淺談水利工程施工管理中存在的問題及對策

劉威

范縣水利局 河南濮陽 457500

對水利工程管理體制進行相應的改革既是我國社會發展的要求，又是時代發展的要求，水利工程具有一定的公益性，主要的作用是灌溉、防洪、排澇、發電、水產養殖等，只有不斷完善和創新水利工程管理體制，才能提高我國水利工程的經濟效益，降低工程的運營成本，整體上促進我國水利工程管理事業的發展，從而為我國經濟發展奠定基礎。

1 水利工程管理中存在的不足

1.1 水利工程管理條件差

隨著年限的增加，我國的許多水利水電設施都已經開始老化，管理設備、管理手段、管理經費都不能滿足工程設施更新要求。水利管理單位內的基礎設備無法滿足正常的工作需要，導致不能按時完成工作任務，再加上水利單位員工的業務素質和業務水平參差不齊管理措施相對滯后，這樣就導致我國大部分的水利水電工程管理單位的信息閉塞，不能與外界進行有效溝通，就導致資源共享無法落實，更無法適應水利工程管理快速發展的需求。

1.2 存在嚴重的重建輕管現象

注重建設、忽視管理是當下我國水利工程建設中普遍存在的一種現象，地方政府過于重視水利工程建設，但在后期運行管理與維護時，并沒有投入較大的人力、物力、財力，使得工程后期得不到妥善的管理與維修，許多水利工程中的設備過于陳舊，老化，從而直接導致了工程的效率降低，影響了生產力的發展，造成了水資源的大量浪費。另外有些政府部門在修建水利工程時缺乏前瞻性和長遠眼光，修建大量的小型水利工程，從而使得水利工程沒有充分發揮效益。當下我國水利工程建設資金的來源主要分為國家投入和義務投工投勞兩部分，這樣一來，使得投資者無法保證投資效益的充分發揮；工程一旦出現問題，就不能得到及時的解決[1]。

1.3 資金安全方面的問題

水利工程在實際施工的過程中，資金安全問題具有重要作用和意義，對于工程施工企業來說，如果資金方面出現安全方面的問題，就會對整體工程施工造成影響。在實際施工過程中，出現資金安全方面的問題，其主要原因是工程施工人員自身經驗較差，設計中存在不合理，對工程造價、預算時差估計不足，社會供求因素考慮不全。在這樣的情況下，就會造成施工材料經常出現調整的問題和現象，資金也會出現必須調整的問題，從而造成施工企業自身資金運行不暢或出現資金安全方面的問題。

2 我國水利工程管理優化的途徑

2.1 加強工程質量管理措施

要正確樹立相關人員質量第一的工作意識，從采購、施工到后期檢測，各部門嚴把質量關，真正實現工程一體化生產。工程的施工設計要與生態環境保護統一考慮，在保障水利工程的實用性的同時，要避免對生態系統的過度破壞。

2.2 引進相關技術人才、加強技術培訓

我國水利專業工作人員有很大一部分是相關專業的大學畢業生擔任，若是將他們能夠經常性的進行專業培訓，這會對我國水利事業的發展起良好的推動作用，因此應該加強對這些相關技術人員的專業培訓，是這些專業技術人員的只是不斷更新，業務技能不斷提高，創新意識不斷增強。除此之外，還要對各基層水利工作人員進行定期的專業培訓，可以去外地進行技術交流，拓寬他們的視野。還要對優秀的人才進行適當引進，雖然我國相關的工作人員數量滿足，但是隨著我國水利事業的不斷發展，當前的水利工作人員顯然不能滿足當前的發展需求[2]。

2.3 加強資金管理工作的水平

水利工程在實際施工中，后期養護工作具有重要的作用和意義，必須要保證具備充足資金，所以，對于管理工作人員來說，必須要提高對資金分配和管理的重視程度，并滿足以下幾個方面的需求和標準：第一，相關政府部門和工作人員需要明確其自身的職責，保證能夠滿足水利工程施工物質方面的需求和標準。第二，還需要強化工程施工成本管理工作的水平，而施工企業還需要安排專業工作人員對水利工程施工的資金進行管理和控制，從而保證資金都能夠充分發揮其自身的作用和價值。第三，在實際開展管理工作的過程中，需要積極采取先進化的管理方式，確保能夠對資金科學合理的運用，從而保障水利工程施工能夠順利開展。

2.4 健全維護水利工程的管理制度

我國相關部門在大力修建水利工程的同時，還要做好水利工程后期的維護管理工作，建立健全良好的維護水利工程的制度，爭取杜絕重建輕管的現象，水利工程有一部分屬于小型水利資產，所以應確定其管理權和經營權，才能進行及時的維護。當然，個人承包等形式進行管理，也能確保對水利工程的維護，由于水利工程的功能主要是農田灌溉、生活供水、水產養殖等方面，所以水利工程的經營性相對較低，主要以公益性為主，經營性為輔，利用個人承包水利工程可以使得管理人員獲得較高收益，從而促進對于水利工程的維護，使得水利工程能夠正常運行。在確定管理模式時，需要以我國的水利工程具體情況為依據，將盈利作為次要目的，主要目的為公益，從而針對不同功能的水利工程采取不同的管理模式，因此相關管理人員要明確自身責任，樹立良好的責任意識，認真開展有效的管理工作，建立相應的維護水利工程管理制度，從而促進工程效益的提高，減少投資成本的利用，提高工程設備的使用效率，同時，建立健全相應的水利工程管理制度也可以有效提高水資源的利用率，對于保護環境，建立資源型節約社會具有重要的促進作用[3]。

3 結語

水利事業作為全民事業的撥款單位，要不斷的認真貫徹黨的相關水利政策，堅持以鄧小平的理論為核心，圍繞著小型農田水利工程建設、管理與規劃、農村飲水管理等。及時發現管理中存在的不足，并且要及時的找到解決的方法，提升我國的水利工程的管理質量，這不僅是一項非常重大的民生工程，更對推動我國水利工程建設與管理有著里程碑式的意義。