體育特色小鎮多元模式構建研究*

劉朝明 楊樹榮

體育特色小鎮多元模式構建研究*

劉朝明1,2楊樹榮2

(1.凱迪雷拉大學,菲律賓 碧瑤 02；2.六盤水師范學院 體育學院,貴州 六盤水 553001）

隨著國家各項扶持政策出臺，體育特色小鎮作為最具潛力的特色小鎮種類之一，迎合了政策、經濟、社會、技術等多方面發展機遇，發展勢頭迅猛。浙江省作為特色小鎮的先行者，在特色小鎮建設上積累了大量經驗。文章基于對浙江省特色小鎮發展建設的調研分析，提出構建體育特色小鎮發展的多元模式來推動我國體育特色小鎮發展。

體育；特色小鎮；多元模式；構建

體育特色小鎮，是以“體育產業+主題旅游”為特點、以運動休閑為主，包含旅游度假功能、運動休閑功能、體育賽事功能、教育培訓功能及文化展示功能等于一身，不僅為優秀體育賽事提供支撐，也是全民健身發展的重要平臺。國發46號文件提出，全國體育產業總規模到2025年將突破5萬億元，成為助推經濟發展的重要動力。體育總局在2017年5月11日專門針對建設具有非常鮮明的體育特征及運動休閑為主的小鎮，頒布了《關于推動運動休閑特色小鎮建設工作的通知》，為的就是能夠在將來五年的時間中，推動體育特色小鎮的發展。可見，未來的10年將是體育產業發展的黃金時期，對于體育特色小鎮的發展，也有著非常重要的影響。為了解體育特色小鎮的發展模式及構建經驗，本文以走在前列的特色小鎮的先行者——浙江省為例，根據對案例中體育特色小鎮建設研究分析，構建體育特色小鎮發展模式。

1 體育特色小鎮發展概況

浙江省作為經濟較為發達的東部沿海地區，在特色小鎮的建設上也邁開路子。2015年7月，浙江為了加快體育發展，促進體育消費，按照《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》（國發〔2014〕46號）文件精神，頒發了《關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》政策。其中提出培育創建一批體育特征突出、產業基礎較好、產業融合潛力較大的特色小鎮。2017年12月，為了能夠促進全省健身休閑產業的發展速度，浙江省政府辦公廳隨后頒布了《關于加快發展健身休閑產業的實施意見》。在多項政策指導和支持下，浙江省體育局以鄉鎮(街道)為主體，立足于發展休閑健身產業，著力打造一批融合潛力強大、產業基礎條件優越、體育特征鮮明的體育小鎮，構建有明顯梯度的體育特色小鎮培育布局結構，撬動全省體育產業發展的支點。

截止2018年3月，浙江省前后有79個省級特色小鎮，分為兩批的形式建立了，已經有5個體育特色小鎮。其中，主要以紹興柯橋酷玩小鎮、平湖九龍山航空體育小鎮、上虞“e游小鎮”、龍泉寶劍小鎮、建德航空小鎮為主，另外，還有包括德清莫干山的“裸心小鎮”、寧海胡陳的戶外運動小鎮、杭州富陽永安的“飛翔小鎮”等12個創建單位正在培育中。總體看來，浙江省體育特色小鎮的發展在全國處于領先地位，在體育特色小鎮的發展模式上也探索出大量先進經驗。尤其智能化、旅游、文化、醫療服務等元素的融入，使得浙江省在體育特色小鎮的發展建設上更具創新驅動力和優勢，成為全國其他地區特色小鎮發展建設的良好經驗。

2 體育特色小鎮經驗分析與模式構建

從調研了解的情況來看，浙江省體育特色小鎮的發展模式具有明顯的產業與資源導向。一方面，產業類特色小鎮發展模式是依托地區特色產業而發展的模式，當然體育特色小鎮的發展大都以體育和旅游產業為主。典型的案例如以浦陽高新產業園區為基礎發展的萊茵浦陽律動小鎮，以泛娛樂類信息經濟產業為主導的上虞e游小鎮。另一方面，資源類特色小鎮發展模式主要依托湖泊、山地等自然資源或龍舟文化等文化資源而發展。就好比說，紹興建設的柯橋酷玩小鎮，以國家4A級風景區柯巖，鑒湖，魯鎮的自然、人文資源；湖州德清“裸心”體育小鎮的發展依托的是莫干山山地資源；又如桐廬足球小鎮主要依托桐廬富春山健康城金中路西側地塊的草地資源。以下將對兩種導向的發展模式做具體分析。

