深化中日經(jīng)貿(mào)合作的對(duì)策

摘要：在當(dāng)前世界范圍內(nèi)反全球化潮流日益得勢(shì)和貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義不斷加劇的背景下，國(guó)際自由貿(mào)易體制和全球經(jīng)濟(jì)治理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，嚴(yán)重威脅全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程和增長(zhǎng)前景。加強(qiáng)中日經(jīng)貿(mào)投資聯(lián)系對(duì)于維護(hù)世界自由貿(mào)易體系和推動(dòng)?xùn)|北亞、亞洲乃至全球范圍內(nèi)經(jīng)貿(mào)投資自由化便利化具有重要意義 。

關(guān)鍵詞：中國(guó);日本;經(jīng)貿(mào)

當(dāng)前.經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化深入發(fā)展，各種生產(chǎn)要素在各國(guó)加快流動(dòng)，中日經(jīng)貿(mào)聯(lián)系更加緊密，相互依存度不斷上升。中日韓投資協(xié)定已經(jīng)正式生效，中日韓自貿(mào)談判已經(jīng)取得了積極進(jìn)展。同時(shí)，兩國(guó)在世界貿(mào)易組織、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判等多邊和區(qū)域合作領(lǐng)域也保持著密切溝通與協(xié)調(diào)。所有這些為中日深化經(jīng)貿(mào)合作提供了十分廣闊的前景。

一、中日經(jīng)貿(mào)歷史發(fā)展回顧

中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系經(jīng)過(guò)戰(zhàn)后幾十年的發(fā)展取得了良好的成果，在兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但中日經(jīng)貿(mào)合作歷經(jīng)“政熱經(jīng)熱”“政冷經(jīng)熱”，再到“政冷經(jīng)冷”，幾經(jīng)波折。2000年前，中日兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系在中國(guó)對(duì)外關(guān)系中占有重要地位，雙邊貿(mào)易持續(xù)快速增長(zhǎng)。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，從1993年起，日本曾經(jīng)連續(xù)11年是中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，2002年，兩國(guó)貿(mào)易額首次突破1000億美元大關(guān)。2004年，日本退居到美國(guó)之后，但仍是中國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴國(guó)。同期，中國(guó)在日本的對(duì)外貿(mào)易中的比重也逐年增長(zhǎng)。2007年起，中國(guó)曾連續(xù)多年成為日本最大的貿(mào)易伙伴，從2002年開(kāi)始，中國(guó)連續(xù)成為日本最大的進(jìn)口市場(chǎng)。但是，2012年受日本“購(gòu)島事件”以及歷史問(wèn)題認(rèn)識(shí)等多種因素影響，兩國(guó)貿(mào)易額持續(xù)下降且處于不穩(wěn)定發(fā)展?fàn)顟B(tài)中。自2013年起，中日雙邊貿(mào)易額同比分別下降8.1%、2.8%、15.3%和1.6%，連續(xù)4年走低。日本對(duì)華直接投資在2012年達(dá)到峰值后，投資增速也連續(xù)4年下降;2016年甚至一度下滑至108億美元，不足2012年的一半。2017年，隨著中日關(guān)系出現(xiàn)轉(zhuǎn)暖跡象，中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系止跌回升，當(dāng)年中日貨物貿(mào)易重現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，雙邊貿(mào)易額約達(dá)3033億美元。進(jìn)入2018年，隨著中日關(guān)系重回正軌，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作意愿進(jìn)一步提升。2018年1月-6月，中日雙邊貿(mào)易額高達(dá)1216.2億美元。目前，我國(guó)已成為日本第一大貿(mào)易伙伴、進(jìn)口來(lái)源國(guó)和第二大出口市場(chǎng);日本是我國(guó)第二大貿(mào)易伙伴國(guó)、出口對(duì)象國(guó)和進(jìn)口來(lái)源國(guó)。2017年，日本對(duì)我國(guó)投資額同比增長(zhǎng)15.9%，日本在我國(guó)新設(shè)立企業(yè)590家，較2016年增長(zhǎng)2.4%，高端制造、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的合作成為重點(diǎn)。與此同時(shí)，中國(guó)對(duì)日投資規(guī)模不斷創(chuàng)新高。截至2017年年底，我國(guó)對(duì)日本累計(jì)投資超過(guò)34.4億美元，對(duì)日本直接投資企業(yè)約900家，投資領(lǐng)域從制造業(yè)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)、通信技術(shù)、旅游服務(wù)等領(lǐng)域拓展。2018年以來(lái)，中國(guó)對(duì)日投資向移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟(jì)和跨境電商等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域拓展：阿里巴巴和日本軟銀（日本綜合性風(fēng)險(xiǎn)投資公司）攜手拓展云計(jì)算市場(chǎng)，滴滴出行與日本最大出租車公司攜手推出手機(jī)叫車服務(wù);摩拜單車、小黃車在札幌、福岡等城市落戶;螞蟻金服、騰訊微信也紛紛同日企展開(kāi)合作。此外，中日經(jīng)貿(mào)合作經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，已形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次的格局。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)新階段，中日貿(mào)易日益多元化，產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)融合趨勢(shì)，此前的垂直分工開(kāi)始向水平分工發(fā)展。

