建筑工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)管理的探討

劉珍

江蘇正德建設(shè)管理有限公司淮安分公司 江蘇淮安 223001

1 全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)管理服務(wù)的主要工作

1.1 項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段

此階段造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)內(nèi)容主要包括：需求分析與評(píng)估、建立項(xiàng)目目標(biāo)、可行性研究、投資決策、編制財(cái)務(wù)計(jì)劃、方案設(shè)計(jì)以及編寫(xiě)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃這些工作中造價(jià)支持服務(wù)工作。工程造價(jià)咨詢(xún)單位在此階段要做好如下幾點(diǎn)：①運(yùn)用造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)本身所積累計(jì)的數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)工程實(shí)際情況及時(shí)修正資料（估算指標(biāo)），使修正后的指標(biāo)的概括性、綜合性更能符合和適應(yīng)當(dāng)前工程的實(shí)際。②造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)中確保估算合理，充分考慮、估計(jì)出工程建設(shè)全過(guò)程的收益與風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)針對(duì)問(wèn)題提出應(yīng)對(duì)與防范的措施，防止過(guò)分高估，盡可能使造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)全面、準(zhǔn)確、合理。③對(duì)設(shè)計(jì)階段實(shí)施全過(guò)程造價(jià)控制極其重要，在此要做到造價(jià)低、設(shè)計(jì)優(yōu)且符合實(shí)際的建筑工程造價(jià)分析報(bào)告[1]。

1.2 承發(fā)包與施工階段

（1）確定造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)工作計(jì)劃。主要依據(jù)控制工作范圍、職責(zé)和工作內(nèi)容，認(rèn)真研讀各項(xiàng)所有工程承包合同、材料設(shè)備供貨合同、工程量清單和各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)施工圖紙，建立工程項(xiàng)目造價(jià)管理計(jì)劃和措施。

（2）造價(jià)管理工作交底。造價(jià)工程師依據(jù)施工承包合同、材料設(shè)備供貨合同進(jìn)行造價(jià)管理工作交底，提出工程款申報(bào)程序、申報(bào)條件和造價(jià)文件編制要求。交底內(nèi)容主包括：明確承包范圍與界限劃分。總承包單位的管理職責(zé)與費(fèi)用規(guī)定；現(xiàn)場(chǎng)施工資源管理與使用費(fèi)用規(guī)定；工程預(yù)付款支付條件與計(jì)算辦法；工程進(jìn)度款的支付條件與計(jì)算辦法；工程變更的確認(rèn)條件與支付辦法；合同價(jià)格調(diào)整條件與計(jì)算辦法；合同取費(fèi)調(diào)整條件與計(jì)算辦法；措施費(fèi)調(diào)整條件與計(jì)算辦法；新增工程計(jì)量定價(jià)取費(fèi)的調(diào)整條件與計(jì)算辦法；違約索賠的風(fēng)險(xiǎn)條款與內(nèi)容；預(yù)付款的抵扣條件與計(jì)算辦法；工程預(yù)付款保函的返還條件與計(jì)算方法；工程履約保函的返還條件與計(jì)算方法；工程結(jié)算的條件與計(jì)算辦法和工程缺陷責(zé)任期保修款的支付條件與計(jì)算辦法；明確工程款申報(bào)使用的表格和表格內(nèi)容要求；明確造價(jià)文件編制使用的編制軟件類(lèi)別；明確工程款的申報(bào)時(shí)間和責(zé)任人；要求提供各項(xiàng)施工承包合同、各施工承包項(xiàng)目工程量清單電子版；形成投資控制工作交底記錄[2]。

（3）建立造價(jià)管理臺(tái)帳。依據(jù)工程量清單項(xiàng)目組成，建立工程項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程、分部分項(xiàng)工程、工程變更、計(jì)日工、索賠和工程風(fēng)險(xiǎn)分析8項(xiàng)投資控制臺(tái)帳。

分部分項(xiàng)工程臺(tái)帳按月（或約定周期）及時(shí)記載清單工程量、施工單位申報(bào)月完成工程量、監(jiān)理單位審核月完成工程量、審核累計(jì)完成工程量和清單剩余工程量等數(shù)據(jù)。同時(shí)工程項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程、分部分項(xiàng)工程和工程變更、計(jì)日工、索賠臺(tái)帳，按月（或約定周期）及時(shí)記載清單價(jià)、施工單位申報(bào)月完成投資額、監(jiān)理單位審核月完成投資額、審核累計(jì)完成投資額、清單剩余投資額和變更投資額、計(jì)日工金額、索賠金額（現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用）以及建設(shè)單位已實(shí)際批復(fù)工程款等數(shù)據(jù)（包括：扣減的質(zhì)量保修金和合同約定應(yīng)增加和扣減的其他金額）。

