策劃引領下的城市設計方法創新研究以武漢市江漢區金融十字心節點城市設計為例

鄭潔

城市設計是對城市形態和空間環境的系統布局，策劃是立足城市發展特點和趨勢，提出前瞻性的發展方向。沒有前期策劃，城市設計就會陷入決策失誤、千城一面的境況，難以形成具有針對性的空間形態布局。因此，城市設計中引入策劃，對分析城市的目標體系、產業發展、功能定位等方面能起到很好的引領作用，對提高規劃設計的科學性和適應性具有重要意義。

一、項目認知

江漢區金融機構云集、核心商圈匯聚，是武漢的金融資本和消費市場中心。建設大道與新華路交匯處的金融十字心節點扮演著江漢區領軍者角色，是江漢區城市轉型和產業升級的樣板區域。規劃范圍北至北湖西路-長江日報路，南至銀松路，西至西北湖路，東至臺北路，以建設大道和新華路構建的“十字心”是規劃核心區域。

1．金融、商業、居住多元混合，傳統經濟門類比重較大

金融十字心節點功能多元化，產業結構以傳統的金融業、房地產業、商貿服務業為主。新華路沿線匯聚金融企業300多家，其中建設銀行、民生銀行、廣發銀行、IFC國際金融中心等金融機構集中在金融十字心節點。新世界國貿百貨、雪松路美食街、西園商業街等商業區也匯聚于此。總體而言，產業門類豐富且高度混合，但經濟發展缺乏新動能，面臨在傳統經濟模式之外尋求新經濟發展模式的緊迫性。

2．城市公園景觀資源豐富，公共空間缺乏系統引導

規劃區內擁有西北湖公園、噴泉公園、小南湖公園等景觀資源，南側雖緊靠大型城市公園中山公園，由于缺乏完善的步行通道，可達性較弱。沿新華路、建設大道金融商貿特色鮮明，新建的高層建筑、超高層建筑后退道路空間形成多處城市廣場和街頭綠地。沿支路生活服務功能集聚，因缺乏精細化指引，地塊被院墻分割、步行空間被停車占道，造成公共空間割裂破碎。

3．主要路網已經成型，慢行系統和停車設施有待完善

規劃區內主、次干路網已經建成，局部支路有待完善。內部步行空間連續性不足，慢行系統有待構建。停車設施供需不平衡，存在搶占機動車道和人行道停車現象，給城市生活和正常交通運行帶來不便。

二、策劃研究

1．產業策劃——維持原生產業群落優勢，促進產業更新迭代

金融十字心節點形成了以金融、商貿、科技服務和文化創意為核心的原生產業群落。如何借助優越區位環境保持其永續動力是產業發展的關鍵。因此，應積極扶植適應新時代的次生產業群落生長，為未來新經濟提供動力引擎。

產業體系構建的關鍵舉措包括兩個方面：一是大力發展總部經濟產業，積極引進龍頭企業、領軍企業和新興產業總部。二是促進現狀支柱產業更新迭代。從把握產業發展方向、提升產業能級的角度出發，提出“四新”概念。“新金融”即引進金融科技公司、平臺服務、資產管理，補足弱勢產業鏈環節，提升金融服務整體產業能級；“新商貿”即推進供應鏈管理公司，引進交易平臺機構，擴大商貿流通的輻射范圍；“新科創”即完善科技服務發展環境，引導各類孵化機構、投資機構集聚，構建技術創新服務平臺；“新文創”即基于傳統文化產業發展數字傳媒、數字藝術等創意產業，促進新型演藝產業集聚。

2．空間策劃——倡導漸進式更新，積極開發第三空間

金融十字心節點是城市建設密集區域，存量土地有限，應盡可能利用閑置建筑進行功能重置，引入新興產業。同樣空間資源受限的香港皇后大道，其做法值得借鑒。中環街市將原有市場進行立面改造，增添休憩空間，提供大眾文化和零售設施。茂蘿街動漫天地是由政府收購的老舊樓宇改造而成，設置藝術家工作室、展覽空間及主題餐飲零售。