2.1 產業類特色小鎮發展模式的構建

從產業層面上看，體育特色小鎮的建設大都兼顧體育產業和旅游產業的協同發展。當然，根據兩個產業的成分結構，分解為“體育+旅游”、“旅游+體育”兩種。其中，“體育+旅游”的重心落在體育產業上，如萊茵浦陽律動小鎮等。通過使用上述模式，加大體育方面的宣傳力度，從而通過體育活動組織的高規格，提高吸引社會的關注與當地的經濟收入，擴大該地對外的影響力。當然在體育資源的開發過程中，尤其要注重城市規劃與管理，體育類相關的賽事及體驗性活動、形象等方面的策劃，最大程度上提升觀眾的體驗性及聽覺、視覺、觸覺等各方面的體驗，使得游客可以直接或間接參與到活動中。而“旅游+體育”的重心落在旅游產業上，如上虞e游小鎮等。在該模式中，要充分利用旅游資源條件，在旅游資源中增加體育的元素與內容，從而提升旅游產品的魅力。所包含的項目中，有旅游景區的各類體育相關活動，一些觀賞類、考古類、探險類、購物類等等，注重休閑、娛樂性。產業類特色小鎮發展模式的構建思想如表1所示。

表1 產業類特色小鎮發展模式的構建思想

發展模式主導思想發展措施 體育+旅游以體育產業為中心擴大體育競賽、表演或節慶活動的宣傳，提高體育活動的組織規格來吸引更多觀摩者的關注 旅游+體育以旅游產業為中心在旅游資源中增加體育的元素與內容，從而提升旅游產品的魅力。包括在旅游景區設立的各種體育項目

2.2 資源類特色小鎮發展模式的構建

從資源所能提供的服務體系和資源分布上看，浙江省體育特色小鎮又可分為專項型模式、組合型和附帶型三種發展模式。一來是體育資源專項型發展模式。即依托某一種體育旅游產品，增強該體育旅游產品在全國乃至全世界的影響力，如桐廬足球小鎮。二是體育資源組合型發展模式，該種模式下的體育資源與其旅游資源組合發展，即體育資源不具有獨占地位。當然，該種模式下體育資源也需要具有一定的分量，由此才可以與該地深厚歷史文化底蘊和優美自然風景相媲美，如湖州德清“裸心”體育小鎮。在該模式下，旅游者不僅僅是關注該地的體育活動，也體會當地濃厚的人文氛圍，觀賞當地優美的自然景觀，由此體育資源與其旅游資源的捆綁互動，協調發展得以實現。三是體育資源附帶型發展模式也即將體育元素融入旅游資源中，如紹興柯橋酷玩小鎮，這種模式下體育資源的分量較小，只起到附帶性作用，比如導游講解中順帶提到體育文化內涵、觀賞觀看體育圖畫展覽或體育演藝等。資源類特色小鎮發展模式的構建思想如表2所示。

表2 資源類特色小鎮發展模式的構建思想

發展模式主導思想發展措施 體育資源專項型體育資源主導依托某一種體育旅游產品，增強該體育旅游產品在全國乃至全世界的影響力 體育資源組合型體育資源與其旅游資源的捆綁互動體育資源與其旅游資源組合發展，也即體育資源不具有獨占地位 體育資源附帶型體育資源的分量較小，只起到附帶性作用將體育元素融入旅游資源中如導游講解中順帶提到體育文化內涵、組織觀看體育圖片展覽或表演等

綜上所述，建設體育特色小鎮時，發展導向必須是產業市場，依托資源并且還要滿足顧客的需要。首先，以產業為導向的都是較高層次消費活動，可以聚集大規模的體育與旅游消費群體，這對于擴大市場需求，推動地方經濟增長及穩定社會，加大就業機會等方面，都形成了非常大的影響。尤其近年來體育消費的熱度不斷攀升，其與第三產業中最具潛力的旅游業相結合，定能迸發出新的市場活力。其次，在體育特色小鎮的開發建設中，體育旅游資源不僅可以增加體育特色小鎮的吸引力、觀賞性，還可以提升體育特色小鎮的效益。最后，體育特色小鎮的構建還要順應大眾需求，使得旅游者可以在體育特色小鎮中直接或間接的參與體育旅游活動，如設置潛水、登山和探險等項目，一改傳統旅游中以觀光為主的旅游常態，吸引旅游者的二次消費。

