基于教師視域的汽車運用與維修職業技能等級標準審視

河南省經濟管理學校 馬春陽

基于《國家職業教育改革實施方案》的具體要求，教育部會同國家發展改革委、財政部、市場監管總局制定了《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案》，教育部職成司同時下發了《關于做好首批1+X證書制度試點工作的通知》，首批啟動了汽車運用與維修等6個職業技能等級證書的試點工作。作為首批試點的職業之一，汽車運用與維修職業技能領域職業技能等級標準日前已由教育部職業技術教育中心研究所首批招募的職業技能培訓組織——北京中車行高新技術有限公司制訂完畢并發布實施。

職業院校的專業教師是試點工作的具體執行者和技能等級標準的具體貫徹者，基于專業教師的視域審視職業技能等級標準，可以將標準、考核、證書的發放與職業院校的專業建設、課程開發與教學實施緊密結合，可以更好的發揮標準和證書的作用，可以更加有效提高職業院校專業教育教學的針對性和質量。

1 汽車運用與維修職業技能等級標準的頂層設計與框架結構

汽車運用與維修職業技能等級標準（以下簡稱“標準”）是基于“1+X證書制度”而制訂的一個全新的職業技能等級認證標準，標準必須要具有“1+X證書制度”的多元、開放、立體的特征，同時還應具有權威、效力、認可的屬性。

1.1 標準的雙重屬性

汽車運用與維修職業技能等級標準既然是基于“1+X證書制度”而制訂的一個全新的職業技能等級認證標準，就要有別于原有的汽車維修工國家職業標準。原有的汽車維修工國家職業標準是人社部制訂的服務于行業從業人員的技術培訓和認證標準，具有較強的單一職業屬性，與職業教育之間缺乏有效的聯系。而新制訂的汽車運用與維修職業技能等級標準其重要特征之一就是要凸顯其教育與職業的雙重屬性。

首先職業屬性應是標準的基本屬性，是其有別于職業教育學歷畢業（證書）標準而真正體現“1+X”中“X”特性的保證，同時也是有別于如普通高等教育體現單一能力而非職業能力（如英語四、六級等級標準）的其他證書標準的保證。標準就是根據汽車維修行業汽車維修工的職業活動范圍特征和職業能力水平特征將汽車維修職業活動內容高度整合后進行結構化、系統化處理，然后以多層次模塊化的方式反映職業活動的內容，同時在細化的職業活動內容下抽取各種代表性和典型性的職業操作技能活動，從而充分體現標準的職業屬性。

其次教育屬性應是標準的衍生屬性，是發揮其服務職業教育功能的保證，同時也是發揮其服務學生（行業內技能型人才）職業成長需要的保證。汽車運用與維修職業技能等級標準體現了國際汽車維修專業學習領域慣用的模塊劃分框架，參照了職業院校的課程體系、教學標準、教材大綱、設備標準、實習標準等，按照專業設置與產業需求對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接的原則，將職業技能等級標準與職業院校的專業教學內容深度融合，從而充分彰顯了技能等級標準的教育屬性。

1.2 標準的權威性

“1+X證書制度”是國家完善職業教育和培訓體系，深化復合型技術技能人才培養培訓和評價模式改革，提高人才培養質量，暢通技能人才成長通道，拓展就業創業本領的一項重要舉措，是高質量發展職業教育，充分發揮職業教育在國家發展中重要作用的一項全新的頂層設計。因此，基于“1+X證書制度”而制訂的職業技能等級標準就應充分確立其權威地位并賦予其應有的效力。

首先，在職業技能等級標準制訂之初就要明確確立其在行業和教育領域中的權威地位，并明確賦予其相應的效力權限，這樣才能充分發揮其在促進職業教育體系改革和提高職業教育質量方面的作用，才能充分調動職業院校、職業院校在校學生、相關行業企業、行業從業人員等的參與積極性，才能使職業技能等級標準具有真正的存在價值。

職業技能等級標準的權威性和效力應同時體現在教育和行業（用人方）兩個領域。在教育領域方面，教育部指定職業技術教育中心研究所全面組織實施與管理各個職業（專業）的職業技能等級標準的開發與制訂工作，從而確保其在教育領域的權威性。同時教育主管部門制定的相關制度也保障了今后只有職業技能等級標準的管理機構通過法定程序遴選的證書認證才能進入校園，以此確定了職業技能等級標準認證在職業教育學歷教育階段的主導地位，使其成為與畢業證書（學歷證明）配套的學生職業能力的最有力證明。