城市第三空間是促進街區經濟多元化并激發城市創新活力的本源。通過對美國坎布里奇肯戴爾廣場創新街區的研究發現，各種零售空間和公共空間成為最受歡迎的地方，如咖啡廳、酒吧、美食廣場、科技廣場草坪等，這些空間提供免費的WIFI、全天開放、有時尚氛圍。這類非正式的公共聚會空間統稱為第三空間，它們是人們進行社交互動的理想場所，是街區保持持續活力的重要催化劑。

三、城市設計方案

1．制定精準的產業定位

金融十字心節點產業定位為現代金融核心、專業服務平臺、智慧創新高地。產業體系以“總部經濟+四新”模式，總部經濟即引進國際金融領軍企業，培育新興產業總部。“四新”即新金融、新商貿、新科創、新文創。

2．基于產業策劃的空間規劃

金融十字心節點規劃結構形成“一心、兩軸、三區、多節點”格局。一心即新華路與建設大道交匯處的金融總部核心；兩軸即沿新華路、建設大道形成的城市功能主軸；三區即由兩條城市主軸劃分的新華薈萃商務片區、湖錦濱水國際片區、幸福北湖片區；多節點即由地標建筑或景觀形成的特色空間節點。

新華薈萃商務片區，位于新華路與建設大道交匯處。該片區作為“新金融”“新商貿”的空間載體，強化金融總部、高端商貿功能，結合新建建筑增設資產管理、平臺服務等業態。規劃區內打通聯系西北湖和中山公園的景觀廊道，形成帶狀開敞空間景觀。為打造別具一格的城市第三空間，沿景觀廊道設計立體式步行天街，將新舊建筑串聯形成一個有機整體。

湖錦濱水國際片區，位于新華路西側并緊鄰西北湖公園。該片區作為“新商貿”的空間載體，功能涵蓋高端商務、旗艦商業、濱水休閑等業態。規劃將原有封閉式餐飲建筑改造，采用退臺庭院式建筑、加設景觀長廊，最大化利用西北湖濱水景觀資源。通過新建國際時尚濱水酒吧街和科技水幕電影景觀平臺，營造具有高品質、國際范式的濱水商業空間。

幸福北湖片區，位于新華路與長江日報路交匯處。該片區作為“新科創”“新文創”的空間載體，利用現有辦公樓宇進行改造，置換為科技服務、社群組織、數字傳媒等新興業態。結合北湖社區及周邊生活圈的需求，增設小型先鋒文化劇場、特色餐飲等功能，利用建筑底商空間，設置戶外咖啡和休息座椅區，作為人們交流休憩的第三空間。

總體鳥瞰圖

3．特色街道

雪松路是規劃區內最具“漢味”的特色街道。規劃在保留原有街道風貌和城市記憶的前提下，進行建筑立面及環境整治。通過對建筑外立面材質、色彩、門窗、廣告牌、空調外機位的統一設計，融合美食元素，提升街道空間識別度。通過加寬人行道、增設露天茶座和休息座椅、搭配特色街道家具、種植鮮花和灌木，改善步行空間環境，營造雪松路美食文化與藝術結合的特色風貌。

4．特色公共空間

規劃梳理各類開敞空間，打造“點、線、面”多層次、覆蓋廣的公共空間體系。中山公園、西北湖公園、噴泉公園、小南湖公園構成“面”狀空間系統，建立與中山公園的慢行步道聯系，增強公園景觀與城市的滲透性；圍繞城市公園打造特色精品環狀綠道，形成“線”狀空間系統，沿線可配置與公園主題文化相適應的小品設施；結合城市道路灰空間打造微型精致的街道景觀，形成“點”狀空間系統，利用街頭綠地復合建設地下公共停車場，補充停車設施。

四、結語

傳統城市設計往往關注空間形態層面的問題，以策劃為導向的城市設計是一種創新嘗試，尤其是在產業與空間策劃相結合的基礎上開展城市設計工作，更有利于把握城市發展趨勢。將前期策劃作為城市設計體系的重要組成部分，充分發揮策劃的前瞻性、科學性和可實施性，才能真正為城市設計起到核心引領作用。