西北五省城鄉居民體育公共服務設施滿意度調查分析*

宋耀偉 張大千 時郁文

西北五省城鄉居民體育公共服務設施滿意度調查分析*

宋耀偉 張大千 時郁文

（西安體育學院，陜西 西安 710068）

采用問卷調查法對2506名西北五省區居民體育公共服務設施滿意度進行調查，了解體育公共服務設施滿意度均等化現狀，為實現西北地區城鄉體育公共服務設施均等化提供參考依據。結果顯示：西北五省區居民體育公共服務設施滿意度存在城鄉不均等現象，陜、甘、寧、青四省區城鎮居民滿意度高于鄉村，新疆居民滿意度鄉村高于城鎮。五省區的滿意度排名，依次為寧夏、青海、甘肅、陜西、新疆。

西北五省；體育場地設施；公共服務；城鄉均等化；滿意度

從中共16屆6中全會“基本公共服務均等化”概念正式提出，到18屆3中全會“推進基本公共服務均等化”成為深化改革總目標之一，城鄉體育公共服務均等化事業得到了前所未有的發展。體育事業發展“十二五”規劃提出推進城鄉體育公共服務均等化。《體育事業十三五規劃》中指出，應統籌規劃，合理布局，規范標準，推動休閑健身場地設施建設，加強鄉鎮體育場地設施建設。西北地區社會經濟發展的重點和難點在農村，同樣群眾體育發展的短板也在農村。根據西北地區的實際情況，要實現體育基本公共服務均等化，首先要在城鄉之間率先實現均等化。體育公共服務設施作為政府提供公共服務的物質基礎，是為社會經濟發展和居民生活提供的基本公共服務設施，其數量體現出一個地區發展全民健身和競技體育的基礎保障水平，是實現體育公共服務均等化發展的重要物質基礎，其建設進程以及建設地點會直接影響一個地區，并輻射其他地區體育公共服務的發展進程。劉亮（2013）的研究指出，當前體育公共服務的不均等現象，更多地反映在體育有形資源的配置上。另有研究指出，在對公共服務均等化的定位過程中，不能是公共服務產出數量的均等化，而是居民對公共服務滿意度的均等化。基本公共服務均等化追求的是實質平等而非形式平。市民對質量的評價是服務結果的指示燈，而依據市民滿意度來改進公共服務質量就是一項頗具吸引力的改革途徑。

基于以上現狀，本研究以體育場地設施為切入點，以西北五省區城鄉居民為調查對象，調查城鄉居民對于體育公共服務設施的滿意程度，了解西北地區體育公共服務均等化現狀，為實現西北地區城鄉體育公共服務設施均等化提供參考依據。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

以陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆等西北地區五省區城鄉居民對體育公共服務設施的滿意度為研究對象，以西北五省區城鄉居民為調查對象進行問卷調查。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

通過中國知網查閱國內外關于體育公共服務均等化、體育公共服務設施均等化的文獻。

1.2.2 問卷調查法

1.2.2.1調查問卷的設計

問卷設計采用封閉式結構，均為封閉性問題。請五位專家對初步形成的調查問卷每一題進行5級評分，1為很差，5為很好，分別計算每題的評分信度，取信度大于0.80以上的11道題形成《西北五省城鄉居民體育公共服務設施滿意度調查問卷》。城鄉居民體育設施滿意度調查問卷，從體育設施保有現狀、服務質量、便捷程度等三個方面，11個題目進行調查。答題采用五級評分制，1=非常滿意（非常滿足）、2=滿意（滿足）、3=一般、4=不滿意（不滿足）、5=非常不滿意（非常不滿足）。

1.2.2.2問卷的發放與回收

問卷采用現場發放、當面回收的形式。由主試者將問卷發放給被試者，被試者獨立完成。根據2016年西北五省各省份總人口數量（數據來源于國家統計局網站國家人口數據），確定各省調查問卷發放份數，以人口數量最多的陜西省為基準，甘肅省、寧夏自治區、青海省、新疆自治區的人口分別為陜西省的69.54%、17.87%、15.73%、63.12%。以陜西省發放問卷1000份為依據，其他四省發放數量分別為：甘肅695份、寧夏178份、青海157份、新疆631份，共發放問卷2661份。通過采用EXCEL和SPSS等統計軟件對所采集的數據進行處理，剔除數據缺失的無效問卷105份，最終形成有效問卷為2506份，問卷有效率96%。由于本研究只針對城市與鄉村間的滿意度均等化問題，因此沒有將各省間問卷數量的平均作為主要考慮因素。

