新中國成立以來執(zhí)政黨發(fā)展觀演變及啟示

【摘 要】 本文分析了新中國成立以來的發(fā)展觀的演變，闡釋了新中國成立以來的發(fā)展觀演變的哲學(xué)啟示：堅持一切從實際出發(fā);堅持社會基本矛盾和社會主要矛盾;堅持兩點論與重點論的統(tǒng)一;堅持人民群眾的主體地位。

【關(guān)鍵詞】 發(fā)展觀;社會主要矛盾;生產(chǎn)力

新中國成立70年來，我國發(fā)展觀經(jīng)歷多次演變。探究以往發(fā)展觀的演變，理清其中的脈絡(luò)，能夠更好的指導(dǎo)我國的發(fā)展方向和工作重心，對我國未來發(fā)展具有重要意義。

一、新中國成立以來的發(fā)展觀的演變

新中國成立以來，我國發(fā)展觀并不是一成不變，而是經(jīng)歷多次演變，結(jié)合對社會主要矛盾的理解，可以將發(fā)展觀的演變劃分為三大階段，即發(fā)展觀的最初探索期，發(fā)展觀的形成、深化與成熟期，發(fā)展觀的升華期。

1、社會主要矛盾的探索期——發(fā)展觀的最初探索

新中國成立之初，我國就開始了社會主義發(fā)展道路的探索。建國初期，提出了過渡時期的總路線。黨的八大提出：“我們國內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對于建立先進的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。”[1]八大對社會主要矛盾的分析是準確的，在主要矛盾的指引下，黨開展了轟轟烈烈的社會主義建設(shè)。但是很快就推翻了這一正確判斷，1957年10月，八屆三中全會明確提出“無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級、社會主義道路與資本主義道路是主要矛盾”。1958年5月，黨的八大二次會議上再次強調(diào)了這一點，并通過了“鼓足干勁，力爭上游，多快好省的建設(shè)社會主義”的總路線。中國社會主義建設(shè)的總路線偏離了正確的發(fā)展方向，中國的工業(yè)化進程出現(xiàn)停滯，人民生活水平不斷惡化，解決溫飽成為社會發(fā)展的主題。

由于對社會主要矛盾認識不清，導(dǎo)致我國發(fā)展觀制定錯誤。八大前，雖未明確提出社會主要矛盾問題，但實踐過程中是以提高工業(yè)化水平，建設(shè)工業(yè)化國家為目標，這也符合黨的八大對社會主要矛盾的判斷。但是由于否定了對社會主要矛盾的正確認識，那么工作重心必然轉(zhuǎn)移到消除無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級矛盾的政治革命中，經(jīng)濟建設(shè)工作重點。由于對社會主要矛盾的錯誤認識，中國的社會動蕩不安，發(fā)展更是無從談起。

2、社會主要矛盾穩(wěn)定期——發(fā)展觀的形成、深化與成熟

經(jīng)過20年的動蕩、徘徊，1978年十一屆三中全會，我國做出了改革開放的歷史性決定，重新認識了社會主要矛盾，發(fā)展觀也重新確立，中國的社會主義事業(yè)進入穩(wěn)定高速發(fā)展階段，在此期間經(jīng)歷了三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，雖然發(fā)展觀不斷變化，核心由“兩手抓兩手都要硬”到“三位一體”再到“四位一體”，但本質(zhì)上仍是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，所以可以認為這一時期是我國發(fā)展觀的形成、深化和成熟時期。

（1）發(fā)展觀的形成時期。十一屆六中全會的決議中明確提出：“在社會主義改造基本完成以后，我國所需要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。”社會主要矛盾的確定，為黨和國家的發(fā)展再次指明方向，就是要解決落后的社會生產(chǎn)力問題，所以解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力成為當(dāng)務(wù)之急。由此形成了“發(fā)展就是硬道理”的發(fā)展觀，其核心是“兩手抓兩手都要硬”。

由于黨內(nèi)很多人對什么是社會主義的認識并不完全一致，導(dǎo)致發(fā)展過程中很多政策的制定、實施都遇到很大阻力，面臨這樣的問題，鄧小平意創(chuàng)造性地回答了什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的問題，在全黨形成一種共識。其中涉及到發(fā)展觀的很多問題：什么是發(fā)展，如何發(fā)展，我國當(dāng)前所處的發(fā)展階段，發(fā)展的動力，發(fā)展的戰(zhàn)略步驟、領(lǐng)導(dǎo)力量、依靠力量等問題。

鄧小平指出，發(fā)展就是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。我國當(dāng)前處于并將長期處于社會主義初級階段，社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，解決人民溫飽問題，擺脫貧窮。鄧小平將“三個有利于”標準作為判斷在社會主義事業(yè)中工作得失的根本標準，解決了姓“資”還是姓“社”的爭論。同時，他站在全局的高度，提出了“三步走”戰(zhàn)略，為我國現(xiàn)代化建設(shè)指明方向。