工程風(fēng)險(xiǎn)分析臺(tái)帳，按月及時(shí)記載參建各方未議定和有爭(zhēng)議事項(xiàng)或未批復(fù)索賠事項(xiàng)，例如：合同、圖紙、清單三者間矛盾之處，價(jià)格、費(fèi)用、費(fèi)率調(diào)整或政策變化或施工環(huán)境、氣候條件影響，資金制約或資源保證或設(shè)備材料供應(yīng)滯后或設(shè)計(jì)滯后或延期或一方違約，承包方施工關(guān)系影響或市場(chǎng)供需條件或勞動(dòng)力資源或承包價(jià)嚴(yán)重失衡，工程重大變更或參建方管理能力。

1.3 建立統(tǒng)一的投資控制電子臺(tái)帳模板

批復(fù)工程款和辦理工程變更：施工過(guò)程中，按照施工承包合同和材料設(shè)備供貨合同約定的工程款支付條件和辦法，以施工圖紙為依據(jù)，計(jì)算經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)合格工程的工程量（以分項(xiàng)工程或檢驗(yàn)批驗(yàn)收單據(jù)為依據(jù)），以工程量清單規(guī)定的計(jì)價(jià)計(jì)量辦法和施工合同約定的工程變更、計(jì)日工、索賠確認(rèn)條件與支付辦法，按照申報(bào)程序、申報(bào)條件和造價(jià)文件編制要求，按照工程量清單子項(xiàng)和已經(jīng)確認(rèn)的工程變更、計(jì)日工、索賠條件與支付辦法，批復(fù)工程款、形成工程款批復(fù)文件（尤其是支付條件約定的支持性文件和各項(xiàng)確認(rèn)手續(xù)文件），并建立各級(jí)施工過(guò)程投資控制管理臺(tái)帳。

1.4 竣工與后評(píng)階段

在工程造價(jià)咨詢(xún)過(guò)程中，造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應(yīng)做好如下幾個(gè)方面的工作：①建筑工程造價(jià)咨詢(xún)的從業(yè)人員，應(yīng)系統(tǒng)整理相關(guān)數(shù)據(jù)資料，通過(guò)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行分析、對(duì)比、篩選，得出影響工程造價(jià)的各項(xiàng)因素，并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)。②建筑工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)要重視建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及設(shè)計(jì)單位等各參建單位的意見(jiàn)與建議，不斷改進(jìn)和提升工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的全過(guò)程造價(jià)管理的工作方式和方法。

2 建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)管理服務(wù)的短板

目前企業(yè)未能真正起到對(duì)全過(guò)程造價(jià)管理的把控。一方面是由于在傳統(tǒng)理解層面，存在著一定的偏差，另一方面是基于現(xiàn)階段的企業(yè)大部分仍是以施工階段造價(jià)控制為主，尚未擺脫粗放工作模式，尚未建立起自己的數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)企業(yè)規(guī)模偏小，技術(shù)水平尚不能著重承擔(dān)項(xiàng)目前期的決策、可行性研究、勘察設(shè)計(jì)階段的造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)工作。

3 建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)管理服務(wù)的改善措施

造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)必須加強(qiáng)管理，推進(jìn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的收集和整理，逐步形成各類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目資料的整理和分析，可以彌補(bǔ)造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)前期技術(shù)支持短板，這樣，就能更好的為建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段提供一定的參考作用，可以提高造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藛T對(duì)工程造價(jià)和項(xiàng)目投資控制水平。努力提高和鍛煉造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)在施工階段造價(jià)控制的能力，將其推廣并應(yīng)用于進(jìn)度計(jì)量和支付方面，為建筑工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)企業(yè)提供便利[3]。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)階段，全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)管理這類(lèi)新型管理模式既是建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展的必然趨勢(shì)，又是行業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。熟悉建設(shè)設(shè)計(jì)理念、掌握建設(shè)圖紙的層次和深度，準(zhǔn)確掌握實(shí)施各階段的合同及成本控制要點(diǎn)，預(yù)測(cè)建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)管理的風(fēng)險(xiǎn)，并制定合理、有效的防范對(duì)策，更好地實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)管理服務(wù)的目的。