新形勢下工程招投標與合同管理概述

沈政

【摘 要】 招投標是當前國家建設中許多項目的開展方式，保證了企業競爭的合理性，提升了工程質量，優化了工程的建設成本，對推動我國的現代化發展有著重要的影響。在招投標工作中，合同內容的管理是優化工程建設質量，保證工程的合法性的基礎，應當受到重視。本文結合實際，分析了招投標以及工程合同管理之間的關系，介紹了當前工程招投標以及合同管理中存在的問題，提出了相應的解決措施，希望可以推動我國建筑市場的規范化發展。

【關鍵詞】 建筑工程 招投標 合同管理 優化措施

引 言

我國經濟的發展有效的推動了建筑市場的發展，城市化建設中建筑工程的數量較多，給建筑市場的發展提供了機會。為了保證建筑市場競爭的合理性，國家在一些項目的開發中使用了招投標競爭方式，提升了建筑企業競爭的公平性。當前我國的招投標和合同管理中存在一些問題，影響了工程建設質量和建設收益，應當在未來的發展中進行優化，保證建筑市場的健康發展。

1工程招投標與合同管理之間的關系

工程的招投標與合同管理工作之間有著緊密的關系，招投標工作直接決定工程量以及設計方案，是合同管理工作進行的基礎，有助于優化合同內容，保證施工計劃的合理性。在招投標工作中，工程的設計方案和設計成本是競爭中的重要指標，招標單位要求企業降低工程成本并保證工程質量，投標企業的主要目的是在保證建設收益的前期之下完成工程。在這個過程中，招投標雙方需要對工程的要求進行協商，保證雙方的合法權益。合同起到的作用就是保證雙方的合法權益，其對招投標中進行的交易行為進行保證，具備法律約束力。因此，合同管理工作直接影響招投標效果，對工程建設過程和雙方的經濟收益起到了約束作用，應當受到招投標雙方的重視。

2工程招投標與合同管理中存在的問題

隨著市場經濟的發展以及工程項目的逐漸增加，招投標工作進行中存在的一些問題也開始逐漸明顯，給工程的建設造成了一定的影響。當前市場對招投標工作的認識不足，許多建筑企業對招投標工作進行中相關規定缺乏充分的理解，影響了招投標效果，也不利于合同管理工作的高質量進行。

2.1招投標意識不足

在工程項目的承包過程中，招投標是當前常見的一種企業競爭方式，其便于項目雙方進行互相的選擇，有助于推動我國建筑市場的健康競爭。但是，在招投標過程中，一些企業對這一過程的目的和要求缺乏認識，在競爭中常常出現暗箱操作以及一些違反國家法律規定的問題，直接影響了這一工作進行效果，對工程進行質量和建設效益產生了不良影響。

2.2招投標過程中存在違規行為

在工程招投標中，近年來常見的一類違規行為就是一些企業聯合共同哄抬工程造價的問題，這一問題的出現導致項目業主在建設中的成本增加，侵犯了業主的合法權益，也對社會經濟風氣產生了不良影響，不利于我國經濟市場的健康發展。針對這一問題，當前我國的管理部門提出了一些應對策略，對項目招標中的標價進行了限制，并借助公開招投標的方式提升了招投標過程的透明度，加強了民眾監督。但是，在一些項目中，哄抬標價的行為仍然存在，國家的直接監管力度不足，也缺乏相應的管理條例，導致不法企業難以直接受到約束，對于我國的經濟發展和項目建設產生了嚴重的負面影響。

