淺析實現鄉村振興戰略如何加強農民創業培訓工作

摘要：我國的農業和農村經濟已經步入一個新的歷史時期，農業工作的著力點已轉移到調整和優化農業結構，提高農產品質量和效益，努力增加農民收入上來。創新化經濟需要的是具有創新型的人才，這就需要我們高度重視創新型人力資源的開發。當前，鄉村振興戰略面臨的一個重要的課題就是在面向農民的社會教育中，農村企業人力資源開發應是其中最核心的內容。本文從創業培訓內容的確定以及如何加強農民創業培訓等方面進行了分析。

關鍵詞：農民工培訓;創業培訓;改革創新;農民工;創業;就業;培訓

提高農民素質、培養新型職業農民，是實現鄉村振興戰略的核心的內容。在新形勢下，新型職業農民教育培訓成為不可回避和不容忽視的問題。據了解，目前，各地在新型職業農民教育培訓中還存在諸多應引以重視問題。在面向農民開展教育培訓工作的實踐中，不少現實問題直接影響或阻礙著農民教育、農民培訓的效果。搞好農民的創業培訓，培養一定數量的富有創造力的農民企業家，是當前農村人力資源開發培訓面臨的一項重要任務。下面，就農村創業培訓的四個方面談談自己的淺見。

一、關于創業培訓內容的確定

創業培訓的主要內容，應該圍繞創業者必備的基本素質確定。其中，企業家精神的塑造，應該是創業培訓內容的核心。作為一種重要的生產要素，主要包括兩個方面：

1、改革創新精神。改革既包括主觀思想的改革更新，也包括客觀世界的除舊迎新。創新是企業家的靈魂，是將生產要素和生產條件不斷進行新的組合的精神要素，主要包括五個方面：一是引入一種新的產品或提供一種產品的新質量;二是采用一種新的生產方法;三是開辟一個新的市場;四是獲得一種新原料和半成品的供給來源;五是實行一種新的企業組織形式。

2、冒險、進取精神。企業家所承擔的風險主要表現在企業經營決策上，一是生產能力的擴大和縮小;二是生產品種的和淘汰;三是產品價格的提高和降低;四是新技術、新設備、新工藝的選擇和應用;五是市場的開發和占領;六是企業發展戰略的制定和實施;進取精神（主要包括自信心、抱負、拼搏和意志等多個方向）。當然，上述內容只是普遍意義上的一般要求。在農村創業培訓中，為培養這種企業家精神，創業培訓還必須盡可能創造這種精神成長的土壤。筆者認為，根據農民創業的實際需要，至少應該包括以下內容：一是創業心理的培訓。創業心理的培訓。包括創業意識、創新意識、市場意識、風險意識、創業能力等方面的培訓。它們是個體創業所必須具備的心理條件。二是創業知識的培訓。創業過程需要許多知識，如財務知識;管理知識等，都應列入創業培訓的內容。創業過程的指導。大多數農民由于缺乏創業經驗，為了減少不必要的損失，更重要的是增強農民的信心，農民職業技能培訓中心應對創業過程進行指導。市場信息的提供，為農民提供市場信息咨詢，這是解決農村生產問題的重要措施。可以通過農民職業技能培訓中心的畢業生建立科技咨詢網絡來實現。新技術的提供與培訓。農民職業技能培訓中心應充分發揮自己的科技優勢、人才優勢，與農業科技推廣結合起來，把握農業科技新動態，給農民提供新的農業科技及其培訓。

通過以上分析，面向農民的社會教育只有以創業培訓為重點和方向，打破功能單一的辦學模式，實行多功能化，建立以創業培訓為重點的新的運行機制，才能真正發揮作用。

二、加強農民創業培訓工作的對策

要做好新時期基層農民培訓工作，就要研究其思路和方法，健全農民科技教育培訓隊伍，建立監管機制，真正發揮農民科技教育培訓的作用，以適應新時期農民培訓工作的需要。為此，從以下三方面探析新時期基層農民培訓工作。

