以技術推廣為抓手 落實畜牧產業發展政策

文│鮑官平（安徽省安慶市畜牧獸醫局）

安慶位于安徽省西南部，長江下游北岸，皖河入江處，西接湖北，南鄰江西，西北靠大別山主峰，東南倚黃山余脈，素有 “萬里長江此封喉，吳楚分疆第一州” 的美稱。全市現轄7縣（市）3區，總面積1.36萬平方千米。2010年被中國城市協會評為中國 “最具國際影響力城市” 之一，2015年被評為國家級歷史文化名城、國家園林城市、中國優秀旅游城市、國家森林城市、全國綠化模范城市等。

安慶市是安徽省畜牧大市之一，近幾年，全市認真貫徹落實國家有關畜牧產業發展政策，考慮到安慶市屬于長江流域南方水網地區的實際，堅持 “擴家禽、穩（限）生豬、促牛羊” 發展思路，狠抓畜牧業供給側結構性改革，將家禽業列入安慶市畜牧業招商引資首位產業，統籌利用安慶市有限的養殖業發展資源，積極引導各地加快發展牛羊等節糧型畜牧業。2018年全市生豬出欄263萬頭，牛出欄7.2萬頭，羊出欄10.6萬只，家禽出欄7500萬只，肉蛋總產48.8萬噸，畜牧業產值達106.2億元。其中，安慶市近幾年畜牧技術推廣開展情況介紹如下。

一、深入開展畜牧科技進萬家活動

將 “畜牧科技進萬家” 活動打造成全市畜牧技術推廣品牌節目，每年都要制定活動方案，每年明確一個主題。

1.強化組織領導，健全服務機制。在全市遴選了150名畜牧技術人員，通過入社、入場、入戶等方式，開展包片聯戶服務，進行面對面、手把手地技術指導、咨詢、示范引導等，每名畜牧技術人員結對服務5個畜禽養殖場和2個貧困戶，每個畜禽養殖場輻射帶動周邊10個普通養殖場戶。2018年明確以 “扎實做好畜禽養殖廢棄物資源化利用技術指導與服務” 為主題，要求全市所有畜牧技術人員參與到活動中，建立一對一聯結機制，即每個養殖場確定一名技術聯系人，開展畜禽廢棄物資源化利用技術指導和服務。要求廣大技術人員要制定工作計劃和工作臺賬，每月至少上門服務一次，平時養殖戶有需要做到隨叫隨到。

2.狠抓宣傳發動，強化技術服務。活動期間，通過廣播、電視、手機微信等開展形式多樣的宣傳工作，及時報道推廣活動中涌現出來的先進典型，總結活動開展的經驗和成效，有力地推進活動深入開展。做到所做工作在媒體上有版面、有聲音、有畫面，努力營造有利于畜牧科技進萬家活動的氛圍。24小時開通科技咨詢平臺，深入養殖戶家中指導畜禽養殖生產，積極與結對幫扶畜禽養殖場（社、戶）、輻射帶動戶溝通，宣傳養殖知識、電話解答農戶各類提問以及到場診斷畜禽疫病，配套開展技術服務工作。每位幫扶技術人員每月下鄉活動不少于5天，上門幫扶不少于2次，活動期間，每位幫扶技術人員最少完成傳授2項新技術、推廣1個新品種，組織1次技術培訓或現場示范活動。

3.圍繞活動主題，開展技術培訓。6月5日，市畜牧獸醫局在太湖縣舉辦了全市畜禽養殖廢棄物資源化利用技術培訓班，邀請了國家畜禽養殖廢棄物資源化利用聯盟國內專家組組長、南京農業大學教授楊興明授課。全市各縣（市、區）畜牧獸醫局局長、分管局長、畜牧技術推廣站站長和相關規模養殖企業負責人等共計150余人參加培訓。

4.積極推進全市畜禽養殖廢棄物資源化利用工作。全市各地認真組織技術推廣人員深入養殖場戶開展畜禽養殖廢棄物資源化利用技術指導與服務。一是指導養殖場合理建設糞污處理利用配套設施，對現有基礎設施和裝備進行改造升級；二是引導養殖場采用清潔生產工藝、改善飼料配方、優化設施設備及引進先進管理理念，實現畜禽養殖廢棄物總量減量化；三是為推進 “雙份清單管理，四項制度監管” 工作，全市畜牧技術人員根據服務對象按照“一場一策”（一個畜禽規模養殖場（小區）確定一種糞污資源化模式，制定一套消納糞污方案），建檔備案，實行清單管理；四是建立一對一聯結機制，每場確定一名技術聯系人。

二、大力發展生態畜牧業，不斷提高優質畜產品供給水平

1.持續推進畜禽標準化創建。全市以畜禽養殖標準化創建為抓手，大力推廣生態循環養殖技術，優化品種結構，提升規模養殖比重，穩步提高全市畜牧業綠色發展水平。目前安慶市共創建部級畜禽規模養殖標準化示范場16家，省級52家，市級137家。全市擁有市級以上畜牧龍頭企業182家，其中國家級2家、省級30家、市級150家。

