“舍本逐末”不可取

文/蔡猛

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故調(diào)查中往往使用較大篇幅渲染追責(zé)情況，讓民眾看到事故處理的“強(qiáng)硬”態(tài)度，以此來(lái)消除事故造成的不良影響。誠(chéng)然追責(zé)撫慰了民心，但為控制輿情，給人民一個(gè)交待，強(qiáng)調(diào)降責(zé)于安全工作人員，“背鍋俠”又怎能不消極保安全，甚至畏懼安全工作？讓安全成為無(wú)人想管，無(wú)人敢管，無(wú)人主動(dòng)管的惡性演變，結(jié)果是出現(xiàn)了“舍本逐末”局面。

避免出現(xiàn)“舍本逐末”局面，首先是有效做好輿情應(yīng)對(duì)。一是要“早”，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，公開(kāi)信息真相，消除與網(wǎng)民的信息不對(duì)稱差異，疏導(dǎo)輿論；二是要“軟”，在危機(jī)處置過(guò)程中，“官方發(fā)布”態(tài)度應(yīng)該要溫和，要充當(dāng)意見(jiàn)領(lǐng)袖的作用，對(duì)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)循序引導(dǎo)；三是要“全”輿情危機(jī)背后必定有各種意見(jiàn)的存在，在輿情應(yīng)對(duì)時(shí)要求主動(dòng)解答公眾疑問(wèn)，不能回避，更不能回絕，應(yīng)該辯證設(shè)置議題，突出主流認(rèn)識(shí)，辯證引導(dǎo)受眾的認(rèn)識(shí)，使受眾言論不盲從。

其次，要提升追責(zé)法治。生產(chǎn)安全事故追責(zé)是事故調(diào)查處理的重要組成部分，責(zé)任追究到位符合法律精神。事故調(diào)查組涉及部門(mén)多、人員雜，對(duì)事故調(diào)查處理的關(guān)注點(diǎn)不一，要堅(jiān)持公平、公正、嚴(yán)肅、認(rèn)真的原則，在保證調(diào)查質(zhì)量的前提下，統(tǒng)籌安排時(shí)間，盡快地查明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、損失情況，總結(jié)事故的教訓(xùn)，提出防范和整改的措施，找出、找準(zhǔn)事故發(fā)生的規(guī)律、特點(diǎn)，不能僅滿足于處理了幾個(gè)人、對(duì)家屬和社會(huì)有交代。在事故調(diào)查過(guò)程中不能戴著有色眼鏡看待事故相關(guān)方，不能采取有罪推論。讓相關(guān)人員自證清白，這是一個(gè)態(tài)度問(wèn)題，更應(yīng)是一個(gè)原則問(wèn)題。否則，必然會(huì)挫傷安全工作人員的積極性和自信心。一線安全監(jiān)管人員中流傳：“企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，安全監(jiān)管人員進(jìn)行了檢查，沒(méi)有查清隱患加以整改屬于‘失責(zé)’；如若沒(méi)有檢查該經(jīng)營(yíng)主體，則屬于‘瀆職’,無(wú)論如何都逃脫不了被追責(zé)的命運(yùn)。”如此追責(zé)全盤(pán)否定了安全監(jiān)管人員的工作，怎能調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。

最后，要強(qiáng)化調(diào)查結(jié)果運(yùn)用。一是要運(yùn)用調(diào)查結(jié)果完善安全相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，目前在基層使用法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，模棱兩可的地方比較多，要通過(guò)事故倒逼法規(guī)體系進(jìn)一步完善和系統(tǒng)化，將規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)具體化、詳細(xì)化，必要時(shí)可以補(bǔ)充相關(guān)的解釋細(xì)則；二是要推動(dòng)安全監(jiān)管方式創(chuàng)新，“他山之石，可以攻玉”，通過(guò)事故調(diào)查結(jié)論的對(duì)照分析能夠高效找準(zhǔn)安全監(jiān)管的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，有利于從運(yùn)動(dòng)式粗放的安全檢查中解脫出來(lái)，集中力量，重點(diǎn)突破；三是要倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，當(dāng)下很多企業(yè)安全做不好，一個(gè)核心癥結(jié)是安全職責(zé)錯(cuò)位，認(rèn)為安全就是安監(jiān)部門(mén)的職責(zé)，這種錯(cuò)誤的認(rèn)知導(dǎo)致很多工作難以開(kāi)展下去，通過(guò)生產(chǎn)安全事故警示，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)落實(shí)安全責(zé)任，堅(jiān)決剔除認(rèn)知上的誤差，倒逼各類責(zé)任主體主動(dòng)落實(shí)安全責(zé)任。