2.3合同管理不規范

承包合同是工程項目招投標過程的重要組成部分，招投標工作中，項目的雙方會就建設成本和建設方案進行協商，得出相應的結果，并使用合同對相關的內容進行記錄和約束，保證工程建設的規范化進行。因此，合同管理工作的進行應當具備透明性和合法性，在當前的一些項目中，合同內容不透明，管理工作中存在一些不合法和不公平的行為，嚴重影響了工程的正常進行。合同的內容應當對項目雙方在工程中的義務以及相應的合法權利進行規定，以此來實現對工程雙方的約束作用。當前的項目合同中主要是對工程承包方的規定和要求，對于工程的發布方則缺乏相應的約束，導致了一些項目中工程發布方出現違法行為，影響了工程項目的規范化進行，也不具備合同公平性特征。除此之外，一些項目中工程雙方往往存在一些私人約定，這些約定盡管對工程有著一定的要求，但是缺乏法律約束力，難以對工程中可能出現的一些矛盾問題進行解決，不利于工程的高質量進行。

3工程招投標與合同管理工作的優化措施

3.1健全和完善招投標制度

當前的工程招投標過程存在許多的違規行為，說明我國當前的項目招投標體系存在一些不完善之處，應當在未來的發展中進行優化。第一，針對當前招投標工作中存在的不法競爭行為，國家應當出臺相應的管理制度，杜絕不法競爭行為的出現，提升招投標工作進行中的規范性和公平性。管理規范應當可以推動招投標體系的完善發展，對于招投標競爭中的規則和細節進行明確設計，避免在合同內容中存在歧義以及權利義務不對等問題，保證合同對項目雙方的約束力度。國家要推動招投標工作的規范發展，針對項目招投標過程加強審查管理，避免競爭中出現違法行為，推動招投標體系的規范化發展。第二，針對當前招投標工作中存在的一些風險問題，國家要進一步優化風險防范工作。在招投標過程中旅，工程的價格可能給工程的建設收益等造成一定的風險，因此，在未來的發展中，國家管理部門需要以工程標價為基礎，設計科學的標價體系。針對不同工程的建設需求、工期設置等條件，項目的招標方可以選擇不同的標價體系，提升價格的合理性，強化風險管控能力。

3.2培養專業的合同管理人員

合同管理人員的專業素養和工作經驗對合同管理工作的進行有著重要的影響。合同作為約束項目雙方的重要法律依據，要想實現高質量的合同管理，則相關的工作人員應當具備充分的法律知識，并具備一定的工程合同管理經驗。在未來的發展中，建筑企業應當對合同管理人員進行專業的培訓，提升其法律素養，以便在實際工作中強化合同管理，明確合同的法律效力，保證企業的市場競爭力。

3.3重視合同內容管理

在項目合同的簽訂過程中，企業管理人員要注意對合同內容的審核，發現其中可能存在的一些不良條款，避免合同影響企業的合法權益。針對當前一些合同內容中存在的權利和義務不對等的問題，在合同簽訂的過程中，雙方的管理人員都要結合國家當前的工程條例，對其內容進行審核，保證內容的合理性。若是存在一些矛盾，則雙方應當加強協商，采取合理的解決策略，確保雙方的權利和義務都得到了保護。針對一些長期工程中可能出現的合同變更問題，在變更中，項目雙方應當加強溝通，保證在取得共識的前提之下進行合同工內容變更，保證雙方的合法權益。

3.4強化對招投標過程的監督管理

針對當前招投標工作中存在的操縱投標、哄抬標價等違法行為，國家在未來的發展中要進一步加強管理，規范招投標的過程，避免操縱投標行為的出現影響我國經濟的健康發展。首先，國家應當加強對招投標管理人員的培訓，提升其專業素養，保證其對招投標過程中的法律條文有清楚的認識，保證其工作的責任感。其次，國家要加強對當前招標代理中介機構的管理和資質審查，一些代理機構是造成招投標操縱問題的重要原因，國家要加強對代理機構的資質審查，強化對招標代理機構的信用管理和記錄。針對存在失信問題的機構，國家要收回代理資格，避免其給我國經濟發展帶來負面影響。

結 語

在新形勢下，我國的市場經濟發展速度不斷提升，建筑項目的增加使得許多項目方開始借助招投標方式來選擇建設企業。針對當前招投標和合同管理中存在的問題，國家要加強對招投標過程的管理，保證規范性，企業自身也要提升合同管理人員的法律素養，強化對合同內容的管理，推動我國經濟的健康快速發展。

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