保利重組中絲

文=史愛蘋

7月8日，國務院國資委發布消息稱，中保利集團與中絲集團實施重組，中絲集團整體無償劃轉進入保利集團，不再作為國資委直接監管企業。至此，央企總數減至96家。其實，保利集團對中絲集團的重組早在兩年前就開始了，起初采取的是托管的方式。

7月8日，國務院國資委發布消息稱，中國保利集團有限公司（以下簡稱“保利集團”）與中國中絲集團有限公司（以下簡稱“中絲集團”）實施重組，中絲集團整體無償劃轉進入保利集團，不再作為國資委直接監管企業。至此，央企總數減至96家。

據悉，中絲集團是國務院國資委直接監管的唯一以絲綢為主業的中央企業集團，可追溯到原國民政府1946年在上海設立的中國蠶絲公司，是我國從事絲綢進出口貿易歷史最悠久、規模最大的企業之一，還有石化、新材料以及綜合貿易等多領域業務，擁有二級公司26家，國內參股企業40余家，在海外設立貿易機構4個。

保利集團的前身是成立于1993年2月的保利科技有限公司，同屬國務院國資委管理的大型中央企業。秉承“為國防現代化服務，為國家現代化服務”的宗旨、“誠信創新、與時俱進”旨在倡導“保商利”的經營理念和科技創新的核心價值觀，現已形成以軍民品貿易、房地產開發、文化藝術經營、礦產資源領域投資開發、民爆科技為主業的“五輪驅動”的發展格局。2019年7月發布的2019《財富》世界500強中，保利集團排名242位。

其實，保利集團重組中絲集團看似神秘，鮮有新聞報道，只有一則公告，其實早已有了端倪，2017年保利集團就實施了對中絲集團的托管，中絲集團也成立了管委會，隨后，保利集團派駐干部進入中絲集團管委會。

保利集團：一路重組而來

自成立之日起，保利集團的重組就沒有停止過。

2006年，保利置業公司作為香港嶸高公司房地產業務的唯一開發平臺，順利完成整合重組工作，在上海掛牌成立。

2010年，保利集團和新時代集團進行部分業務重組。

2014年8月，保利集團聯合重組貴州久聯企業集團。

2017年3月20日，中國輕工集團公司與中國保利集團公司簽署了重組框架協議。 按照該協議，中輕集團整體產權將無償劃轉進入保利集團。

2017年8月21日，經報國務院批準，中國輕工集團公司、中國工藝（集團）公司整體并入中國保利集團公司，成為其全資子企業。中國輕工集團公司與中國工藝（集團）公司不再作為國資委直接監管企業。

2019年7月8日，保利集團與中絲集團實施重組，中絲集團整體無償劃轉進入保利集團，不再作為國資委直接監管企業。

可見，在一次次的重組中，保利不斷壯大，從2015年的世界500強第457位，到2016年的401位、2017年341位、2018年的312位，再到2019年的242位，足以體現出“保利速度”。

據悉，保利集團的前身需要追溯到1984年1月，經黨中央、國務院、中央軍委批準，總參裝備部和中信公司共同出資成立了保利科技有限公司，主要從事軍事裝備的引進和出口業務。

1992年，根據國家改革開放和我軍裝備建設發展的需要，經國務院、中央軍委批準，中國保利集團公司在保利科技有限公司的基礎上正式組建。1993年2月9日，中國保利集團公司在國家工商局正式注冊，注冊資本金15億元人民幣。

隨后保利集團進行了第一輪的重組并購，1993年2月17日，中國保利集團公司完成對香港新海康公司55%股權的收購工作，新海康公司成為保利集團在香港擁有的第一家上市公司。

6年后，保利集團又迎來了新的調整。1999年3月，根據黨中央、國務院、中央軍委關于“軍隊、武警部隊和政法機關不再從事經商活動”的重大決策，中國保利集團公司由原隸屬總裝備部劃歸中央大型企業工作委員會領導管理，成為國有重要骨干企業。隨后，中國保利集團公司開始對所屬企業實施按主營業務和地區劃分的企業整合和資產重組，形成了貿易、文化、旅游、房地產等專業子公司以及上海、香港等地區子公司。初步搭建成了現在的保利集團的構架。