二、影響中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的主要因素

（一）政治因素

影響兩國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的最重要因素就是政治因素，中日兩國(guó)的政治關(guān)系是否得到改善將直接影響兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的發(fā)展趨勢(shì)。歷史問(wèn)題是導(dǎo)致中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系出現(xiàn)僵化的核心，特別是日本領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)持參拜供奉著甲級(jí)戰(zhàn)犯的靖國(guó)神社，拒不承認(rèn)侵華的事實(shí)，并修改和美化在中日戰(zhàn)爭(zhēng)中對(duì)于中國(guó)人民造成的傷害。再者，對(duì)釣魚(yú)島問(wèn)題的爭(zhēng)議，致使中國(guó)出現(xiàn)了大范圍的抵制日貨的活動(dòng)，也減緩兩國(guó)間經(jīng)貿(mào)的持續(xù)發(fā)展。所以，日本應(yīng)該以一個(gè)更加積極良好的態(tài)度推動(dòng)兩國(guó)政治關(guān)系的正常化發(fā)展。

（二）“一帶一路”和貿(mào)易保護(hù)主義

當(dāng)前，日本政府對(duì)“一帶一路”建設(shè)的態(tài)度已由最初的懷疑、消極轉(zhuǎn)向客觀、積極。日本政府之所以對(duì)“一帶一路”合作轉(zhuǎn)變態(tài)度，主要是因?yàn)槿辗街饾u認(rèn)識(shí)到了“一帶一路”的發(fā)展?jié)摿Γ毡酒髽I(yè)界參與合作的呼聲很高，雙方應(yīng)推動(dòng)“一帶一路”合作取得成果，將其打造成兩國(guó)合作的新亮點(diǎn)。中日兩國(guó)在"一帶一路"框架內(nèi)迎來(lái)了經(jīng)濟(jì)合作的新機(jī)遇，應(yīng)充分發(fā)揮經(jīng)貿(mào)合作"壓艙石"和"助推器"的作用，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，引領(lǐng)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系提質(zhì)增效。而美國(guó)特朗普政府的貿(mào)易保護(hù)主義措施為兩國(guó)深化經(jīng)貿(mào)合作提供重大契機(jī)，雙方應(yīng)共同反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，共同維護(hù)多邊貿(mào)易體制，共同推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。

三、深化中日經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)

（一）兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作潛力巨大

中日兩國(guó)分別是世界第二、第三大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)體量巨大，產(chǎn)業(yè)體系完備，市場(chǎng)空間廣闊。同時(shí)，兩國(guó)處于不同的發(fā)展階段，互補(bǔ)性遠(yuǎn)大于競(jìng)爭(zhēng)性。日本在智能制造、醫(yī)療服務(wù)、節(jié)能環(huán)保等行業(yè)處于領(lǐng)先水平，在研發(fā)、技術(shù)和人才方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。中國(guó)勞動(dòng)力資源豐富，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正在加速推進(jìn)，生態(tài)文明建設(shè)不斷加快，特別需要引進(jìn)日本的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

（二）兩國(guó)都在實(shí)施的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革為雙方合作提供了新機(jī)遇

