湖南長江經濟帶人水關系協調與城鎮化耦合協調機制研究

方鈺佳 李藝璇 劉慧 李景保

摘要：指出了中國已經步入了以提高城鎮化質量為核心的新型城鎮化時代，在新型城鎮化發展的過程中，生態文明建設的地位越來越突出。位于長江沿岸的湖南長江經濟帶，其人文和水環境的協調度與新型城鎮化發展之間的關系越來越緊密。以湖南長江經濟帶的岳陽沿江地區為研究區域，利用灰色關聯度模型建立了評價人水關系協調與城鎮化耦合協調度的指標體系，再利用耦合協調度模型探索了2008～2017岳陽沿江地區人水關系協調與城鎮化的耦合協調機制。

關鍵詞：城鎮化質量;水生態文明;人水關系協調;耦合協調度

中圈分類號：F299 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2019）20-0178-04

1引言

當前乃至未來相當長的時期內，新型城鎮化是我國現代化建設進程中的重大任務，新型城鎮化的目標就是建立生態文明的宜居城鎮，如何在新型城鎮化過程中踐行生態發展理念，是當前城鎮化工作的重點，其中水生態文明是生態文明的核心內容，是生態文明建設的基礎和重要保障，而實現水生態文明，需要人水關系的協調發展。通過對國內外研究成果分析來看，當前學者在城鎮化生態效應方面已有較多研究，在生態環境與城鎮化發展關系方面也有較多的研究，但是關于水生態文明與城鎮化質量發展關系的研究還不充分。在借鑒已有研究的基礎上，以湖南長江經濟帶的岳陽沿江地區為研究區域，利用灰色關聯度模型建立評價人水關系協調與城鎮化耦合協調度的指標體系，再利用耦合協調度模型探索2008～2017岳陽沿江地區人水關系協調與城鎮化的耦合協調機制。為湖南長江經濟帶在城鎮化發展過程中調整城市功能、合理配置水資源、保護水環境等方面提供理論依據。

2研究區域概況及數據來源

2.1研究區域概況

本文研究區域為湖南長江經帶的岳陽市沿江地區（下文中以岳陽沿江地區替代），岳陽市境內長江沿岸縣（市）區及主要輻射區域，包括華容縣、君山區、岳陽樓區、云溪區、臨湘市、岳陽縣等6個縣市區，地域范圍為東經112°1831”～114°0906”，北緯29°07～29°52，面積為7550km。。屬亞熱帶季風性濕潤氣候，氣候溫和、降水充沛、雨熱同期。該區域河網密布，水資源豐富，多年平均水資源量66.58億m³。

2.2研究數據來源

本文中的數據來自于2008～2017《岳陽市統計年鑒》《岳陽市水資源公報》《岳陽市國民經濟與社會發展統計公報》和岳陽市統計局、水利部門、住建局等部門給予的數據支持。個別年份有數據缺失，取相鄰年份的數值以插值法補齊獲得。

3評價方法和評價指標體系

3.1灰色關聯度評價

通過灰色關聯度模型，對岳陽沿江地區城鎮化質量與人水關系協調之間的關系進行定量評價。通過比較各關聯度的大小，可以得出人水關系協調評價系統中的哪項指標對城鎮化質量水平影響較大，由此來確定最終人水關系協調評價指標體系，使人水關系協調與城鎮化耦合協調機制研究更加科學化。

3.2評價指標權重計算

評價指標體系確立后，指標權重的確定是獲得客觀評價研究結果的重要前提，直接影響評價結果的精度和可信度。本文采用熵值法對所有指標進行賦權。計算公式如下：

根據耦合協調度的大小，把人水關系協調與城鎮化之間的耦合協調度類型分為3大類和30個基本類型。

3.4評價指標體系的建立

在綜合考慮評價指標的選取原則和數據的可獲取性，并結合相關研究的基礎上，分別從人水關系協調和城鎮化兩方面選取了38個二級指標來研究二者間的協調度，其中城鎮化系統方面從人口城鎮化、經濟城鎮化、社會城鎮化、空間城鎮化4個方面選取了26項二級指標，人水關系協調方面從人文系統與水系統兩個方面選取了12項二級指標。評價指標體系建立如表1。