鄧小平的發(fā)展觀是在特定歷史時期做出的選擇，即側(cè)重于以經(jīng)濟發(fā)展為中心，雖然他在強調(diào)物質(zhì)文明時也強調(diào)精神文明等方面的建設(shè)，提出“兩手抓，兩手都要硬”的主張，但必須承認，此時的發(fā)展觀更多的偏重于物質(zhì)文明建設(shè)，并且出現(xiàn)了一手硬、一手軟的問題。所以，此時的發(fā)展觀可以看作是初步形成時期。

（2）發(fā)展觀的深化階段。世紀之交，我國經(jīng)濟發(fā)展水平大幅提高，大部分人的溫飽問題已經(jīng)解決，生活水平大幅提高，但生產(chǎn)力發(fā)展仍處于較低水平，社會主要矛盾沒有發(fā)生明顯變化，以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)我國發(fā)展的實際情況，批判地繼承了前任領(lǐng)導(dǎo)人特別是鄧小平的發(fā)展觀，提出“三位一體”的發(fā)展觀，即以經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)的總布局引領(lǐng)社會發(fā)展。

在十六大報告中指出：“全面建設(shè)小康社會的目標，是中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化全面發(fā)展的目標。”[2]“三位一體”的發(fā)展觀表明中央已經(jīng)開始意識到單純發(fā)展經(jīng)濟可能出現(xiàn)的問題，開始重視經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境、人口的協(xié)調(diào)問題，走的是生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。三位一體的發(fā)展觀涉及的領(lǐng)域明顯拓寬，但并未動搖經(jīng)濟發(fā)展的中心地位。

（3）發(fā)展觀的成熟階段。進入21世紀后，中國經(jīng)濟發(fā)展進一步加快，但人民群眾的物質(zhì)文化需求仍然未能滿足，與此同時，新的矛盾日益顯露，主要是發(fā)展的不平衡問題，集中表現(xiàn)在分配領(lǐng)域，貧富差距成為社會關(guān)注的重要議題之一。民眾的需求也不再局限于單純的經(jīng)濟條件的提升，而是開始轉(zhuǎn)向公共服務(wù)。雖然社會主要矛盾并未改變，但前所未有的社會矛盾不斷涌現(xiàn)，需要新的發(fā)展觀來引領(lǐng)社會發(fā)展，解決社會面臨的矛盾。所以，黨的十六屆三中全會第一次提出了科學(xué)發(fā)展觀，并將其基本內(nèi)涵確定為“以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”。黨的十七大報告對科學(xué)發(fā)展觀作了進一步闡釋：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”[3]科學(xué)發(fā)展觀是以“四位一體”總布局為指導(dǎo)展開的。

在科學(xué)發(fā)展觀的主導(dǎo)下，四位一體的社會主義總體布局逐漸清晰。科學(xué)發(fā)展觀更注重發(fā)展的質(zhì)量、發(fā)展的全面性，在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，政府開始對發(fā)展過程中出現(xiàn)的嚴重不平衡的情況進行反思并開始尋找對策。科學(xué)發(fā)展觀將“以人為本”作為發(fā)展觀的核心，這表明我黨除了關(guān)注物質(zhì)文化水平的提高，還開始重視人民群眾的感受和體驗，證明社會已經(jīng)不再埋頭于GDP的增長，這標志著我們黨發(fā)展觀的成熟，也意味著我黨執(zhí)政理念的升華，是馬克思主義中國化最新的理論成果。

3、新時代社會主要矛盾形成——新時代條件下發(fā)展觀的升華

十八大以來，中國社會進一步發(fā)展，全面小康社會即將建成，絕大部分民眾已經(jīng)滿足了基本生活需要，我國社會主要矛盾已經(jīng)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。“人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。”[4]這表明，人對美好生活的需求不是一時的，是不間斷的，而且隨著生活水平的提高，人們對美好生活的定義也會更高，自然要求也會越高。目前的發(fā)展狀態(tài)表明，若仍然堅持以經(jīng)濟發(fā)展為中心的發(fā)展觀并不能解決這一矛盾，這就需要樹立新的發(fā)展觀，即 “以人民為中心”的發(fā)展觀。 核心是“五位一體”總體布局。

以人民為中心的發(fā)展觀主張以經(jīng)濟建設(shè)為基礎(chǔ)，政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)和環(huán)境建設(shè)共同進步，在全面建設(shè)的過程中解決人民對美好生活的向往與發(fā)展的不平衡不充分之間的矛盾，最終實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。這是全體人民共同參與的發(fā)展觀，是讓人民群眾有獲得感的發(fā)展觀。

二、新中國成立以來的發(fā)展觀演變的哲學(xué)啟示

1、堅持一切從實際出發(fā)