中絲集團：從民族品牌到陷入困境

如果說保利集團起步于上世紀80年代已有40年的沉淀，那么，成立于1946年的中絲集團則比新中國年紀還大，一度經歷了起起伏伏，從民族品牌到陷入困境。中絲集團的發展主要分為四個重要階段。

第一個階段是1946年到1992年，足足有46年。在此期間，中絲集團的上級主管部門、組織機構，甚至企業名稱都經歷了多次變化、變更，但一直經國家授權協調和管理絲綢行業。

1946年，原國民黨政府農林部、經濟部在上海設立中國蠶絲公司，統一負責全國蠶絲生產銷售，管理所屬蠶研所、實驗苗圃、蠶種場和絲綢工廠。1949年5月，上海解放后，當時的華東軍政管理委員會接管了中國蠶絲公司。1951年11月改組為總公司，在建國伊始，承擔全國繭絲綢行業的管理任務，并經營全國繭絲綢生產和內外銷業務，公司的出口額迅速上升。1952年8月，中國蠶絲公司歸屬對外貿易部直接領導。1953年10月，中國蠶絲公司改名為“中國絲綢公司”，并由上海遷到首都北京，統管全國繭絲綢購銷和進出口業務。

1982年2月，國務院決定將中國絲綢公司作為經營體制改革的試點企業，中國絲綢公司為國務院直屬企業，由當時新建立的國家經委代管。1986年10月，國務院決定將中國絲綢公司解體，以劃歸經貿部的絲綢進出口業務和蠶繭收購工作為基礎，經貿部決定成立了中國絲綢進出口總公司，承擔全國絲綢收購與出口的各項管理和經營業務，并于1987年1月正式對外營業。

從國民黨政府到華東軍管委會，再到新中國的外貿部、國務院、國資委，中絲集團隨經歷了多次變更，但絲綢行業的領頭羊地位從未改變。

第二個階段是1992年到1999年，這7年時間，是中絲集團公司制改革的重要發展階段。隨著國家從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制過渡，中絲集團也由原來的管理型企業向經營型企業轉變。公司在管理絲綢行業的同時，把發展自營業務當成公司的中心任務，先后成立了多個二級經營公司，其海外企業也把工作重心向發展自營業務轉移。在此階段，公司的自營業務獲得了長足發展。1999年初，中國絲綢進出口總公司與原外經貿部脫鉤，歸屬中央企業工委領導。

另外，1988年至1999年，蠶絲類和坯綢列入國家16種特別重要出口商品，實行統一聯合經營，由中國絲綢進出口總公司牽頭成立中國蠶絲（絲織品）進出口聯營公司統一對外。負責對全國蠶繭、絲類和坯綢的收購及出口的統一經營管理。聯營公司在全國共有包括主要進出口口岸絲綢企業在內的32家成員，共同承擔全國蠶絲類和坯綢的出口任務。

第三個階段自2000年起，中絲已轉變為自主經營、自負盈虧的市場競爭主體，不再承擔絲綢行業的管理職能，但仍承擔部分政府交辦事項。

但是，真正轉變職能，還要從2003年國資委成立開始，當時，中絲集團正式歸屬國務院國有企業監督管理委員會監管，成為我們熟悉的中央企業序列。

2012年6月8日，國務院國有資產監督管理委員會公告2012年第2號發布《關于中國絲綢進出口總公司更名為中國中絲集團公司的公告》，經國務院國有資產監督管理委員會同意和國家工商行政管理總局核準，中國絲綢進出口總公司自2012年4月9日起更名為中國中絲集團公司，原名稱終止使用。

第四個階段從2016年開始，隨著絲綢行業的沒落，中絲集團的業務出現一些問題，負債率猛增，直達100%，審計問題也屢屢曝出。自此，中絲集團開始走下坡路，生產經營出現了問題，2017年便被保利集團托管。

