習近平關于輿論監督的重要論述探析

王仕勇 李進

【摘要】習近平高度重視輿論監督工作，在福建、浙江、上海等地任職和在中央的工作實踐中，多次就輿論監督作指示、提要求，形成了系統完善的關于輿論監督的系列重要論述，包括正確認識輿論監督作用，牢牢堅持黨性和人民性，堅持輿論監督和正面宣傳相統一，以及加強和改進輿論監督工作方法等內容。

【關鍵詞】習近平;輿論監督;黨性;人民性;正面宣傳

馬克思、恩格斯把黨報黨刊視為“重要的黨內生活杠桿”[1]，可進行批評與反批評。在長期的革命、建設和改革實踐當中，中國共產黨繼承和發展馬克思主義新聞觀，從批評與自我批評逐漸轉向輿論監督，為黨和國家的事業建設和改革發展提供了有力武器。黨的十八大以來，習近平多次就新時代背景下如何做好輿論監督工作作指示、提要求，并在不同會議和場合發表關于輿論監督的重要論述，形成了系統嚴密、富有時代特色的輿論論述理論體系。

習近平非常重視輿論監督工作。1989年任福建寧德地委書記期間，習近平發表了題為《把握好新聞工作的基點》的講話，其中含有關于輿論引導和輿論監督的相關論述。2002年開始習近平在浙江工作，其間多次就新聞輿論的功能作用發表看法，并在《浙江日報》《之江新語》專欄發表多篇關于輿論監督工作的短論。2007年在擔任上海市委書記期間，習近平特別指出，要重視發揮輿論監督的作用，處理好正面報道與輿論監督的關系，進一步加強和改進輿論監督。黨的十八大以后，習近平根據新形勢、新任務，不斷豐富發展輿論監督論述理論體系，將輿論監督的理念上升到新高度。

習近平多次強調輿論監督對黨和國家事業的意義，強調堅持輿論監督的正確導向，提出加強和改進輿論監督的工作方法。比如，提出“輿論監督是黨的建設與民主政治建設的一項重要內容”“黨性與人民性的統一”“樹立以人民為中心的工作導向”“輿論監督與正面宣傳是統一的”“發揮輿論監督包括互聯網監督作用”以及創新輿論監督工作方法等論述。習近平關于輿論監督的重要論述是馬克思主義新聞觀中國化最新成果的重要組成部分，是對中國共產黨輿論監督思想的繼承與發展。

一、正確認識輿論監督的重要作用

馬克思、恩格斯把黨報黨刊視為“在報刊方面能夠以同等的武器同自己的敵人作斗爭的第一個陣地”[2]，并特別看重奪取輿論陣地的重要性，認為“現在極其重要的是使我們的黨在一切可能的地方占領陣地。”[3]同時，馬克思、恩格斯強調人民的利益，認為報刊是社會輿論工具，要做人民的喉舌。列寧主張通過報刊和輿論來監督政府，批評缺點，促進社會主義革命和建設。中國共產黨是馬克思主義政黨，毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨和國家領導人在長期實踐中，繼承發展了馬克思主義關于輿論監督的重要內容，推動了輿論監督思想中國化、本土化進程。中國特色社會主義進入新時代后，習近平把握時代發展脈搏，對新聞輿論工作提出新使命、新要求，形成了具有新時代特色的輿論論述理論體系。

（一）輿論監督是黨的新聞輿論工作的重要內容，有利于黨做好治國理政、定國安邦的大事

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在統攬全局，協調發展各項事業的同時，把新聞輿論工作的重要性提高到歷史新高度，強調新聞輿論工作是黨的工作的重要組成部分，是治國理政、定國安邦的大事。