職業技能等級標準的權威性和效力更應得到全社會（特別是相關行業）的認可，才能真正體現出標準及其證書的意義。

1.3 標準的開放性與立體性

職業技能等級標準是基于“1+X證書制度”而制訂的一個全新的職業能力認證標準，該標準充分體現了大職教（職業教育縱深和廣度的引入和發展）、職教產業深度融合密不可分、職業教育服務產業發展、職業教育服務技能人才職業成長的根本目的，呈現出開放立體的架構形式。

首先職業技能等級標準及證書認證同時適用于職業院校在校學生和職業領域相關從業人員，是服務于全社會的開放系統。基于職業技能等級標準開放的根本屬性，將職業院校的專業培養目標和課程教學標準與行業企業的用人要求和生產實際的作業標準精準對接，將職業教育真正融入到了行業產業發展之中，使職業教育中的專業領域教學真正成為行業產業發展中的重要組成部分。

系統的開放，表現在組織方、參與方與認證平臺三個方面，組織方的開放，可以吸引更多優秀的行業企業代表參與到標準的制訂、修訂，可以吸引更多的行業專家、職教專家給予技術和運行上的指導，可以吸引更優秀、更公正的組織參與到培訓和認證環節，從而使其真正成為標準、權威。參與方的開放，可以有更多的人知道并了解職業技能等級標準及其認證，從而提升公眾參與度；可以讓職業院校學生和行業企業從業人員基于同一標準進行評價，從而體現其公平性和效力。認證平臺的開放可以讓更多的人員、組織利用標準的資源和認證的結果，從而提升其應用價值；可以讓培訓認證工作置于公眾、行業組織和主管機關的監督之一，從而提升其認證結果的可信度、可用度，促進機制的健康持續發展。

另外，職業技能等級標準及證書認證目前設置了初、中、高三個級別，認證考核分為理論和實操兩部分，就汽車運用與維修職業領域還劃分了10個技能領域模塊，是一個有縱深有寬度的立體結構。基于職業技能等級標準的立體結構特性，可以實現職業技能等級與國家職業資格之間的對接，可以實現職業技能等級證書與學歷證明間的互換互通，可以形成職業領域內能力提升的立交通道，可以建立起融貫校企、服務全程的職業技能形成與認證體系。

結構的立體，表現在技能提升通道、能力評價及資格認證體系兩個方面。技能提升通道的立體化，可以使職業領域從業人員有了更多的技能提升通道，并且這些通道間還能實現互認互通，如通過職業技能等級培訓與認證，可以賦予學歷教育的相應學分等，從而形成行業、社會、學校共同興辦職業教育的橫向大職教格局；能力評價與資格認證體系的立體化，可以形成各組職業院校、社會培訓與認證組織、國家職業資格鑒定機構共同參與的職業技能評價考核體系，并且職業技能等級與國家職業資格、學歷文憑之間實現等值對接，實現技能型人才職業能力提升與學歷層次提高的雙通道螺旋上升機制，從而形成初（級）、中（級）、高（級）和中（職）、高（職）、本（科）相通的縱向大職教格局。

2 標準的內涵與特征

2.1 標準的內容模塊化

基于汽車產品自身結構和技術的復雜性，汽車運用與維修領域呈現出細分領域眾多的特性，具體表現在整個行業的專修領域發展較快，從業人員的分工越來越細。針對這個特點，職業院校在汽車運用與維修專業的建設方面不斷孵化出車身修復、汽車空調維修、汽車電控系統維修、汽車美容與裝飾、汽車改裝、汽車服務、汽車營銷、汽車保險與理賠等培養方向。

新制訂的汽車運用與維修職業技能等級標準，兼顧行業發展與職業院校教學的雙重需要，借鑒了國際汽車維修專業領域慣用的模塊化職業技能等級框架，依據汽車產品構成及維修作業內容的細分模塊和行業領域內不同崗位所對應的服務方向趨向，將汽車運用與維修領域的職業技能劃分為了汽車動力與驅動系統綜合分析技術模塊、汽車轉向懸掛與制動安全系統技術模塊、汽車電子電氣與空調舒適系統技術模塊、汽車全車網關控制與娛樂系統技術模塊、汽車 I/M 檢測與排放控制治理技術模塊、汽車維修企業運營與項目管理技術模塊、汽車營銷評估與金融保險服務技術模塊、汽車美容裝飾與加裝改裝服務技術模塊、汽車車身漆面養護與涂裝噴漆技術模塊、汽車車身鈑金修護與車架調校技術模塊等10個模塊。

