深圳市人才吸引力水平與國內(nèi)主要城市比較分析

□張 吉 王 超 潘媛媛

隨著“第三次科技革命”的深化，科學已成為帶動經(jīng)濟前進的重要動力，因而帶動科學進步的人才資源成為各地競爭的焦點。人民網(wǎng)曾指出，在新時代發(fā)展背景下，新興產(chǎn)業(yè)的人才需求已逐漸超越傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，成為人才市場的“新熱點”。故而，評價一個地區(qū)對人才，特別是新興產(chǎn)業(yè)人才的吸引力水平，對于指導當?shù)氐陌l(fā)展具有重要意義。

深圳市作為粵港澳大灣區(qū)四大中心城市之一、國際性綜合交通樞紐、國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和國家重要科技中心城市，其對人才的吸引水平，一直位居中國各大城市前列。特別是2018年2月，深圳市人民政府印發(fā)《關(guān)于加大營商環(huán)境改革力度若干措施的通知》，提出要“營造更具吸引力的人才發(fā)展環(huán)境”，并從實施更優(yōu)惠的人才住房政策、為海外人才提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)等多個角度為人才落戶深圳提供便利，這一政策的出臺，進一步提高了其人才向心力。然而與國內(nèi)城市相比，深圳仍存在一些短板，這也為深圳進一步提高人才吸引力提供了途徑。本研究以深圳市為研究對象，將其與上海、廣州和杭州這三座綜合實力較強的城市比較，結(jié)合層次分析法和灰色關(guān)聯(lián)法，綜合評價深圳市對于主要行業(yè)人才的吸引力水平。

一、研究對象的選定

（一）確定研究的人才類別

根據(jù)智聯(lián)招聘網(wǎng)發(fā)布的《2017 深圳中高端人才報告》，本研究選擇了“信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)”（需求量達53%）、“工業(yè)”（需求量達16%）、“金融業(yè)”（需求量達13%）、“房地產(chǎn)業(yè)”（需求量達8%）、“交通運輸業(yè)”（需求量達1%）等五大行業(yè)的人才作為研究對象。

（二）各行業(yè)分析指標的劃定

分別確定“信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)”“工業(yè)”“金融業(yè)”“房地產(chǎn)業(yè)”“交通運輸業(yè)”五個行業(yè)人才最為關(guān)注的指標。

二、研究方法

（一）灰色關(guān)聯(lián)法

灰色系統(tǒng)中關(guān)聯(lián)度分析是對于一個發(fā)展變化系統(tǒng)進行發(fā)展態(tài)勢的量化比較。其基本思想是根據(jù)曲線幾何形狀的相似程度來判斷關(guān)聯(lián)程度，主要思路是通過對參考序列和比較序列進行無量綱處理后，找出當中的特征值并計算出相應(yīng)的關(guān)聯(lián)系數(shù)，在對比分辨度后找出起主要作用的因素。主要步驟如下：

步驟1 確定參考序列與比較序列

X0（k）=（x0（1），x0（2），…，x0（k））為參考序列，

X1（k）=（x1（1），x1（2），…，x1（k）），

……

Xn（k）=（xn（1），xn（2），…，xn（k））為比較序列，（k=1，2，…，m）

步驟2 求參考序列與比較序列的初值像、均值像和區(qū)間序列的最大值與最小值，進行無量綱處理。常用無量綱化方法包括：

a.初值化法

b.均值化法

Xi（k）’=，（i=1，2，…，n），（k=1，2，…，m）

c.區(qū)間化法

本文采用均值化法對數(shù)據(jù)進行無量綱處理。

步驟3 求差序列：

Δi（k）=|x0'（k）-xi'（k）|，Δi=（Δi（1），Δi（2），…，Δi（m）），（i=1，2，…，n）

求兩極最大差與最小差

求關(guān)聯(lián)系數(shù)y

γ0i（k）=，ξ∈（0，1），（k=1，2，…，m），（i=1，2，…，n）

ξ為分辨系數(shù)，一般取0.5

步驟4 計算平均灰關(guān)聯(lián)度，該值越接近1，則兩序列之間關(guān)聯(lián)度越大，影響也越大

（二）層次分析法

層次分析法是通過分析問題，將問題分解為不同的要素，并將要素劃分為不同的層次，在此基礎(chǔ)上進行定性與定量分析。通過對每一層要素建立判斷矩陣，得出該層要素對于該準則的權(quán)重，最后計算各個層次對總目標的權(quán)重。