黨的治國理政、定國安邦的偉大事業統籌在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局中。統籌推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，要特別重視輿論監督的作用。比如，鼓勵人民群眾參與國家社會事務管理，鞏固和發展社會主義民主政治;加強和改進輿論監督工作，規范經濟秩序，為社會主義市場經濟保駕護航;堅定文化自信，引導主流文化前進方向，以優秀文化內容鼓舞、激勵人的發展;強化社會保障，提高社會建設水平，增強群眾參與感和獲得感;建設美麗中國，推進生態文明建設，著力解決人民群眾反映強烈的環境問題，完善落實生態環境監督制度等。這些都需要發揮輿論監督的建設功能。

協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，也要善于運用輿論監督。既要用“四個全面”戰略作為輿論監督的工作指引，又要用輿論監督反向協調推進“四個全面”戰略布局進程，把輿論監督的視角置于全面建成小康社會的重要領域，聚焦脫貧攻堅、生態環境的發展;把輿論監督的觸角延伸至全面深化改革中的現狀和問題，轉變政府職能，加快社會各方面的改革;把輿論監督的焦點對準全面依法治國，完善社會主義法治體系，推動我國法治進程;把輿論監督的利劍指向全面從嚴治黨的薄弱環節，把黨的建設、黨風廉政建設、反腐敗斗爭工作引向深入。

（二）輿論監督是加強黨的建設和民主政治建設的重點內容

正確認識輿論監督工作的重要性是開展輿論監督的前提。1989年，習近平在地方工作時就深刻認識到輿論引導和輿論監督是社會主義新聞事業的兩大功能，輿論監督是加強黨的建設和民主政治建設的一項重點內容。[4]加強黨的建設，要加強輿論監督，通過對典型案例進行曝光剖析，發揮警示作用，為全面從嚴治黨營造良好的輿論氛圍。[5]

新時期黨的建設關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。要求特別重視輿論監督，把輿論監督同其他監督形式相結合，構建全方位的監督體系，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制，發揮輿論監督的關鍵作用，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。

黨內監督是黨的建設的重要保障，是各種監督中最基礎的監督形式。輿論監督作為外部最經常、最公開、最廣泛的一種監督方式，要促進二者相結合。從內堅持全面從嚴治黨，完善監督制度，展開批評與自我批評，抓住黨內監督的“牛鼻子”;從外將輿論監督作為黨內監督的重要補充形式，在黨的領導下開展工作，促使各級黨組織、政府及時修正偏差，把黨的建設推向更高層次。

黨的十八大以來，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，以零容忍的態度懲治腐敗，加強和改進輿論監督制度體系，深化國家政治體制改革，社會主義民主政治得到顯著發展。2017年11月，國家監察體制改革在全國各地推廣，國家監察法制定實施，各級監察委員會組建并順利開展工作。黨正在構建統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系，輿論監督已經同黨內監督、國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督聯合貫通，形成了黨和國家的監督合力。

輿論監督要為民主政治建設服務。黨的十八大、十九大報告均提出讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。工作中，政府不斷增強民主意識，搭建網絡理政平臺，拓寬輿論監督渠道，確保人民群眾行使民主權利，保障人民知情權、參與權、表達權、監督權，充分體現了人民當家作主的民主政治內涵。在2019年全國“兩會”期間，中國政府網、人民網、新華網等政府平臺和新聞媒體發起了“我向總理說句話”“我托書記省長捎句話”“兩會熱點調查”等活動，向網民群眾征集建言、收集意見、吸收訴求，鼓勵人們通過輿論監督行使民主權利，把黨和國家公權力置于人民群眾的監督之下，最大化維護人民群眾的根本利益，保障人民當家作主。

二、堅持把握輿論監督的正確導向

做好新形勢下的宣傳思想工作，必須自覺承擔起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務。[6]新聞輿論是上層建筑和意識形態的重要組成部分;社會主義意識形態建設是新環境下全黨需要擔負起的戰略任務，這就要求新聞輿論工作尤其是輿論監督工作在任何時候，各個主體、各個方面、各個環節都要堅持正確的導向。