1.2.2.3問卷調研的質量控制

選擇具有較為扎實理論知識和較強語言溝通能力的調查員30名，并設置督導員和巡查員各2名共同參與調研、管理以及監督工作。所有調研人員進行相關培訓，并進行模擬調研演練。如發現問卷答案出現明顯邏輯錯誤、填寫錯誤或漏填、多填等情況時，調查過程中督導員和巡查員會根據情況要求調查員及時糾正、補充調查，在數據整理階段則直接剔除存在問題的問卷，以保證問卷質量。

1.2.3 數理統計法

數據采用EXCEL 2013和SPSS 21.0軟件進行統計處理。

2 結果與分析

2.1 西北五省城鄉總體滿意度現狀

表1 西北五省體育公共服務設施城鄉總體滿意度情況

種類城鎮（n=1296）鄉村（n=1210）tp 總體滿意度32.017.91133.337.9294.2250.001

將城鎮與鄉村居民對于目前體育公共服務設施不同方面滿意度得分匯總后進行差異性分析，得分越低，表明滿意度越高；得分越高，表明滿意度越低。結果顯示，目前西北五省體育公共服務設施城鎮滿意度高于鄉村，且二者具有非常顯著性差異，p=0.001（p＜0.01），表明西北地區體育公共服務設施滿意度存在城鄉不均等現象。我國長期以來存在著體育公共服務城鄉發展嚴重不平衡的現象，即農村體育公共服務投入嚴重不足，且滿意度低下。

表2 西北五省體育公共服務設施城鄉滿意度情況表

種類城鎮（n=1296）鄉村（n=1210）tp 鍛煉需求滿足程度2.881.0252.921.0600.2580.612 總體規劃滿意度2.980.9972.971.0448.7070.003 種類滿意度3.010.9923.141.0348.4430.004 數量滿意度3.120.9933.151.0140.5220.470 新舊程度滿意度3.070.9653.111.0358.6300.005 維修養護滿意度3.150.9663.160.9890.3530.552 更新頻率滿意度3.200.9813.171.0475.4620.020 收費情況滿意度3.000.9783.121.0309.8280.002 開放時間滿意度2.391.0792.481.2548.2800.001 設施距離滿意度2.691.0802.851.1614.4090.036 設施安全性滿意度2.750.8652.920.9614.5550.033

對11個題目進行統計分析，由表2可以看出，體育設施鍛煉需求的滿意程度、體育設施數量滿意程度、體育設施維修養護滿意程度3個維度不具有顯著性差異，表明這3個方面城鄉差異不明顯。其他9個維度呈現出城鄉之間的顯著性差異（p＜0.05），且其中5個項目呈現出城鄉之間非常顯著性差異（p＜0.01）。其中更新頻率滿意度、設施距離滿意度、設施安全性滿意度具有顯著性差異，表現出城鄉非均等化；總體規劃滿意度、種類滿意度、新舊程度滿意度、收費情況滿意度、開放時間滿意度，具有非常顯著性差異，差異程度非常大，城鄉非均等現象更加嚴重。這一結果表明，西北五省城鄉之間體育公共服務設施在很多方面存在不均等現象。

通過分析滿意度各個維度的平均值可以發現，在鍛煉需求滿足程度、種類滿意度、數量滿意度、新舊程度滿意度、維修養護滿意度、收費情況滿意度、開放時間滿意度、設施距離滿意度、設施安全性滿意度等9個方面的滿意度城鎮居民高于鄉村居民。而鄉村居民只在總體規劃滿意度、更新頻率滿意度兩個方面高于城鎮居民。另外，以1分為非常滿意、5分為非常不滿意的評價標準來看，除了開放時間之外，其他所有題目的平均值都超過了2.5分，即不滿意高于滿意，由此可以判定，目前西北五省居民對體育公共服務設施各個方面的滿意度均呈現出較低的現象。

2.2 各省區城鄉滿意度現狀分析

表3 各省區城鄉體育公共服務設施居民滿意情況表

省區城鎮鄉村tp 陜西495/44332.457.79633.497.0412.1370.033 甘肅325/32631.417.35034.948.5415.6650.001 寧夏78/7330.007.15132.8412.5361.6920.093 青海75/8331.359.23134.618.1362.3650.019 新疆323/28532.528.38230.996.2422.5660.011

