長興：創森再聚力同建新家園

王偉

長興地處長三角中心腹地，位于浙江、江蘇、安徽三省交界的太湖西南岸，作為長三角地區和太湖流域的重要生態涵養區，自然資源豐富，生態環境優越，生態區位重要。全縣自然地貌呈“五山二水三分田”的格局，縣域總面積1430平方公里。長期以來，長興始終堅持“生態立縣”，狠抓森林生態建設與保護工作，城鄉生態環境得到顯著改善，森林生態系統多重功能有效發揮，形成了頗具地方特色的生態性、景觀性和地方文化性城市森林風格。

多點聚力

全面創建國家森林城市

強化組織管理，筑牢“創森”基礎。長興縣委、縣政府高度重視、統一認識，在組織管理上下功夫，及時成立以縣長任組長，分管縣領導任副組長，各部門、鄉鎮（街道、園區）主要負責人為成員的創森領導小組。兩辦專門制定出臺創森工作實施方案，及時召開全縣創森動員大會，分解落實任務、明確責任目標，堅持“誰主管、誰負責、誰落實”原則，確保任務到點、進度到月、責任到人。縣政府將創建國家森林城市寫入政府工作報告，納入相關部門、鄉鎮（街道、園區）目標考核體系，建立跟蹤通報機制，形成政府主導、全社會共同參與的創建格局。

科學編制規劃，確保精準發力。2017年，長興縣委托國家林業和草原局華東林業調查規劃設計院編制了《長興縣國家森林城市建設總體規劃（2017—2026年）》，在通過國家林業和草原局專家組評審的基礎上，縣政府于2018年3月批準實施。《規劃》以“浙北森林屏障、太湖生態明珠、山水環抱綠城”為發展定位，提出“一核兩屏，三帶六星多點”的縣域總體布局和“一環兩心，三軸多點”的城區總體布局，圍繞四大森林體系建設，安排的17項建設內容符合實際、緊扣中心、重點突出，為長興科學、有序創建國家森林城市指明了方向。

堅持系統思維，推動全域提升。長興以“山水林田湖草是一個生命共同體”理念為指引，堅持系統思維，進行全域布局，開展系統治理，推動全域提升。在創建工作推進上堅持“全縣一盤棋”。縣委、縣政府連續3年把創建國家森林城市納入全縣“雙提十攻堅”行動，充分結合長興平原綠化、鄉村振興、“五水共治”“三改一拆”、產業轉型升級等重點工作，統籌推進全縣生態環境治理保護和經濟社會全面可持續發展;在推進全縣國土綠化美化建設與提升中，堅持點、線、面結合，各項任務統籌安排，同時推進，并明確了“森林城鎮全覆蓋、‘一村萬樹全覆蓋、礦山和茶園生態修復全覆蓋”等全局性目標任務。

聚力生態惠民，放大產業優勢。長興以創森為契機，以城鄉居民需求為導向，將生態惠民理念切實融入到森林城市建設的各個方面。通過森林生態、森林文化體系建設，著力改善城鄉人居環境，不斷滿足全縣人民對環境、文化和休閑等日益增長的需求;通過森林產業體系建設，大力發展綠色富民產業，積極推動花卉苗木、毛竹、楊梅等特色產業轉型升級，因地制宜開展森林特色小鎮、森林人家、林業觀光園等生態旅游項目建設，以產業發展帶動城鄉綠化。

廣泛發動宣傳，營造良好氛圍。長興始終把“創森”宣傳貫穿于創建的全過程，全面加強森林生態文化基礎設施建設。建立、完善森林生態文化基地以及生態文化解說設施，為森林文化的傳承、傳播提供硬件保障;廣泛開展森林文化傳播活動。全面開展多渠道、多形式、多層次的全社會森林生態知識與生態保護意識教育活動，使創森活動深入民心，形成全社會大力支持和共同參與的強大合力以及濃厚的創森氛圍。