（一）黨性與人民性相統一

在2013年全國宣傳思想工作會議上，習近平深刻論述了黨性和人民性之間的關系，提出以人民為中心的工作導向，并強調黨性和人民性的統一。輿論監督是新聞輿論工作的重要組成部分，新聞輿論工作始終堅持黨性原則，黨始終堅持以人民為中心，因此，輿論監督的最終目的是為黨和人民服務，體現的是黨性與人民性的一致和統一。

黨性原則不僅是馬克思主義新聞觀的核心要義，也是中國共產黨新聞工作的首要原則。在新的時代條件下，習近平用“48字方針”來闡釋黨的新聞輿論工作的職責和使命，要求必須把政治方向擺在第一位，牢牢堅持黨性原則，牢牢堅持馬克思主義新聞觀，牢牢堅持正確輿論導向，牢牢堅持正面宣傳為主。[7]

牢牢堅持黨性原則，最根本的是堅持黨對新聞輿論工作的領導。黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨。“黨媒姓黨”是指導做好新形勢下黨的新聞輿論工作的指南[8]，這就要求黨管媒體、黨管輿論。國內國際形勢復雜、社會思潮多元，給改革發展穩定局面帶來嚴峻挑戰，輿論監督必須掌握主動權、話語權，把領導權牢牢掌握在黨的手中。在黨的領導下開展工作，把黨性原則放在首要位置，輿論監督要在黨的統一指揮下，任何言行不能脫離黨的意志，違背黨的主張，任何時候都要自覺提高政治站位，提升服務大局的意識，把黨的意志主張傳播得更廣、更深。

輿論監督要以人民為中心，堅持人民性。輿論監督工作，本質上是群眾工作，實質上就是解決好“為了誰”的問題。進入新時代后，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾成為我國社會的主要矛盾，人民群眾在民主、法治、公平、正義等方面的要求日益增長，并呈現多樣化、多層次、多領域的特點，做好輿論監督工作可以有效地緩解社會主要矛盾和滿足人民需求，提高人民群眾對黨和政府工作的滿意度，推進工作落實，維護人民群眾的根本利益。近年來，黨和政府針對輿論監督呼聲較高的領域，堅持以人民為中心，在脫貧攻堅、反腐倡廉建設、生態環境改善、社會民生保障等方面扎實推進工作，取得了令人民群眾滿意的工作成績。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。習近平曾指出，群眾利益無小事。以人民為中心是輿論監督創新的出發點與落腳點。[9]習近平始終強調堅持人民主體地位，以人民為中心的發展思想，把輿論監督工作當成為人民群眾服務的工作，把實現好、維護好、發展好、服務好最廣大人民的根本利益作為出發點和落腳點。互聯網時代，各級黨政部門和領導干部要通過網絡開展群眾路線;新聞媒體要堅持以人民為報道主體和服務對象;新聞輿論工作者要心系人民、謳歌人民。

（二）輿論監督與正面宣傳相統一

在列寧的報刊活動和新聞思想中，將正面宣傳和輿論監督相結合，這是貫穿始終的一條核心原則。[10]習近平強調，團結穩定鼓勁、堅持正面宣傳為主，是黨的新聞輿論工作必須遵循的重要方針。[11]輿論引導就是通過新聞報道，弘揚社會正氣，堅定人民對改革的信心，認清改革的光明前途。[12]在2013年全國宣傳思想工作會議上，習近平強調要堅持正面宣傳為主;在2016年主持召開黨的新聞輿論工作座談會時，他重申輿論監督和正面宣傳是統一的。新聞輿論工作要處理好正面報道與輿論監督的關系，堅持團結穩定，堅持正面宣傳為主的方針，加強輿論引導，弘揚主旋律，傳播正能量，加強和改進輿論監督工作。