4評價結果及分析

4.1岳陽沿江地區城鎮化綜合水平評價結果分析

2008～2017年岳陽沿江地區城鎮化綜合水平時序變化結果如圖1所示。2008～2017年無論是岳陽沿江地區整體城鎮化綜合水平還是區域內各縣市區城鎮化綜合水平都呈現波動上升的趨勢，岳陽沿江地區整體城鎮化綜合水平由2008年的0.1012上升至2017年的0.9256，增長了0.8244，處于較快的增長態勢。在岳陽市“十一五”“十二五”“十三五”國民經濟與社會發展規劃下，岳陽沿江地區整體社會在經濟民生等各個方面朝著良好的態勢發展。

2017年岳陽沿江地區城鎮化綜合水平空間分異情況如圖2所示。2017年岳陽沿江地區各個縣市區的城鎮化水平都在0.7～0.9之間城鎮化綜合水平較高，但其內部也有空間上的分異。如圖2所示情況來看，其中城鎮化綜合水平最高的是云溪區，最低的是臨湘市，兩者之間有0.1的差距。從評價指標來看非農產業人口所占比重、人均GDP、市區人口密度、人均城市道路面積、每萬人擁有公共交通車輛這五項指標臨湘市都與云溪區有著較大的差距。

4.2岳陽沿江地區人水關系協調綜合水平評價結果分析

根據岳陽市沿江地區2008～2017年人水關系協調綜合水平時序變化圖（圖3）可以看出，2008～2017年岳陽市沿江地區人水關系綜合水平指數變化大體上呈現波動上升趨勢，2012年為分水嶺，2008～2011年人水關系協調綜合水平在0.3～0.4之間波動，2012～2017年人水關系協調綜合水平在0.5～0.7之間波動。從2008～2017年萬元GDP用水量、萬元工業增加值用水量在不斷減少，水資源開發利用率、污水處理率、用水普及率在不斷提高，由此推動了人水關系的協調發展。2011～2012年之間綜合水平的較大變化，可能是由于水資源量的增加，從全市降水情況來看，2011年為枯水期2012年為豐水期。

2017年岳陽沿江地區人水關系協調綜合水平空間分異情況如圖4所示。2017年岳陽沿江地區各縣市區人水關系協調綜合水平都處在0.5～0.8之間，人水關系較為協調，但其內部同樣也有空間分異。其中岳陽樓區和華容縣的綜合水平低于其余4個地區，有0.2的差距。岳陽樓區為岳陽市中心城區，其經濟較其他地區發達，人口較其他地區多，所以其萬元GDP用水量、萬元工業增加值用水量、工業用水量、居民生活用水量較其他地區多影響其人水關系的協調發展。華容縣農業發達，是有名的“魚米之鄉”，常住人口多，所以其農業灌溉用水量、居民生活用水量較多，影響其人水關系協調發展。

4.3岳陽沿江地區人水關系協調與城鎮化耦合協調度評價結果分析

4.3.1時序變化

2008～2017年岳陽沿江地區人水關系協調與城鎮化耦合協調度整體呈上升的態勢（圖5），根據廖重斌環境與經濟協調發展的分類體系及判別標準，得出岳陽沿江地區人水關系協調與城鎮化耦合協調度發展類型（表2）。從表中我們可以看出岳陽沿江地區耦合協調發展類型的變化過程，可以將其分為兩個階段城鎮化滯后于人水關系協調發展階段和人水關系協調滯后于城鎮化發展階段。