通過標準內容的模塊化，有利于教學培訓的進行和考核考評環節的進行，有利于技能與崗位的精準對接和職業能力的提升。開設有汽車運用與維修專業的職業院校，可以參考標準的模塊化內容，進行專業課程的開設和專業課程教學的組織，有利于推行職業能力導向的模塊化任務驅動型教學模式的實施。在進行社會化培訓和認證時，模塊化的設計更可縮短單期培訓的時間，以利于相關從業人員能夠利用碎片化的時間來進行專業能力的提升，同時也有利于相關從業人員根據崗位的需要和自身職業成長的需要來靈活選擇培訓內容。

2.2 標準的等級設置統一化

根據人力資源社會保障部和教育部聯合印發《職業技能等級證書監督管理辦法（試行）》文件要求，職業技能等級證書按照三同原則管理，即院校外、院校內試點培訓評價組織（含社會第三方機構）對接同一職業標準和教學標準；兩部門目錄內職業技能等級證書具有同等效力和待遇；在學習成果認定、積累和轉換等方面具有同一效能。為此，新制訂的職業技能等級標準設置了初、中、高三個等級。

標準基于行業和能力細分領域的多樣性，將具體內容劃分為了前述的10個模塊，基于標準的公平性、科學性要求，同時兼顧行業領域的特點，標準的等級設置在10個模塊間統一化了尺度——10個模塊的初級統一定位于技術類的系統檢查保養作業和服務類的接待服務性作業（即以規范化的流程為基礎，重在動手能力和執行能力）；中級統一定位于技術類的檢測維修作業和服務類的協調管理類作業（即以標準化的要求為基礎，重在判斷能力和經驗技巧）；高級統一定位于技術類的故障診斷分析和服務類的策略制定分析（即以職業化的思維為基礎，重在邏輯推理和技術分析）。

這種基于汽車運用與維修職業領域特點的模塊間統一化等級設置，可以利用行業領域職業活動的范圍特征和職業能力的水平特征將職業活動內容高度整合，從而結構化和系統化，以多層次模塊化方式反映職業活動的內容，然后在細化的職業活動內容下抽取各種代表性和典型性的職業操作技能活動進行培訓和考核。

同時，這種模塊間統一化的等級設置，也將職業能力標準劃分為了職業基本素養能力和專項操作技術技能兩大塊，利用職業基本素養能力將等級劃分，提升了職業能力的統一辨識度；利用專項操作技能技能進行模塊化分類，提高了培訓與考核的雙向選擇性。

2.3 標準的具體要求細致化

根據國家1+X方案的總體設計，今后將會有社會培訓組織、職業院校等共同參與到技能等級標準的培訓和認證工作中，參與方和多樣性就要求技能等級標準的具體內容和要求必須細化，這樣才能使各方在具體執行的過程中能夠統一程序、統一內容、統一標準、統一效果。汽車運用與維修職業技能等級標準對每一個模塊、每一個等級都分別從工作任務、職業技能、技能要求和知識要求等方面進行了細化。

以汽車動力驅動系統綜合分析技術（初級）為例，標準首先將其細化分為工作安全與作業準備、動力系統檢查與保養、變速箱系統檢查保養、分動箱系統檢查保養、傳動系統檢查與保養、差速器系統檢查保養6個工作任務。每個工作任務又細分為若干個職業技能，每項職業技能中又細化出具體的技能要求和知識要求，每個技能要求和知識要求具體指向某一具體的操作內容和知識點（如能檢查儀表板的發動機警告燈的工作情況/發動機警告燈符號識別及工作原理）。

最終，標準將10個模塊細化為207個工作任務，719個職業技能，3471個技能要求和3503個知識要求。這種細化，在統一標準的同時，更為培訓機構和職業院校選擇較為靈活的教學模式，為相關從業人員利用碎片時間進行學習提供了便利；也為后期開發培訓教材、制定培訓方案、編制考核工單、建設教學資源等提供了技術支撐。

3 職業院校教師對標準的建議

職業院校教師是“1+X證書制度”和技能等級標準的具體貫徹者和執行者。廣大的教師希望汽車運用與維修職業技能標準能夠更加科學、全面和合理，更加貼合職業院校專業人才培養的需要。

3.1 更加明確標準的等級與職業院校層次之間的關系

“1+X證書制度”及其相應的職業技能等級標準的階段性任務是推動職業教育的改革與發展，在國家已經明確將應用型本科院校納入職業教育體系的框架下，職業技能等級標準與職業院校層次之間的關系應更加明確，真正形成初級→中職、中級→高職、高級→本科的對應關系。這種對應關系的形成，一方面可以真正構建起技能型人才多路徑成長互通的立交，另一方面也可真正實現在某一專業領域內中、高、本三級職業教育的有效銜接。