在任何時期，輿論監督和正面宣傳都是統一的。正面宣傳和輿論監督雖然在表現形式、工作方法上有所不同，但是出發點和落腳點是一致的。正面宣傳是報道“成績”“鼓舞”“發展”等積極因素，輿論監督則是聚焦“缺點”“批評”“落后”等消極因素，二者看似形成了兩個面，實質上卻是相輔相成、辯證統一的。正面宣傳堅持報道黨的意志主張，提升正面宣傳的質量和水平，增強吸引力、感召力和說服力，用積極向上的主旋律反映黨和國家的建設成就和發展成果，描繪人民群眾的生動實踐和精神面貌，為黨和國家的未來事業鼓與呼。輿論監督則是聚焦改革發展過程中的矛盾問題，直面社會消極因素，維護人民群眾最根本利益，反映人民群眾的呼聲，對各種違法違規的行為和人物進行揭露批評，幫助黨和政府改進工作與促進社會改革發展。無論是正面宣傳還是輿論監督，都要講導向，都要堅持黨性原則和以人民為中心的原則，在任何時候都不容動搖。

（三）輿論監督的出發點應該是積極的、建設性的

輿論監督的出發點應該是積極的、建設性的。習近平指出，新聞輿論部門的同志要遵守新聞紀律，做到反映情況客觀真實，鼓勁幫忙而不添亂。[13]輿論監督應該做到準確監督、科學監督、依法監督、建設性監督。[14]要清醒地認識到，輿論監督不是為了故意揭短揭丑，簡單揭露矛盾問題，相反是著眼于黨和國家的事業改革發展，激濁揚清、針砭時弊，客觀真實地反映問題，把存在隱蔽角落中的問題抓出來，直面工作中存在的不足和社會不和諧現象，有效引導社會輿論，及時準確地傳播黨和政府的聲音主張。

開展輿論監督，特別要注意不應把批評的矛頭對準那些群眾有意見而我們工作中因限于目前條件、一時難以解決的問題上。要讓人民知道，黨和政府正在采取措施克服困難，解決問題。[15]輿論監督要具有強烈社會責任感，注重社會效益，維護社會最廣大人民群眾的根本利益，維護社會穩定團結，幫助黨政部門和領導干部推進和改善工作。要盡可能抓住那些群眾關注、政府重視，具有傾向性和帶有普遍意義的問題展開監督，而且要立足于促進問題的解決。這就需要本著實事求是的態度，辯證地看待問題和失誤，既不回避和掩飾問題，又要把握好批評的度，注意批評的策略和分寸，不要把話說滿，還要給被批評監督者留有認識錯誤和改正錯誤的機會，力求最終實現批評監督的積極效果。[16]

（四）輿論監督要堅持事實準確、分析客觀

習近平強調，發表批評性報道，事實要真實準確，分析要客觀，不要把自己放在“裁判官”的位置上。[17]要準確把握好輿論監督和正面宣傳的合理布局，尊重二者的規律性，深入實際調研，直面問題并進行真實全面、客觀準確地反映，做到“澄清謬誤、明辨是非”。

各方在開展輿論監督工作時，要牢牢掌握和謹慎使用手中的輿論監督權利，提高輿論監督水平，全面準確描述事實，保持客觀冷靜分析，站在公正公平的立場。習近平指出，要根據事實來描述事實，既準確報道個別事實，又從宏觀上把握和反映事件或事物的全貌。[18]輿論監督特別是對待黨和政府的批評更要保持慎重態度，做深入細致的調查，將事實的過程緣由和復雜關系全部展現出來，把握宏觀和微觀的尺度，確保監督的成效，不能先入為主、片面分析，不要為了監督而監督，不能借輿論監督的保護傘為私人服務，傳遞虛假信息，報道假新聞，破壞公平與正義。