重組：從托管到無償劃歸

其實，保利集團對中絲集團的重組早在兩年前就開始了。與南車、北車等兩兩對等的重組模式不同，保利集團采取的是接管中絲集團的方式，也就是說是中絲集團無償劃歸至保利集團。

打開中絲集團的官網，2017年12月5日的一條新聞赫然寫著：中國保利集團黨委書記、董事長徐念沙到中絲集團調研，中絲集團管委會領導張曦、王鐵山、符九全，中絲集團機關各部室主要負責人參加調研。張曦代表中絲集團管委會向徐念沙董事長匯報了國資委交給管委會的保持穩定、核查風險、謀劃發展等三大主要任務的完成情況，并就中絲集團的現狀與未來發展思路進行了詳細匯報。徐念沙對托管以來管委會的工作予以充分肯定，關切地詢問了有關項目具體情況，對尋求支持的事項進行了詳細指導，并從加強黨建、深化改革、業務對接、嚴肅紀律、勇于擔當等方面對中絲集團今后一個時期工作重點提出了具體要求，“保利集團一定會盡力支持中絲集團的工作，希望大家一起努力，推動中絲集團走出困境、更好地發展”。

這條新聞至少說明了三點：第一，保利集團對中絲集團進行了接管，并成立了管委會。第二，中絲集團管委會領導張曦是1996年就進入保利集團公司工作，從保利集團公司財務部項目經理一直做到副總經理高位的保利老將。第三，中絲集團之所以被托管的原因是遇到了困境，正如徐念沙所說托管是要“推動中絲集團走出困境”。

資料顯示，2016年審計署曾審計出中絲集團業務違規開具銀行承兌匯票2.28億元，所屬中絲海南公司少計提壞賬準備，多計利潤3627.42萬元。這份審計也暴露了中絲集團家底，審計顯示，中絲集團2016年底擁有全資和控股子公司36家；資產總額52億元，負債總額50.71億元，所有者權益1.29億元，資產負債率97.51%；當年營業總收入93.32億元，利潤總額5040.73萬元，凈利潤887.55萬元，凈資產收益率5.56%。可見，中絲集團的資產負債率太高，已接近100%。

其實，作為民族產業的絲綢行業現在越來越被邊緣化，絲綢價格昂貴，具有高端消費的先天優勢，但是不容易打理，只能在少數場合穿，這點和毛料很相似，產業容量都是越來越小，另外一方面，絲綢的份額被一些化纖紡織品替代，穿著舒適度等方面也沒有多少差異。

接管半年后，2018年5月16日，中絲集團召開干部大會，宣布保利集團黨委關于中絲集團領導班子的調整決定：保利集團黨委常委、副總經理張曦同志任中絲集團黨委書記、董事長，保利集團紀委副書記王波同志任中絲集團董事、總經理。保利集團黨委副書記、總經理張振高對調整后的中絲集團領導班子提出了三點要求：一是正視困難堅定信心，打好脫困發展攻堅戰；二是加強領導班子建設，提高治企興企能力；三是加強和改進黨的領導，抓好黨風廉政建設。

而新任干部的表態中，張曦表示，感到使命光榮、責任重大、履職艱難，將把此次任職作為人生新的起點，一心一意為中絲集團謀發展、促發展，為中絲集團事業鞠躬盡瘁，用實際業績交出合格答卷，不辜負上級組織和廣大干部職工的期望和重托。王波表示，有決心、有信心帶領經營班子及全體中絲人攜手共進，走出困境，實現預期的經營目標，把公司做強做優做大，讓中絲集團浴火重生，再現輝煌！

看完這段表態，兩位新任高管中一位提出要作為自己人生新起點，一位提出讓中絲集團浴火重生。可見決心之大，同時也能看出中絲集團的困境確實不小，而另一方面也說明中絲集團走出了臨時接管狀態，進入到正常的公司管理模式中。