2.重點支持優質家禽產業發展。目前，全市家禽業發展態勢良好，逐步形成以溫氏望江番鴨、立華太湖肉禽和德清源岳西蛋雞等大型龍頭企業為核心的優質特色家禽產業集群，帶動安慶市家禽產業快速發展。預計今年安慶市蛋雞存欄可提高20%，家禽年出欄可增加10%，家禽業年產值可增加5個億左右。

3.擴大特色種養規模。大力支持安慶六白豬、大別山黃牛、番鴨、優質麻黃雞等地方特色畜禽品種發展，培育發展望江現代六白豬、太湖花亭湖六白豬、太湖久鴻大別山黃牛等帶動能力強、具有本地特色的畜牧龍頭企業，形成優質特色畜牧業生產基地。

三、積極推進全市畜禽養殖廢棄物資源化利用工作

1.加強畜禽糞污資源化利用項目整縣推進調度督導工作。加強對太湖縣國家級整縣推進行動項目和桐城市、懷寧縣、望江縣、宿松縣省級整縣推進行動項目業務指導工作。全市5個項目縣項目進展總體均位居安徽省前列。截至目前，全市納入考核的1162家畜禽規模養殖場，有1087家完成畜禽糞污處理設施配套建設，設施配套率93.55%，畜禽糞污綜合利用率88.79%。

2.開展安慶市長江15千米范圍內畜禽規模養殖場戶污染整治工作。市政府出臺了《全面打造水清岸綠產業優美麗長江（安慶）經濟帶 “1515方案” 畜禽養殖污染整治專項方案》，明確部門職責，細化工作任務，健全工作機制，并對長江安慶段15千米范圍內畜禽規模養殖場和養殖專業戶進行全面的摸底排查。全市長江干流5千米范圍內共有畜禽規模養殖場（專業戶）202家，2018年年底已全部完成整改，并由環保部門牽頭、農業部門參與完成了整改驗收工作。全市長江5～15千米范圍畜禽養殖場戶共有72戶，堅持源頭減量、過程控制、末端利用的治理路徑，重點推廣五大治理模式。即生豬養殖源頭減量糞污深度處理模式、肉鴨高床養殖室內發酵床模式、蛋雞養殖糞污全收集好氧發酵制肥模式、肉雞養殖墊料全收集農牧結合模式和散養集中區域依托第三方處理中心模式。目前，全市長江15千米范圍內規模畜禽養殖場糞污處理設施裝配率達100%。

3.積極推動農村散養畜禽規模養殖試點工作。隨著畜禽規模養殖污染治理的深入推進，目前規模養殖污染的勢頭得到根本扭轉，但農村畜禽散養污染治理問題日漸突出，如何尋求破解之策迫在眉睫。為此，安慶市政府將“開展農村畜禽規模化養殖試點工作” 列為2019年市政府重點工作任務，其核心內容是農村畜禽散養污染治理工作，市農業農村局結合安慶市實際，提出試點工作方案。提出將開展農村畜禽規模化養殖試點工作同當前正在開展的農村人居環境整治三年行動農村 “三大革命” 和 “五清一改” 結合起來，分類指導，疏堵并重，大膽探索，合力推進，助力農村人居環境整治。

試點以行政村或自然村為單位，分散養密集區和非散養密集區兩大類型。散養密集區采取 “停轉搬模式”，即 “關停一批，轉產一批，搬遷一批” 的思路，通過鼓勵“臟亂差” 的散養場主動關停或者轉產，擇址規劃集中飼養區，實行準入管理，規范運營，畜禽糞污全收集處理進行肥料化利用，或委托第三方收集處理，從而使試點內畜禽散養場退出人口密集區，新的集中養殖區實現零排放。非散養密集區實行 “放改圈圍模式”。放改圈圍模式即散養戶同村委會簽訂承諾書，以戶為單位加強管理，改 “放養” 為 “圈養或圍養”，畜禽糞便全收集用于自留地施肥。通過試點，探索出一種或幾種可復制推廣的 “農村散養畜禽規模化養殖試點” 模式，基本解決農村畜禽散養污染治理問題。

4.強化財政扶持力度。將規模養殖場糞污處理設施建設列入《安慶市促進現代農業發展若干政策》，對畜禽規模養殖場當年新建20萬元以上糞污處理設施裝備，按照50%給予補貼。2018年全市共有71個規模養殖場申報糞污處理設施項目通過審核驗收，全市兌現規模場糞污處理設施獎補資金1202.87萬元。

四、努力推進畜牧產業扶貧工作

根據安排，安慶市畜牧獸醫局對點幫扶太湖縣天光村。安慶市畜牧獸醫局積極貫徹落實脫貧攻堅幫扶政策，措施得力，成效顯著。一是多次開展養殖專業培訓班，利用集體培訓和分戶指導形式，增強養殖戶的自身本領，讓養殖戶更加全面的掌握養殖技術，增加貧困戶收益。據統計，新增生豬存欄2000余頭，效益明顯。二是落實幫扶資金，用于發展村級集體經濟。三是主要負責人上黨課，讓農村黨員及時準確學習掌握相關政策和法規，積極發揮黨員的先鋒模范作用。