縱觀新中國70年的發(fā)展歷程，可以看到：當(dāng)從本國實際出發(fā)確定發(fā)展觀，社會就快速發(fā)展;當(dāng)脫離具體實際情況制定發(fā)展觀，社會發(fā)展就停滯不前，社會主義建設(shè)就會遭遇挫折。這就要求必須堅持一切從實際出發(fā)的思維方式。只要準確把握實際并遵循發(fā)展規(guī)律進行實踐，就能促進社會進步;反之，就會阻礙社會發(fā)展。在不同階段，我國的發(fā)展水平不同，不能因為之前的發(fā)展觀給中國發(fā)展帶來了新面貌、新氣象，就固步自封，一成不變地堅持這一發(fā)展觀，而是要不斷從實際出發(fā)，觀察我國的社會發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題，及時調(diào)整發(fā)展觀，實現(xiàn)更好的發(fā)展。在發(fā)展過程中，必須要把馬克思主義基本原理和中國社會的具體實踐結(jié)合起來，探索適合我國社會主義建設(shè)的發(fā)展規(guī)律，才能永葆社會主義的生機與活力。

2、堅持社會基本矛盾和社會主要矛盾

人類社會的基本矛盾規(guī)定著整個人類社會的前進方向，其中最基本的矛盾是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾，即生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力，在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系中，關(guān)鍵在于生產(chǎn)力的發(fā)展。社會主要矛盾是毛澤東對社會基本矛盾的進一步闡發(fā)，要想解決社會主要矛盾，就必須首先必須把發(fā)展重點放在提高生產(chǎn)力上。所以，我國歷代發(fā)展觀都高度重視提高生產(chǎn)力，以便有更堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。建國初期，毛澤東主張進行工業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，就是先發(fā)展生產(chǎn)力。鄧小平明確指出，社會主義本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，最終實現(xiàn)共同富裕。這之后的發(fā)展觀也是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)。

3、堅持兩點論與重點論的統(tǒng)一

不同的矛盾有不同的地位，在繁多的矛盾中，必然有一個矛盾是主要矛盾，其他矛盾都是次要矛盾。主要矛盾決定工作的重心，所以應(yīng)當(dāng)集中力量來解決，同時不能對次要矛盾置之不理，要堅持兩點論與重點論的統(tǒng)一。因此，要想解決社會主要矛盾，必須抓住重點，也就是必須通過發(fā)展來解決各種問題。即必須把發(fā)展重點放在經(jīng)濟建設(shè)方面，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以生產(chǎn)力提高為著力點。當(dāng)然，只把發(fā)展中心放在經(jīng)濟建設(shè)方面并不能解決所有問題，相反，還會帶來更多的社會問題，忽略政治領(lǐng)域、社會領(lǐng)域、文化領(lǐng)域及環(huán)境領(lǐng)域的建設(shè)，使得各領(lǐng)域發(fā)展極不平衡，也導(dǎo)致了嚴重后果。所以在發(fā)展過程中，還應(yīng)當(dāng)堅持兩點論，既要重點發(fā)展經(jīng)濟領(lǐng)域的發(fā)展，又要關(guān)注政治領(lǐng)域、社會民生領(lǐng)域、文化領(lǐng)域以及生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的發(fā)展，做到各領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、堅持人民群眾的主體地位

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會變革的決定性力量。社會主要矛盾都是從人民群眾的立場出發(fā)，從“人民日益增長的物質(zhì)文化需要”到“人民群眾對美好生活的向往”，無不體現(xiàn)著人民的主體地位。只有真正從群眾的立場出發(fā)來判斷我國社會主要矛盾并確立正確的發(fā)展觀，才能真正實現(xiàn)中國特色社會主義的發(fā)展，體現(xiàn)社會主義制度的強大優(yōu)越性。從毛澤東主張進行社會主義建設(shè)，到鄧小平堅持“兩手抓兩手都要硬”，再到江澤民“三個代表”，科學(xué)發(fā)展觀和以人民為中心的發(fā)展觀都充分體現(xiàn)了人民群眾的主體地位。只有時刻把人民放在首要位置，才能在發(fā)展中保護人民的利益，讓人民群眾享受發(fā)展的獲得感和幸福感。

【注 釋】

[1] 黨的八大報告[DB/OL].https：//baike.baidu.com/item/八大報告/13854562？fr=aladdin.

[2] 黨的十六大報告[DB/OL].http：//news.southcn.com/ztbd/llb/bg/200211160429.htm.

[3] 黨的十七大報告[DB/OL].http：//news.sina.com.cn/c/2007-10-24/205814157282.shtml.

[4] 《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》[M].人民出版社，2017.11.

【參考文獻】

[1] 毛澤東文集（第三卷）[M].北京：人民出版社，1996.

[2] 鄧小平文選（第三卷）[M].人民出版社，1993.

[3] 科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘要[M].中央文獻出版社，2008.

[4] 毛澤東鄧小平江澤民.論科學(xué)發(fā)展[M].中央文獻出版社，2008.

【作者簡介】

張曉晨，中共山東省委黨校（山東行政學(xué)院）助理講師.