產教融合推動區域經濟高質量發展研究

薛榮麗

中圖分類號：F272 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）9-146-02

摘 要 許昌市第七屆委員會第八次全體（擴大）會議指出，要“堅定高質量發展的前進方向”，吹響了新一輪加快發展的號角。人才資源是實現其它資源綜合性利用的基礎和保障，是引領國民經濟發展的的決定性資源。為實現許昌市高質量發展，應不斷培育和吸引大批具有創新創業能力、高素質的技工人才隊伍。隨著供給側改革不斷深化，許昌市對高素質技工隊伍的需求缺口不斷擴大。在此背景下，本文以職業教育服務區域經濟為切入點，深入探討產教融合下許昌市職業教育發展策略，以期為許昌市高質量發展奠定堅實的人才基礎。

關鍵詞 區域經濟 高質量發展。

一、產教融合推動許昌高質量發展，要以科學的發展理念為指導

在十九大工作報告中，習近平總書記強調：加快建設實體經濟、科技創新、現代金融與人力資源協調發展的產業體系。經濟高質量發展的核心是更加注重經濟發展的內涵、內在品質，體現為質量、結構、效益三個層面。無論是新一輪消費升級、產業升級，還是投資升級，這一切的本質是人的升級。只有實現每個人的升級，經濟社會發展才能實現真的進步。人是生產力的決定因素，加強人力資源供給側改革，深化產教融合，提升人力資本素質是新常態下經濟發展的重要抓手。

在黨的十九大工作報告中，重點強調了“完善職業教育和培訓體系”、“建設以技能教育、創新性人才培養為引領的職業教育體系”。由此可見，人力資源與經濟發展的協同作用。加快現代職業教育體系建設，深化產教融合，是當前人力資源供給側改革的現實要求，也是改善區域經濟對技能型、創新型人才迫切需求的重要途徑，對保障創業就業、推進區域產業結構轉型升級、實現許昌經濟高質量發展具有積極的推動作用。

當前，經“劉易斯拐點”之后，我國人口紅利逐漸消退，傳統產業逐漸由規模化發展向高質量發展轉變，現代服務業、新興技術產業蓬勃發展，產業鏈由下游制造業由上游設計、研發領域延伸。產業結構的調整與轉型升級，必須以高素質、高水平、專業化人才積累為前提。

二、產教融合推進許昌高質量發展，要發揮市場機制的作用，更好發揮好政府作用

以產教融合為契機，推動許昌區域產業結構由許昌制造向許昌創造的結構性轉變，引領區域企業由速度、規模向質量的創新性發展，推動許昌產品向許昌品牌的跨越式前進，既需要高層次人才的引領，更需要大量中高等技術技能型人才具體推動。在全面建成小康社會新征程上，加大高素質勞動者培育力度，充分發揮勞動者的創新意識和創新能力，是實現許昌高質量發展的關鍵要素。在產教融合中，應將“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念貫徹始終，遵循職業教育和人才教育客觀規律，以服務經濟發展為核心，以立德樹人為根本，以人的全面發展為動力，以《國務院關于加快現代職業教育的決定》和《現代職業教育體系建設規劃》為引領，以鄭許融合發展為方向，以許昌區域發展狀況為依據，以職業教育的體系建設、布局調整和質量提升為抓手，科學規劃職業教育的體系建構、結構優化、效能提升，增強職業教育服務地方經濟的能力，為實力許昌活力許昌魅力許昌建設提供有力的技術技能人才支撐。

主動適應當地經濟結構調整和產業轉型，重點建設面向高端裝備制造、新能源、生物醫藥等戰略性新興產業和社會管理、生態文明建設、扶貧開發、文化旅游及服務傳統優勢支柱產業轉型升級等方面的專業。建立健全職業院校專業設置適應經濟轉型升級發展需求的動態調整機制，推動區域內職業院校合理分工。結合許昌產業布局戰略，調節戰略性、新興產業的人才儲備。人才的培養有一定的滯后性，這就要充分發揮政府的調節作用，把職業教育人才培養工作與經濟社會發展同研究同部署，根據許昌市“一中心、四組團”的城鎮化區域布局定位，制定職業教育分類協調發展策略，確定各區域發展重點和目標，使職業教育在不同區域、不同層級的城市群和城市組團中形成自己準確的辦學定位、服務定位，開展積極的人才儲備。

三、產教融合推動許昌高質量發展，要建設現代職教體系，打通人才成長立交橋

2010年發布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》中，我國政府明確提出了“到2020年，形成與經濟發展方式轉變和產業結構調整相適應的現代職業教育體系”。大力建設和發展服務于區域經濟的現代職業教育體系，業已成為職業教育改革發展的迫切任務和核心工作。根據十九大工作報告要求，要解決“人民需求與供給之間的矛盾”，必須加強高素質、高水平人才培育工作擺在戰略位置，深化產教融合，加大校企合作的深度和廣度，以工促學，實現“教學相長”，提高職業教育質量；協調政府、學校、行業、企業關系，制定多方聯動的職業教育扶持政策，實現職業教育與產業結構調整、企業創新的協同發展，提高許昌市職業院校服務經濟社會的能力和質量。

在普及高中階段教育中，堅持中等職業教育與普通高中教育辦學規模大體相當不動搖，確保2020年高中階段職普比達到5：5。將高中階段招生任務按職普比大體相當的要求層層分解落實，納入市、縣政府工作目標督辦并進行考核。統籌中等職業學校和普通高中招生工作，推進職業教育與普通教育協調發展。根據經濟社會轉型發展以及人民群眾接受多樣化教育的需要，建立以中等職業教育為基礎，中等、高等職業教育相互銜接，層次結構更加科學，與普通教育協調發展、雙向互認、縱向流動，產教深度融合、校企緊密合作，體現終身學習理念，符合許昌實際的現代職業教育體系，建成學校職業教育與職業培訓相互補充，與勞動力市場有效銜接，靈活開放的人才成長“立交橋”。

四、產教融合促進許昌高質量發展，要全面提升職業教育質量

1.加強職業院校德育工作。建立許昌市職業教育德育工作聯席會議，加強思想政治教育、德育工作和文化建設示范院校建設，加強和改進職業院校思想政治教育和德育工作。把提高學生職業技能和培養職業精神、誠實守信高度融合，增強學生職業認同和職業自信，培養學生敬業愛崗、規范嚴謹、精益求精、靈活創新的工匠精神，提升學生職業素質。