層次分析法求取指標權(quán)重的過程如下：

步驟1 對研究問題進行分析，確定系統(tǒng)的總目標，收集影響目標決策的準則、因素等。

步驟2 建立層次結(jié)構(gòu)模型，將與決策相關(guān)的各個元素劃分為不同的層次，上層元素作為準則對下層元素起支配作用。

步驟3 構(gòu)造成對的判斷矩陣，確定某一層中各個元素對上層元素的相對重要性排序。

步驟4 單排序權(quán)重向量并進行一致性檢驗。

（三）灰色關(guān)聯(lián)-層次分析法

本研究采用灰色關(guān)聯(lián)-層次分析法，確定各個指標都可達到的最高標準，從而綜合地評價出各城市五大行業(yè)人才的吸引力評價分數(shù)，將深圳市具體行業(yè)的得分與其他三座同類城市比較，從而得到對于深圳市的量化評價。

三、結(jié)果與討論

（一）信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)

在信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，深圳市的人才吸引力最高，且遠遠高于其余三座城市。進一步分析具體數(shù)據(jù)，可以清楚地發(fā)現(xiàn)，八項具體指標中，深圳在IT業(yè)國家級高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和行業(yè)平均工資這兩項指標中的優(yōu)勢可謂相當明顯，這也直接導致了深圳在該行業(yè)對人才的綜合吸引力最強。這顯示出深圳市在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引進和打造以及職工工資水平等方面成績突出。然而與此同時，深圳市部分指標在四座城市中并不突出，像是R&D經(jīng)費支出比重等指標甚至排名末位。這反映出深圳市在研究與試驗發(fā)展等方面的投入還有明顯不足。結(jié)合第一問的數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，我們認為這一劣勢主要由深圳市高等院校數(shù)量嚴重不足等因素導致。作為一座僅有30 余年發(fā)展歷史的年輕城市，與其他老牌強市相比，深圳市在文化科技積淀上有較大的劣勢。因而，為促進深圳市吸引信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)方面的人才，建議深圳市加大對于科研實驗方面的投入與支持，一方面繼續(xù)加大對于本地大學建設(shè)的支持，另一方面可以引進國內(nèi)其他名牌大學進入深圳，同時還應(yīng)加大對依托于企業(yè)建立的科研機構(gòu)的幫扶力度，盡量縮小這一方面與其他城市的差距。

（二）工業(yè)

在工業(yè)方面，深圳市對于人才的吸引力在四座城市中依然排名首位，且優(yōu)勢仍較明顯。進一步分析數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，在幾項指標中，深圳市僅有工業(yè)占GDP比重這一項位居首位，然而其余指標與首位城市的差異并不明顯，說明在工業(yè)人才吸引方面深圳市沒有明顯的短板。對于深圳市而言，為進一步鞏固和發(fā)展在工業(yè)方面對于人才的吸引力，建議繼續(xù)加大對于工業(yè)企業(yè)的支持，包括推出更多包括減免稅等方面的優(yōu)惠政策、加大對外合作交流和招商引資的力度、提高行業(yè)職工平均工資等措施，從而促進深圳市工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

（三）金融業(yè)

在金融業(yè)方面，深圳市對于人才的吸引力并不突出，僅略高于廣州市，而顯著落后于上海市，稍落后于杭州市。進一步分析數(shù)據(jù)，比較上海市和深圳市主要指標的得分情況，我們知道，上海市和深圳市擁有中國僅有的兩家證券交易所——上交所和深交所，應(yīng)該說在金融業(yè)的發(fā)展上有較大的優(yōu)勢，然而深圳市在金融機構(gòu)數(shù)量、金融業(yè)增長率和占GDP比重這三大指標較滬市差距較大，這說明深圳市在發(fā)揮自身資源優(yōu)勢方面做得相對不夠。結(jié)合第一問分析結(jié)果中深圳市在人才服務(wù)體系方面的不足，下一步，建議深圳市依托深交所和“深港通”等平臺加大對金融機構(gòu)的外來引進以及本地培育，從而發(fā)展本市金融機構(gòu)的規(guī)模，同時為金融機構(gòu)提供更多的優(yōu)惠便利政策，增大行業(yè)規(guī)模和體量，以增加深圳市對于金融業(yè)人才的吸引力。

