供給側結構改革對農村體育發展的影響

孫廣宇 云南大學

一、農村體育

(一)農村體育的概念

農村體育是指由農民為主要參與對象，在農村中開展，以增強體質、豐富社會文化生活，促進社會主義物質文明與精神文明建設為主要目的的群眾體育活動。

(二)農村體育開展面臨的問題

1.農村體育專業技術指導員稀缺

現階段，國家大力推行全民健身，我國社會體育呈現出蓬勃發展的趨勢，大力培訓社會體育指導員等相關人才，社會體育指導員是我國社會體育發展的人才保障，但是農村體育人才、組織管理人才都相當缺乏，基層體育組織形同虛設，村民參與體育活動基本上是自發、松散的，雖然，《關于進一步加強農民體育工作的指導意見》明確指出，發展農民體育事業是實施鄉村振興戰略的重要組成部分，并強調要“積極組織開展農民群眾身邊的賽事活動”。但是，農村體育賽事依然缺乏，農民運動會無人組織。鄉鎮體育管理部門對《全民健身計劃綱要》及相關內容的宣傳缺乏力度，農民對此了解較少。

2.體育資金匱乏、體育消費較低

當前農村面臨的一個很嚴重的問題就是人才流失，農村青壯年和中年人外出打工、上學，主要體育消費群體外移，出現了農村里有很多留守老人和留守兒童的情況，農村經濟較城市比較落后，雖然農民的生產、生活環境得到不斷改善和優化，閑暇時間日益增多，但是由于受到傳統的生活習慣、消費觀念的影響，用于體育消費方面的資金依然較少，所以在選擇體育運動時會選擇廣場舞等無需花費資金的運動，農村體育的發展資金都是由政府投入，但是真正用于農村體育的資金確是比較少，資金缺乏導致一些體育活動無法開展。

二、供給側結構性改革

供給側結構性改革是指以供給端為突破口，通過制度改革促進資源要素優化配置、經濟結構轉型升級、產品供給質量和效率提高，最終實現供給與需求平衡、促進經濟發展為目標的經濟改革活動。供給側結構性改革可以擴大有效和中高端供給，減少無效和低端供給，增強供給結構對需求變化的靈活性和適應性，政府宏觀調控與民間活力相互促進，改善不平衡的供需矛盾。由于受城鄉二元結構的影響，我國農村體育發展相對于城市來說比較落后，供給側結構性改革，政府起引領作用，更好地與市場導向相協調，充分發揮市場在配置資源中的決定性作用。

三、供給側改革背景下農村體育開展帶來的機遇

(一)基層體育組織逐漸壯大

供給側改革，政府宏觀調控與民間活力相促進，促進了基層服務組織的能力逐漸加強，在我國“大眾創業、萬眾創新”的時代背景下，基層體育組織不斷壯大，當基層體育組織的供給與服務被市場所接收時，新的有效供給就產生了，這種供給豐富了原有產業的供給內容，基層體育組織組織體育活動能力加強，最終的受益者是群眾。并且為農村體育的開展提供的新的渠道，鄉鎮政府可以由親自抓轉變為鄉鎮政府起引領作用，引領基層體育組織開展好農村體育，提升了開展體育活動賽事的效率，從而更有針對性的開展農村體育。

(二)行政審批的減少和結構性減稅使體育賽事逐漸增多

結構性減稅是激發市場主體活力并引導結構優化、方式轉變的代表性機制之一。在體育組織組織體育比賽時賦稅的降低能夠減低企業的運營成本，行政審批的減少意味著政府職能的轉變，精簡機構、減少審批，減輕政府行政成本，降低市場交易成本，增強經濟發展活力，同時，重新優化資源配置，提高配置效率。近年來，馬拉松賽事的不斷增加，很好的體現了這一點，這使得體育組織愿意參與到體育賽事的組織與策劃中，促進農民參加體育的興趣。

四、現階段農村體育發展的對策

(一)培養社會體育指導員

社會體育指導員不能只依賴于現有工作人員，鄉鎮政府應鼓勵鄉村體育教師，多年從事體育運動人員和現有工作人員一起參與到社會體育指導這一工作中來，對他們進行定期培訓，提高體育人才的理論知識和業務素養，使其在農村體育的開展中可以發揮其社會體育指導員的作用，對參與人員進行指導，減少農村在參加體育活動時因為不了解而產生的運動損傷。

(二)多渠道籌集體育資金

政府應針對社會體育組織及私人企業出臺一些優惠政策，鼓勵私人企業和社會體育組織參與到開展農民體育的活動中，通過體育組織組織開展豐富多彩的體育活動和賽事，體育組織是相關專業人才的聚集地，他們可以根據農民的特點，以鄉鎮為重點，以廣大農民群眾為主要對象，堅持一切從實際出發，面向基層，服務農民。

五、小結

農村體育的發展相比城市來說遠遠落后，主要是受體育資金匱乏、體育消費較低缺少體育活動指導人員體育設施不足等因素的綜合影響。各地區農村體育發展水平普遍較低的同時又呈現出各地發展不平衡的情況。新時代背景下，農村體育的開展是推動社會體育總體發展的重要部分，農村體育的開展離不開國家政策的支持和社會力量的參與，應抓住供給側改革帶來的機遇，從根本上改善農村體育開展過程中供需不平衡的問題，改善農村體育開展狀況，加快我國向體育強國邁進的腳步。