三、不斷加強和改進輿論監督的工作方法

習近平關于輿論監督的論述，除有對輿論監督理論上的認識外，還有對實踐上的指導。習近平就如何加強和改進輿論監督工作方法，提高輿論監督工作水平提出了系列要求。

（一）“聞過則喜”：主動歡迎輿論監督

毛澤東認為，只要正視錯誤，肯承認錯誤，肯改正錯誤，肯讓群眾批評，就應當歡迎。[19]習近平對輿論監督同樣持歡迎態度，認為輿論監督是對黨政工作和領導干部的支持，對推動社會發展有重要作用。他認為，權力是人民賦予的，領導干部作為人民的公仆，必須自覺接受監督。[20]習近平曾用“聞過則喜”來概括對待輿論監督的態度，對待輿論監督，不要用排斥的態度對待，要注重背后友善的建議批評，要運用輿論監督發現缺點，改正錯誤，采納建議，黨和政府的機關部門和領導干部，不僅要主動接受輿論監督，還要主動歡迎輿論監督。

主動接受輿論監督是黨政部門和領導干部開展工作的有效保障，既可以有效批評和揭露偏差行為和丑惡現象，又可以有效反映社會問題，幫助發現和解決問題，使決策更加合理，使改革少走彎路。

主動接受輿論監督，要提高黨政部門和領導干部的綜合素養。首先是意識方面。各級黨組織和領導干部要正確認識輿論監督，把輿論監督視為改進工作的助推器，接受合理有效的輿論監督，樹立主動歡迎輿論監督的觀念。其次是能力方面。黨政部門和領導干部要直面工作中出現的問題，正視短板和不足，提高責任意識、擔當意識和作為意識，學習開展輿論斗爭，要提高辨別輿論監督的能力，善于吸收科學合理、成熟有效的輿論監督，剔除無意義、虛假的部分，找準民眾關切點，抓住關鍵問題，及時回應及時解決。

（二）擴展輿論監督主體，形成監督合力

通常情況下，人們與新聞媒體接觸最多且最熟悉，所以大多數社會公眾認為輿論監督的主體是新聞媒體，然而媒體監督并不是唯一的監督形式。習近平向來堅持結合其他的監督形式開展輿論監督工作，并在十九大報告中指出，構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系，把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來，增強監督合力。[21]

輿論監督的主體是多元的。首先是輿論監督的制度體系。在短論《莫把制度當“稻草人”擺設》中，習近平重點強調要在狠抓制度的貫徹落實上下功夫。[22]輿論監督的制度建設，必須構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的黨和國家監督體系，在人民群眾的監督上下狠功夫，暢通群眾監督的渠道，提高人民群眾監督的積極性，保障輿論監督的群眾地位，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。其次是媒體的輿論監督。在各種形式的輿論監督中，新聞媒體是最經常、最公開、最廣泛的一種監督方式，輿論監督要通過新興媒體矩陣的建設，利用微博、微信和其他最新應用平臺，使其成為輿論監督的新場域，抓好主題、專題報道，加強對重大活動和典型事件的宣傳。最后是發揮各行各業人員的監督。重點培養新聞從業者，讓他們深入調研，扎根實際，聯系群眾，全面觀察，冷靜分析，客觀報道，培養輿論監督領域“四向四做”的人才，不斷在各行各業打造一支高素質的輿論監督隊伍，使其牢牢樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，通過他們直接反映人民所思所想所盼，使其成為各自領域輿論監督工作的排頭兵。

（三）發揮互聯網在輿論監督中的作用

截至2018年12月，我國擁有8.29億網民，互聯網普及率已經達到59.6%，互聯網已經成為社會交往、信息傳播的主要方式和輿論傳播的重要渠道和主要陣地。現實社會向網絡社會變遷，網民成為信息的傳播者、參與者和接收者，網絡輿論越來越體現為民意，各種匯聚的輿論能夠直接揭露、批評、反映黨和政府以及社會生活中的違法違規行為和矛盾問題，引起社會民眾的廣泛關注，產生巨大的社會影響力。

