傳，堅持正面宣傳與反面曝光相結合，以身邊事教育身邊人，讓廣大黨員干部學有榜樣、追有標桿，心有所畏、行有所止。七是組織一次作風建設專項調研。積極參與和配合全縣作風建設情況大調研、大體檢活動，通過組織測評、征求意見等多種形式，切實掌握黨員干部作風方面的基本情況、基本動態，推動形成作風建設比學趕超的濃厚氛圍。

（吳方任）

近期，靖安縣審計局通過集中組織、專題討論、辦公群部署等方式對江西省委審計委員會第一次會議精神展開全面學習。通過認真學習領會，全局審計干部進一步統一了思想，提高了認識，大家深刻認識到若到發揮好審計的專業優勢和預警功能，履行好公共財政“經濟衛士”的職責就必須做到以下幾點：

1.堅持縣委審計委員會對審計工作的統一領導。牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，認真落實黨中央和省、市、縣委重大決策部署，嚴格執行向黨委請示報告制度，積極穩妥推進全縣審計改革，形成銜接順暢、保障有力、配合有效的大監督工作格局。

2.始終圍繞中心任務履行審計職責。堅決貫徹落實縣委制定的“堅定走生態保護與經濟發展共贏之路，深度融入大南昌都市圈，賦予‘有一種生活叫靖安’更多現實內涵，高質量建設最幸福縣城”發展部署，找準審計工作的切入點和著力點。從高質量發展、全面深化改革、保障改善民生等方面加強項目計劃統籌，精心謀劃全縣重大項目，努力打造審計精品。在審計中既“把準脈”又“開好方”，充分發揮審計的獨特作用。

3.高標準推進自身建設。堅持以習近平系列講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷強化審計人才體系建設，激發審計干部隊伍活力，著力打造信念堅定、業務精通、作風過硬、公正廉潔的現代化、專業化審計干部隊伍。加強機關的管理，加強審計資源統籌整合，加快大數據審計推進力度，督促各部門、單位健全內部審計機構，形成國家審計與內部的合力發展、共同提高的新格局，為靖安審計事業高質量發展提供強力保障。

（陳代茂）