（四）房地產(chǎn)業(yè)

在房地產(chǎn)業(yè)方面，深圳市對于人才的吸引力并不突出，僅略高于廣州市，而顯著落后于上海市和杭州市。通過進一步分析指標，我們認為這一情況主要是由深圳房地產(chǎn)業(yè)增長率嚴重落后導致的。眾所周知，一方面深圳市發(fā)展起步較早，而另一方面在常住人口并不少于上海、廣州等城市的深圳市轄區(qū)面積僅為上海的三分之一、廣州的四分之一，根據(jù)官方數(shù)據(jù)，深圳到2020 年的建設(shè)用地上限是976平方公里，而現(xiàn)在已經(jīng)用到了940 平方公里。因此，深圳市的房地產(chǎn)行業(yè)早就經(jīng)歷過了飛速和良性發(fā)展的階段，現(xiàn)在已經(jīng)到了飽和期。新項目開發(fā)的不足與資源的稀缺，一方面不利于深圳房地產(chǎn)行業(yè)的良性發(fā)展，限制了深圳市房地產(chǎn)行業(yè)對于人才的吸引力；另一方面只會導致深圳市房價不斷上漲，甚至會影響其他行業(yè)人才進入深圳。為解決這一問題，最好的途徑是擴大深圳市的轄區(qū)面積。2018年全國“兩會”上已有廣東省人大代表提議對深圳轄區(qū)重新規(guī)劃，通過合并周邊惠州等地市以擴大深圳轄區(qū)面積，從根本上解決由深圳市建設(shè)用地嚴重不足導致的深圳房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展遲緩，以及對相關(guān)人才吸引力較差等問題。

（五）交通運輸業(yè)

在交通運輸業(yè)方面，深圳市對于行業(yè)人才的吸引力水平中等，在四座城市中排名第二，僅次于廣州市。進一步分析指標數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)主要是由于交通運輸增長率和交通運輸業(yè)占GDP比重相對偏低導致的。我們知道，深圳市南接香港特別行政區(qū)，北鄰珠江三角洲地區(qū)，是香港人員和貨物往來大陸的必經(jīng)之地，擁有包括福田、羅湖在內(nèi)的多處口岸，同時擁有深圳寶安國際機場、深圳港、深圳北站等大型交通基建，是珠三角乃至華南地區(qū)的重要交通樞紐。應(yīng)該說深圳市發(fā)展交通運輸業(yè)有一定優(yōu)勢，然而卻又受到人口過于密集、城市建成區(qū)面積過大、邊境地區(qū)審查嚴格等因素的限制，導致深圳市的交通運輸業(yè)在本市經(jīng)濟體系中的分量并不重。因而，結(jié)合分析結(jié)果，本文認為，深圳市應(yīng)對交通基礎(chǔ)設(shè)施和運輸產(chǎn)業(yè)做出更合理更科學的優(yōu)化，一方面推動本行業(yè)的發(fā)展，另一方面為其他產(chǎn)業(yè)的升級奠定堅實的基礎(chǔ)，這樣有利于深圳市更多地引進交通運輸業(yè)人才。

四、結(jié)語

通過上文分析，可以清楚地發(fā)現(xiàn)，深圳市的信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)以及工業(yè)等行業(yè)在國內(nèi)同類型城市中對相關(guān)人才的吸引力優(yōu)勢較明顯；而金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和交通運輸業(yè)等行業(yè)對相關(guān)人才的吸引力，與同類型城市相比較為薄弱，主要是由于轄區(qū)面積較小而平均地價高、人口過于集中等原因造成。下一步，建議深圳市揚長補短，對于優(yōu)勢的行業(yè)，在鞏固較好指標的基礎(chǔ)上也應(yīng)補強其余指標；而對于不足的行業(yè)，則應(yīng)學習同類型城市的發(fā)展經(jīng)驗，查漏補缺，以圖將來迎頭趕上。