檢察機關(guān)對涉嫌“醉駕”的犯罪嫌疑人作出不起訴決定,或者公安機關(guān)偵查終結(jié)后決定不移送審查起訴,都是《刑事訴訟法》明文規(guī)定的、從程序上處理案件的法定方式,并不是說犯罪嫌疑人就無罪,更不是法外施恩、放縱犯罪。
近日,浙江省公檢法聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理“醉駕”案件若干問題的會議紀要》(下稱《紀要》),其中規(guī)定醉酒挪車、接替代駕駛?cè)胄^(qū)不屬于“在道路上醉酒駕駛機動車”,此舉引發(fā)社會關(guān)注。“醉駕”不受刑罰是對“醉駕入刑”的一種松綁嗎?
“醉駕一律入刑”理解不準確
“醉駕入刑”的觀念由來已久。2011年5月1日起實施的《刑法修正案(八)》首次將“醉駕”納入刑法,規(guī)定在道路上醉酒駕駛機動車的,處拘役,并處罰金。此后,公安部下發(fā)相關(guān)指導(dǎo)意見規(guī)定,對達到“醉駕”標(biāo)準的,一律以涉嫌危險駕駛罪立案偵查。檢察機關(guān)則表示,“醉駕”案件只要事實清楚、證據(jù)充分,一律起訴。
如今,“醉駕入刑”已經(jīng)8年多。“醉駕一律入刑”,成為不少人腦海中的固有印象。
2017年,最高人民法院印發(fā)《關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見(二)(試行)》(下稱《意見》)。
《意見》中指出,應(yīng)當(dāng)綜合考慮被告人的醉酒程度、機動車類型、車輛行駛道路、行車速度、是否造成實際損害以及認罪悔罪等情況,準確定罪量刑。對于情節(jié)顯著輕微危害不大的,不予定罪處罰;犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,可以免予刑事處罰。
此次浙江《紀要》也提出,懲治“醉駕”犯罪,必須堅持寬嚴相濟刑事政策。要綜合考慮酒精含量以及有無駕駛資格等反映“醉駕”危險程度的各種因素,同時還要結(jié)合考慮犯罪嫌疑人的認罪悔罪態(tài)度,曾經(jīng)酒后或者醉酒駕駛機動車被處罰的情況,其他交通違法情況等情節(jié)。……