城鎮化滯后于人水關系協調發展階段：該階段從2008～2013年，從瀕臨失調衰退類城鎮化損益型到中級協調發展類城鎮化滯后型。在這一階段城鎮化綜合水平與人水關系協調綜合水平都在增長，其中城鎮化綜合水平是制約兩者耦合協調的主要因素。原因在于這一階段城鎮化處于初步發展階段，第二產業、第三產業、城市基礎設施建設等發展還不足，城鎮人口比重不是很大，工業用水量、城市公共服務用水量、居民生活用水量等較少人水關系不是很緊張使得人水關系協調綜合水平相對于城鎮化水平來說要高。但也由于城鎮化水平不高、城市科技水平較低，使得城市污水處理率處于50%～60%之間，水資源開發利用率不高，造成人水關系協調綜合水平不高。

人水關系協調滯后于城鎮化發展階段：該階段從2014～2017年，從中級協調發展類人水關系協調滯后型到良好協調發展類人水關系協調滯后型。在這一階段城鎮化綜合水平保持原來的速度穩步增長，但人水關系協調綜合水平一直徘徊在0.6左右，人水關系協調綜合水平是制約兩者耦合協調的主要因素。這一階段在國家社會經濟快速發展的大環境下，岳陽沿江地區也穩步跟進，尤其在2016年《長江經濟帶發展規劃綱要》中提出要發展長江中游城市群，岳陽沿江地區的城鎮化的發展又邁入了一個新階段。2014年國家發改委提出要推動新型城鎮化發展，走集約、節能、生態的發展路子，所以這一階段的城鎮化發展注重生態文明建設，例如萬元GDP用水量下降、萬元工業增長值用水量下降、污水處理率升高等使得城鎮化與人水關系協調處在良好協調發展類。但由于新型城鎮化發展剛剛起步，一些節能環保的發展模式還不成熟，所以人水關系協調綜合水平發展跟不上城鎮化的快速發展。

4.3.2空間分異

2017年岳陽沿江地區各縣市區人水關系協調與城鎮化耦合協調度發展類型有差異（圖6）。其中岳陽樓區、華容縣、君山區、岳陽縣、云溪區都為人水關系協調滯后型，耦合協調度由中級到優質。岳陽樓區為中度協調發展類，由于岳陽樓區為岳陽市中心城區，其經濟較其他地區發達，人口較其他地區多，所以其萬元GDP用水量、萬元工業增加值用水量、工業用水量、居民生活用水量較其他地區低，影響其人水關系與城鎮化的耦合協調發展。臨湘市為良好協調發展類城鎮化滯后型，臨湘市較其他5個地區來說城鎮化發展較弱，評價體系中非農產業人口所占比重、人均GDP、市區人口密度、人均城市道路面積、每萬人擁有公共交通車輛這5項指標都低于其他5個地區，使得城鎮化綜合水平較低，影響其人水關系與城鎮化的耦合協調發展。

5結語

本文基于耦合協調度模型，探索了2008～2017岳陽沿江地區人水關系協調與城鎮化的耦合協調機制，分析了岳陽沿江地區人水關系協調與城鎮化耦合協調發展的時序變化和空間分異。研究表明，2008～2017年岳陽沿江地區人水關系協調與城鎮化耦合協調度整體呈上升的態勢，經歷了從瀕臨失調衰退類城鎮化損益型到良好協調發展類人水關系協調滯后型的轉變，岳陽沿江地區在城鎮化發展的同時也越來越注重水生態文明的建設，但人水關系協調的水平還沒能跟上城鎮化發展的步伐，尤其是在岳陽樓區由于人水關系協調水平的限制使得其耦合協調度處在中級協調發展類，水生態文明建設任重而道遠。岳陽沿江地區要堅持走新型城鎮化發展道路，堅持集約化的經濟增長方式，注重對水環境的保護和治理，同時還要建立地區內各縣市區協調發展機制，縮小地區間差距共同實現人水關系協調與城鎮化發展的優質耦合協調發展。