1、加強縣、鄉、村農民科技培訓體系建設。一是政府要加大涉農部門對農民培訓工作的重視和指導，建立一支農民培訓的專業隊伍，整合現有縣級農民科技教育培訓中心（農民職業技能培訓中心）和其它相關培訓機構，成為當地的農民培訓教育的主要基地。杜絕其它非相關部門開展各種形式的農民培訓，堅持做到政企分開，杜絕任何農民培訓單位開展經營活動，使各級農民科技教育培訓機構集中精力開展農民培訓教育工作，做到農民培訓工作長抓不懈;二是國家要對其加強投入，增加基礎設施建設，滿足基層農民培訓教研、培訓、推廣的需要。在充分發揮縣級培訓中心作用的同時，積極發揮鄉級培訓站的區域先導作用，滿足其工作經費，配齊人員編制，逐步增加其獨立開展農民培訓的能力。村級建立培訓點，有專人負責，并適當給予財政工資補貼，增加其工作積極性，使村級培訓點真正活躍起來，提高農民科技教育培訓中心體系五級辦學普及率。

2、縣級農民科技教育培訓中心（農民職業技能培訓中心）是農民培訓的服務管理綜合機構。一是負有對本地區制定并組織實施農民培訓方案的職責，同時要對本地區農民參加培訓情況進行監督，農民有接受培訓的權力，也有接受培訓的義務，縣農民科技教育培訓中心有權監督其履行。建立農民履行、接受培訓義務的機制，對不履行、不接受培訓義務的農民，不發放一切農資補貼，增加農民培訓的強制性，促使每個農民都接受培訓，增強接受培訓的意識，最后由強制培訓向主動培訓轉變。在培訓過程中，把政府采集后的市場信息和政府相關政策扶持的產業項目及時宣傳到農戶，引導農民按市場需求及時調整種植結構，促進農業增效，農民增收。

3、堅持普通型培訓和提高型培訓相結合。普通型培訓是對普通農民進行基礎知識和相關的法律、法規的培訓，使其懂得農民的基本權力和義務，提高農民建設家鄉和熱愛祖國的熱情，促進和諧社會發展;提高弄培訓則是把村社干部、農民黨員和養殖大戶、農村經紀人、退伍軍人、返鄉農民工和尚未就業的大中專畢業生等等，進行分類培訓，讓他們成為基層農村各項致富產業帶頭人。在培訓內容上改變過去硬性培訓變農民需要的有針對性的培訓，增加培訓的實用性。做到訓前調研，采納和聽取受訓人員的建議，滿足農民需要。開闊他們的眼界，拓展致富思路，激發他們的創業熱情，從而提高農民綜合素質，推進新農村建設的步伐。

4、加強對農民思想道德素質的培訓。從物質文明和精神文明的辯證關系考量，只有經濟發展了才能為精神文明提供物質支持，反過來精神文明的發展必將促進物質文明建設更上一個臺階，反之亦然。因此，要重視對農民的思想道德素質的塑造。首先要開展必要的形勢培訓，使得農民了解當前生產生活的現狀，了解黨在新時期的方針政策，提高思想覺悟和意識;其次是強化對農民的文化熏陶，用先進的文化塑造農民是最有效的提高農民素質的手段，因此應整合農村的圖書室、農村書屋和文化活動場所，提高農村公共文化的服務水平，滿足農民對于精神文化的需求。

總之，農民培訓工作要積極主動適應新時期、新形勢發展要求，不斷調整教育培訓目標與內容，積極開展多層次、多形式的教育培訓，努力滿足廣大農民的不同需求，為推進農業發展和新農村建設提供有力支撐。

作者簡介

于福成，男，漢族，1969年4月出生，吉林通榆人，現任職于吉林省白城市通榆縣職業技能鑒定指導中心，研究方向為勞動力職業技能培訓。