輿論監督要重視互聯網的作用。習近平之所以把網上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓，是有深層原因的。一方面，互聯網成為助推輿論監督最大的增量，在互聯網嵌入式的影響下，“萬眾皆媒”“人人都有麥克風”已經成為現實，網民群眾表達發聲的積極性被激發，這導致輿論監督的主體、對象發生了重大變化;另一方面，網上網下的輿論監督擁有公開性、自發性、群體性、匿名性和無邊界等特征，在時效性、廣泛性、持久性、影響力方面均有所加深，運用互聯網開展輿論監督工作的重要性越發凸顯。

互聯網是當前社會發展的“最大變量”，要讓互聯網在黨的管理之中。過不了互聯網這一關，就過不了黨長期執政這一關。[23]十八大以來，習近平重視互聯網的發展和治理，特別關注互聯網在輿論監督中發揮的作用，并親自擔任中央網絡安全和信息化領導小組組長。他指出，要把權力關進制度的籠子里，一個重要手段就是發揮輿論監督包括互聯網監督的作用。[24]不斷加強互聯網絡內容建設，做大做強網上正面宣傳，利用網絡引導輿論，開展網絡輿論斗爭，營造清朗的網絡空間。同時，習近平強調推進網上宣傳理念、內容、形式、方法、手段等創新，把握好時度效，構建網上網下同心圓。[25]

發揮互聯網在輿論監督中的作用，關鍵是要機制創新、方法創新和技術創新。

創新互聯網的輿論監督機制。利用互聯網開展輿論監督，必須建立系統規范的互聯網監督管理機制，把互聯網納入輿論監督的體系范圍，堅持網絡媒體領域的黨性、人民性原則，創建網絡信息發布、接收和反饋機制，制定科學合理的網絡應對處置方案，增強互聯網在輿論監督中的有效性。

創新互聯網的輿論監督方法。利用互聯網開展輿論監督，要切實強化互聯網思維，尊重互聯網發展規律，掌握互聯網輿論場中的主動權，運用好互聯網的最大優勢，把互聯網建設成為發揚人民民主、接受人民監督的新渠道。習近平強調，要通過網絡開展群眾路線，高度重視傳播手段建設和創新，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。[26]利用信息化手段如“互聯網+”，加強黨政信息公開，打造網絡政務平臺，促使互聯網環境中輿論監督更加公正、透明、高效。

創新互聯網的輿論監督技術。習近平指出，要加快網絡信息技術自主創新，朝著建設網絡強國的目標不懈努力。[27]當下正處于媒介技術日益更新的時代，面對網上網下復雜的輿論監督形勢，要通過技術創新催生新應用、新方法、新渠道和新業態，打造技術型媒體，充分利用人工智能、區塊鏈、大數據、云計算、5G等互聯網新技術與輿論監督的融合與創新，在輿論監督的表達和回應、分析和處置方面尋找創新路徑。

（四）注重輿論監督的媒體融合、創新意識以及“時度效”

推動媒體融合發展，增強輿論監督成效。黨的十八大以來，習近平多次強調，加快傳統媒體和新興媒體融合發展。2019年，中央就全媒體時代和媒體融合發展進行討論并指出，推動融合發展，主動借助新媒體傳播優勢，加強縣級融媒體中心建設，形成立體多樣、縱深發展的融媒體輿論監督矩陣。當下，媒體融合的重要任務是，遵循新聞媒體行業的發展基本規律，狠抓主流意識形態建設，弘揚正能量和主旋律，加強和改善輿論監督工作，做好網上輿論引導。媒體融合建設好，做大做強主流輿論，掌握輿論主導權，聯系群眾，服務群眾，開展基層輿論監督，反映更廣層面的社情民意，更好地激濁揚清。