3 特色小鎮建設發展模式的構建機制

3.1 特色小鎮建設發展模式的動力機制

制度作為體育特色小鎮構建的游戲規則，直接決定著體育特色小鎮發展的成敗。好的制度可以在很大程度上推進體育特色小鎮建設的有序化及資源的合理配置。首先，從當地居民層面而言，由于體育特色小鎮大都處于城鄉結合處。一方面有利于當地就近城鎮化，減少當地居民自身風俗習慣被其他城市文化的同質化。另一方面，農村中所擁有的大量勞動力，對于體育特色小鎮的建設提供大量人力資源。當然在體育特色小鎮的建設中，一般要控制在3km2左右，走“小而精”的發展之路，以便小鎮內部服務、設施可體現自身核心競爭力，避免出現交通擁堵、人群擁擠等城市病[8]。其次，對于企業來說，在體育特色小鎮的發展模式選擇上應最大程度上提升經營利潤，并不斷融入低成本、高收益的元素來提高產出效益。如21世紀以來我國的信息化水平得到高速發展，以互聯網為主且成本很低的商業模式相繼出現，因而在體育特色小鎮的發展中要抓住該機遇，融入互聯網+元素助力小鎮的發展。當然，走互聯網+的發展路徑對人才提出了更高的要求，這就需要政府在人才引進上給予企業更多的補貼和幫助。最后，對于政府而言，發展體育特色小鎮一方面要與本地經濟發展水平相映襯，另一方面也要盡可能追求經濟利益，通過特色小鎮的發展增加財政收入，以一種良性循環的方式提高地方經濟，摒棄傳統模式下依靠征地、賣地發展房地產的發展路徑。

3.2 體育特色小鎮的產業鏈支撐

體育特色小鎮的發展需要一定的產業鏈支撐，形成一種閉環。周愛光和杜高山、阮貴華等認為打通健身休閑、體育賽事、裝備及用品制造等產業的交流溝通，使得技術、資源、渠道、人脈等一拍即合，可以為體育特色小鎮的發展節省不必要的閉門造車的時間，在最短的時間內達到更高的產業規模，創造更多的發展高地和經濟增長點。另外，賀慨、朱宏語等也預測互聯網+體育將成為體育特色小鎮發展的大勢。從運動分析、體質監測到場館預訂、健身指導都可以融入互聯網+元素，各類賽事中也可以融入科技手段增強參賽者的賽事體驗和觀賽者的觀看體驗。總之，體育特色小鎮與其他產業融合發展將成為不可阻擋的趨勢。

4 結語

在國家相關政策的支持下，開展體育特色小鎮的建設，能夠快速推動體育產業經濟發展進入一個全新發展模式。從發展模式上看，主要包括體育+旅游、旅游+體育、體育資源專項型、體育資源組合型、體育資源附帶型多種模式。相比于余杭夢想小鎮、杭州上城玉皇山南基金小鎮等具有先天社會、經濟優勢的科技、金融類特色小鎮，體育特色小鎮的建設要依托休閑旅游、健康養生或生產制造等產業，挖掘各項資源，融入互聯網等新元素，發展多維度體育旅游產業。尤其隨著電競、運動+商業、高科技+體育產業和大眾體育賽事的不斷流行發展，體育小鎮的發展模式應在創新中不斷被突破。

當然，在發展過程中也應具有堅實的制度和產業鏈的支撐。對此，值得重視的一點，就是在開展體育特色小鎮建設的過程中，對其運營管理主體責權的改變。市場化主體、政府或政府平臺以及政府和市場聯合主體等，都是作為體育特色小鎮運營管理中的重要組成部分，是通過小鎮實際發展的情況與特點進行分類，保證在發展過程中充分顯現各主體優勢，實現體育特色小鎮建設發展的最大效果。當然，政府在發展過程中要完善好體育特色小鎮發展的配套政策，特別是關于公共服務基礎設施以及配套設施的完善，要創新投融資方式，加大群眾參與積極性，并完善明晰產權界定制度，從而留住社會資本使越來越多的人受益。另外一方面，體育特色小鎮的發展應走“小而精”的發展路徑，充分集聚資源，樹立特色鮮明的小鎮品牌形象，避免一哄而上。對此，體育特色小鎮發展中的考核機制，也需要根據實際情況進行完善，合理控制企業的質量和數量。

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Research on the Multi-model of the Construction of Sports Characteristic Towns

LIU Zhaoming1,2, etal.

（University of the Cordilleras, Baguio 02, Philippines; Liupanshui Normal College, Liupanshui 553001, Guizhou, China)

貴州省哲學社會科學規劃項目（16GZYB36）。

劉朝明（1982—），在讀博士，副教授，研究方向：體育人文社會學。