當(dāng)前中國(guó)正在主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)外商管理體制改革，大幅減少外資準(zhǔn)入限制，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作。中國(guó)經(jīng)濟(jì)將保持中高速增長(zhǎng)，對(duì)外開(kāi)放的大門也越來(lái)越大。未來(lái)幾年，中國(guó)進(jìn)口商品將超過(guò)10萬(wàn)億美元，對(duì)外投資將超過(guò)5000億美元，處境旅游人數(shù)將超過(guò)5億人次。這將給包括日本在內(nèi)的世界各國(guó)提供更多的市場(chǎng)、增長(zhǎng)、投資和合作機(jī)遇。日本也提出了2020年GDP達(dá)到600萬(wàn)億日元的發(fā)展目標(biāo)和“強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)”、“育兒支援”和“社會(huì)保障”等新三支箭基本方針，出臺(tái)了吸引外資、擴(kuò)大就業(yè)、激發(fā)企業(yè)活力等一系列措施，在推動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇的同時(shí).也將給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)更多商機(jī)。

四、深化中日經(jīng)貿(mào)合作的對(duì)策

（一）正視歷史，面向未來(lái)

影響中日兩國(guó)經(jīng)貿(mào)正常發(fā)展的歷史問(wèn)題一直是重要因素，想要改變這一問(wèn)題的方法就是日方在此問(wèn)題上應(yīng)正視歷史，尊重客觀史實(shí)。歷史不可磨滅，日本曾經(jīng)給中國(guó)造成的傷害是不可否認(rèn)的。日方的正確做法就是應(yīng)正視歷史及祭拜神社和購(gòu)島等事件，給兩國(guó)建立友好合作關(guān)系創(chuàng)造新的機(jī)遇，使得兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常發(fā)展。

（二）推進(jìn)節(jié)能環(huán)保和新能源等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作

中國(guó)正在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)向自動(dòng)化、智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變，由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，特別是要加快生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)綠色發(fā)展，構(gòu)建清潔、低碳、安全、高效的能源體系。日本在節(jié)能環(huán)保、綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)和高科技等領(lǐng)域有著世界先進(jìn)的技術(shù)，也有著成熟的生產(chǎn)和技術(shù)出口經(jīng)驗(yàn)。中日在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域互補(bǔ)性強(qiáng)，未來(lái)合作前景廣闊。

（三）拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的合作

服務(wù)業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提升，金融保險(xiǎn)、醫(yī)療保健、教育、娛樂(lè)、旅游、養(yǎng)老等消費(fèi)需求成為熱點(diǎn)。中國(guó)將推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，這為更多日本企業(yè)來(lái)華尋求市場(chǎng)機(jī)遇提供了機(jī)會(huì)。

（四）攜手推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)合作

加強(qiáng)在應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、智慧城市和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的合作。未來(lái)10-20年，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率將達(dá)到70%，每年將有超過(guò)1000萬(wàn)人進(jìn)入城市。日本在智慧城市規(guī)劃建設(shè)方面擁有卓越的經(jīng)驗(yàn)，在高端制造、清潔能源、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生命科學(xué)及醫(yī)藥等領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富，優(yōu)勢(shì)明顯。

（五）加強(qiáng)創(chuàng)新領(lǐng)域合作

中國(guó)將加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。日本企業(yè)可以發(fā)揮在高端制造、智能制造、生物技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)技術(shù)交流和人員培訓(xùn)，助推中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進(jìn)中日產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，為創(chuàng)新發(fā)展增添新動(dòng)力。

（六）鼓勵(lì)企業(yè)雙向投資，攜手開(kāi)拓第三方市場(chǎng)

未來(lái)五年，中國(guó)將吸收6000億美元的外來(lái)投資，對(duì)外投資總額將達(dá)到7500億美元。中國(guó)將進(jìn)一步深化改革開(kāi)放和完善投資環(huán)境，歡迎日本企業(yè)擴(kuò)大對(duì)華投資合作，同時(shí)也鼓勵(lì)有能力的中國(guó)企業(yè)對(duì)日進(jìn)行投資。

（七）加強(qiáng)地區(qū)和多邊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作

中日分別作為世界第二和第三大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要影響。雙方應(yīng)加強(qiáng)在區(qū)域和多邊經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上的溝通與交流，共同推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)（G20）峰會(huì)經(jīng)貿(mào)成果的落實(shí)，推動(dòng)中日韓FTA和RCEP談判盡早達(dá)成協(xié)議。

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作者簡(jiǎn)介：

陳俊，無(wú)錫開(kāi)放大學(xué)，講師，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士。