輿論監督也要具有創新意識。“明者因時而變，知者隨事而制”，習近平在2013年全國宣傳思想工作會議上就創新宣傳思想工作發表重要講話;視察解放軍報社時，習近平強調，要順應互聯網發展大勢，勇于創新、勇于變革，利用互聯網特點和優勢，推進理念、內容、手段、體制機制等全方位創新，努力實現軍事媒體創新發展。[28]輿論監督的創新要與新聞輿論工作創新同步，要牢固樹立創新為要的意識，適應輿論監督環境發生的變化，從輿論監督的“理念、內容、體裁、形式、方法、手段、業態、體制、機制”方面尋求創新路徑，因時而動，順勢而為，緊緊跟隨創新驅動潮流，構建輿論監督新格局，把握住形勢節奏變化，掌握創新方法策略。

能否精準地把握“時、度、效”標準，關乎輿論監督的成功與否。時，是要重視輿論監督的時機，但這并不意味著發現問題要立即介入展開批評。后真相時代新聞反轉頻繁出現，在事實緣由未清楚的事情面前，不盲目跟風，在事實全貌披露前多調查、善分析、勤思考;但在面對有損人民根本利益和國家社會發展的“定性”的事情面前，要盡早介入曝光，不能等到事態嚴重時才去監督。度，是強調輿論監督的尺度，在對待監督對象時，要拿捏好分寸和力度，做到幫忙而非添亂，鼓勁而非打擊，站在客觀中立的立場展開監督，既不能出現輿論過于激烈陷入全盤否定的泥潭，出現矯枉過正的情形，也不能出現批評不力，導致出現思想松懈、行動“打折”、成績“注水”的情形。效，是要注重輿論監督的成效，是要追求輿論監督的最終效果，在精準把握時機和尺度的同時，要充分發揮各種監督形式的不同作用，內容要真實可靠、有源可溯，表達要力求準確、用詞嚴謹，過程要按照程序、遵守紀律，被監督對象或相關部門要對輿論監督所指出的錯誤或問題認真分析研究并著手解決，最大程度提升輿論監督成效。

根植實踐，立足當前，著眼未來，習近平的輿論監督觀點體現在他的系列重要論述當中，蘊藏在他豐富的工作實踐當中，形成了系統完整、邏輯嚴密、科學合理的輿論監督思想體系，既豐富了馬克思主義新聞觀的內容，推動了社會主義新聞工作的進步，又服務黨和國家未來改革發展，推進黨的治國理政、定國安邦的偉大事業。新形勢下，如何深入學習、貫徹落實習近平關于輿論監督的系列重要論述是開展黨的新聞輿論工作的重要環節。

[基金項目：重慶工商大學十九大科研專項“習近平輿論監督思想與實踐研究”（yjscxx201803-028-11）;重慶工商大學重點社科項目“習近平網絡治理思想研究”（ctbusjd01）]

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[20]習近平.之江新語[M].杭州：浙江人民出版社，2013：55.

[21]習近平.決勝全面建成小康社會〓奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利：在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2017-10-28.

[22]習近平.之江新語[M].杭州：浙江人民出版社，2013：71.

[23]習近平總書記關于網絡安全和信息化工作重要論述綜述[N].人民日報，2018-11-06..

[24]陳力丹.習近平在網絡安全和信息化工作座談會上的講話[J].新聞前哨，2018（2）：59-60.

[25]習近平.敏銳抓住信息化發展歷史機遇〓自主創新推進網絡強國建設[N].人民日報，2018-04-22.

[26]習近平：決勝全面建成小康社會〓奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利：在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2017-10-28.

[27]習近平在中共中央政治局第三十六次集體學習時強調：加快推進網絡信息技術自主創新〓朝著建設網絡強國目標不懈努力[N].人民日報，2016-10-10.

[28]習近平在視察解放軍報社時強調〓堅持軍報姓黨堅持強軍為本堅持創新為要〓為實現中國夢強軍夢提供思想輿論支持[N].人民日報，2015-12-27.

（王仕勇為重慶工商大學新聞傳播學教授、碩士生導師、馬克思主義學院院長，中國人民大學新聞學院2018級博士生;李進為重慶工商大學文學與新聞學院新聞學碩士生）

編校：董方曉