成效顯著

生態水平不斷提高

森林網絡體系日趨完善，城鄉一體生態格局形成。長興立足平原綠化基礎優勢，建設提升了白鷺公園、高鐵紀念林公園、包橋群眾文化公園等9處公園綠地，實施完成了太湖高級中學、長興城市福利中心、御龍灣居住區等43處附屬綠地建設，新增城區綠化138.04公頃。目前，城區綠化覆蓋率達41.32%，人均公園綠地15.8平方米;以美麗鄉鎮和美麗鄉村建設為抓手，通過省、市聯創，推進森林城鎮和森林村莊全覆蓋，同時全面實施“一村萬樹”行動。目前，已完成創建省級森林城鎮4個、市級森林城鎮11個，省級森林村莊37個、市級森林村莊159個。

森林整體質量不斷提升，生態服務功能有效發揮。長興針對全縣森林整體質量有待進一步提高的實際，結合“雙提十攻堅”行動，以“林”為綱，統籌推進“山水林田湖草”一體化治理，取得了顯著成效。建設珍貴森林3420公頃、彩色森林3647.2公頃、健康森林1041.3公頃，整體提升了生態敏感區的林分質量和景觀效果;重點實施了仙山湖國家濕地公園、揚子鱷省級自然保護區2處省級重要濕地的保護與恢復工程，濕地生態服務功能得到進一步發揮。

森林管護能力顯著提高，森林資源得到全面保護。長興縣林業局已建立健全保護發展森林資源目標責任制，與各鄉鎮簽訂《森林浙江建設目標責任書》，定期進行責任落實情況督查考核;通過加強松材線蟲病防控、加強檢疫執法和加強有害生物防控能力建設等有力舉措，全縣病蟲害成災率控制在0.8‰以下;森林消防常抓不懈。建立了半專業隊伍18支，有撲火隊員891人，并組成專業輔助隊伍4支隊員40人，村級義務森林消防隊伍10支隊員150人。同時，長興在浙江率先積極探索，實行了林業綜合執法改革和林長制管理，通過整合充實執法力量、改革護林員隊伍、配置監管設施，監控、無人機、護林員每日巡查，縣、鄉、村三級林長層層到人，實現全天候、立體式監管體系，切實有效遏制了各類違法行為。

林業產業發展持續向好，有效引領綠色發展理念。長興堅持以人為本、森林惠民理念，依托本地優勢，大力發展綠色富民產業，加快推進一二三產業融合發展，形成了城鄉綠化與興林富民同步、生態建設與產業發展并舉的良性格局。全縣擁有林業生產企業大戶千余家，百畝以上精品示范基地200多個，林業產值逐年增加。同時，森林康養、生態旅游業蓬勃發展，截至目前，全縣各類旅游風景區20多處、森林特色小鎮4個、森林人家9個、林業觀光園13個。據統計，2018年，全縣林業產值46億元，人均林業純收入5626元，生態旅游人數772.58萬人次，生態旅游收入達15.45億元（同比增長27.94%）。

森林生態文化深入人心，生態文明素養全面提升。長興積極挖掘本土森林文化，通過完善硬件設施、開展各類活動，使森林文化和生態文明理念得到廣泛傳播。新建了八都岕古銀杏森林生態文化基地、北湯花木生態文化基地2處森林科普教育基地，其所在的村均被授予“浙江省生態文化基地”稱號，同時完成齊山植物公園、仙山湖國家濕地公園等6處城區公園或自然保護地的宣教標識系統建設;通過開展古樹名木、濕地文化、茶文化等文化保護和宣傳系列活動，進一步提升了長興人文生態建設廣度和挖掘的深度;森林文化傳播活動百花齊放。通過廣泛開展義務植樹、綠地認建認養、生態科普宣教活動等公益活動，有效提升了全民生態文明理念和素養及“創森”知曉率、支持率、參與度。