就汽車運用與維修職業領域職業教育的內部銜接來說，目前從專業設置上基本形成了中職的汽車運用與維修、高職的汽車檢測與維修和本科的汽車服務工程專業對接體系。但是就具體的培養目標、課程開設和教學內容方面，還沒有真正實現對接，存在著培養目標錯位、課程開設重復、教學內容脫節等情況。借助于“1+X證書制度”及其相應的職業技能等級標準實施的契機，可以進一步明確在汽車運用與維修領域中職、高職、本科三個職業教育層次各自的培養目標和教育內容的分工，加強三個職業教育層次院校之間的交流互通，最終實現三者之間的有效銜接。

3.2 進行職業院校相關師資的培訓與認證

根據“1+X證書制度”的設計，職業院校專業課教師必然是今后參與培訓與認證工作的主要人員，而職業技能等級標準的制訂又是遴選的社會認證評價組織來完成的，因此要盡快啟動職業院校相關師資的培訓與認證工作。

職業院校的專業課教師只有通過職業技能培訓評價機構的理論培訓、實訓指導、考核考評等內容的師資培訓認證，才能對職業技能等級標準的設計架構體系和實施作業流程充份理解與應用，從而達到提升教學專業能力和職業技能培訓方法的目的。同時，通過培訓也可使參與技能等級標準認證的院校和教師進一步了解職業技能等級培訓、測評項目的基本要求、基本目標、基本依據、測評基本方法以及基本作業程序等，從而進一步規范化、系統化地開展職業技能等級證書培訓認證工作流程，進一步提高培訓測評質量和職業技能指導的成效。

另外，也可利用此次開展技能等級標準師資培訓與認證的機會，提高參與院校專業課教師的專業實操能力和專業理論水平，規范職業院校專業課教師的準入門檻，從而使職業院校的專業課教師真正能夠達到雙師型教師的標準。

3.3 配套并及時更新培訓認證資源庫

技能等級標準的認證只是一個證明學生（或從業人員）專業技術能力水平的手段和形式，而前期的培訓和學習才是達到改革職業院校專業課教學模式和內容，提高職業教育培訓質量，精準實現專業教學內容與崗位能力需求之間精準對接這個終極目的的重要環節。因此，技能等級標準在完善認證考評環節的基礎上，要配套開發認證培訓所需的相關培訓教學資源，這樣才能從源頭上提升參與培訓與認證人員的專業技能，達到認證培訓的真正目的。

同時，對于汽車運用與維修職業領域而言，其技術更新速度非?？?，從車輛本身來說，智能網聯、智能駕駛、新能源等新技術不斷涌現；從維修工藝來說，智能診斷設備、在線編程升級、新型焊接噴涂材料等也是推陳出新；從營銷服務來說，電商信貸金融、遠程服務支持、共享自助平臺等新形式層出不窮。因此，培訓認證的配套資源一定要定期及時更新，才能真正適應行業發展的需要，適應行業從業人員職業能力提升的需要，適應職業院校專業建設和專業課教學的需要。

3.4 吸引更多的行業組織和相關企業參與其中

技能等級標準的認證只有得到了行業和企業的認可和參與，才能真正發揮其應有的作用，才能使其真正成為職業院校專業建設與發展、專業教學實施與改革重要的指導依據和抓手。因此，技能等級標準在具體的實施過程中，要吸引更多的行業組織和相關企業參與到標準的修訂、培訓認證行為的開展等環節。只有這樣，才能使技能等級標準真正反映行業企業的需求和要求，才能使職業院校的專業教學內容與行業企業的職業技能需求對接。

就汽車運用與維修職業領域而言，目前各大汽車生產主機廠對其售后服務人員都有著自己的培訓認證體系，如何將技能等級標準的培訓與認證能夠與汽車生產主機廠自己的培訓認證相融通，既使技能等級標準認證的結果得到各大汽車生產主機廠的認可，又能使培訓認證的內容真正符合汽車生產主機廠售后服務的需要，是需要研究探討的一個問題，而將這些企業引入到技能等級標準的培訓和認證體系中，應該是解決這一問題的有效途徑之一。

4 結語

綜上所述，在職業院校專業教師的視域下，技能等級標準應該是今后職業院校專業建設與日常教學的一個指引，是實現提升教育教學質量，提高學生專業能力、實現終身學習的保障，最終將實現個人職業能力提升與國家工匠強國的雙重目的。