分別對西北五省各省區城鄉體育公共服務設施居民滿意度情況，進行差異分析，可以看出，陜西、甘肅、青海、新疆四省區城鎮與鄉村居民滿意度情況具有顯著性差異（p＜0.05），其中甘肅具有非常顯著性差異（p＜0.01），再次體現出在體育公共服務設施的服務現在存在城鄉之間非均等化現象。具體來看，陜西、甘肅、寧夏、青海四省區為城鎮居民滿意度高于鄉村居民，城鎮居民滿意度更高，這與目前多數研究、以及普遍共識相一致。而新疆則是鄉村居民滿意度高于城鎮居民，鄉村居民滿意度更高。這可能與國家對于新疆的政策傾斜與扶持力度更大有關，優惠的政策和更大力度的扶持，體育公共服務設施的供給，切實解決了新疆鄉村居民參與體育鍛煉的難題。

2.3 西北五省之間體育公共服務設施居民滿意度情況分析

表4 五省之間體育公共服務設施居民滿意度方差A表

省區fp 陜西32.457.79633.497.0413.8510.004 甘肅31.417.35034.948.541 寧夏30.007.15132.8412.536 青海31.359.23134.618.136 新疆32.528.38230.996.242

對西北五省之間體育公共服務設施居民滿意度總體情況進行方差分析，可以看出，五省之間差異非常顯著（p＜0.01），再次印證了體育公共服務設施在西北地區存在區域之間的非均等化。五省的滿意度排名，依次為：寧夏、青海、甘肅、陜西、新疆。結合前面的研究可以看出，寧夏和青海人均體育場地設施擁有量排在前兩名，滿意度也排在前兩名，表明人均擁有體育場地數量與居民滿意度呈正相關，二者相互影響與作用。這一結果也體現出，體育設施在體育公共服務均等化發展中的重要作用。

表5 五省之間體育公共服務設施居民滿意度方差B表

均差標準誤顯著性 陜西-甘肅-0.2400.4040.553 陜西-寧夏1.5670.6950.024 陜西-青海-0.1250.6820.854 陜西-新疆1.1340.4130.006 甘肅-寧夏1.8070.7160.012 甘肅-青海0.1150.7030.870 甘肅-新疆1.3740.4470.002 寧夏-青海-1.6920.9020.061 寧夏-新疆-0.4330.7210.548 青海-新疆1.2590.7080.075

具體來看，陜西與寧夏、甘肅與寧夏具有顯著性差異（p＜0.05），陜西與新疆、甘肅與新疆差異非常顯著（p＜0.01），青海與其他四省均不存在差異性。為解決區域間體育公共服務設施非均等的問題，國家“十三五”公共體育普及工程實施方案，在體育場地建設資金方面，中央預算內投資補助標準已對西部地區有所傾斜，西部、中部、東部地區按平均總投資的80%、60%、30%予以補助，解決了西部地區經濟總量較低的困境。但西北地區仍在體育設施方面有明顯的差異，有非均等化的現象。為促使整個國家或區域的協調發展，應制定更加詳細的補助標準，使某一個區域內也能在體育場地設施建設早日實現區域間的均等化。

3 結論與建議

3.1 結論

西北五省區居民體育公共服務設施滿意度存在城鄉不均等現象，陜、甘、寧、青四省區城鎮居民滿意度高于鄉村，新疆居民滿意度鄉村高于城鎮。五省區的滿意度排名，依次為寧夏、青海、甘肅、陜西、新疆。

3.2 建議

建議國家加大體育公共服務場地設施建設中對西北地區的扶持力度，重視以及重點解決鄉村體育公共服務場地設施建設。并根據地區和地域特點，建設當地人民群眾喜歡且參與程度高的體育項目場地設施。

[1]國家體育總局．體育事業十三五規劃[Z]．2016-5-5．

[3]周曰智，韓冬，張基振．山東省體育公共服務現狀及對策[J]．山東體育學院學報，2012，28（4）：5-12．

[3]劉亮.我國體育公共服務均等化的理論模型與實證分析[J].體育科學，2013，33（1）：10-16．

[4]王敬堯，葉成.基本公共服務均等化的評估指標分析[J]．武漢大學學報（哲學社會科學版），2014，67（4）:103-110．

[5]陳振明，李德國．基本公共服務的均等化與有效供給——基于福建省的思考[J]．中國行政管理，2011（1）：47-52．

[6]王睿，李昕，朱曉軍，等．農民集中居住條件下農村體育公共服務滿意度研究[J].體育科學，2015，35（12）:12-20．

Survey and Analysis to the Satisfaction with Public Sports Facilities among Urban and Rural Residents in Five Provinces in Northwest China

SONG Yaowei, etal.

（Xi’an PE University, Xi’an 710068, Shaanxi, China）

2016年陜西省社會科學基金項目“一帶一路視域下陜西省城鄉體育公共服務設施均等化現狀研究”（2016Q010），2016年度國家體育總局體育哲學社會科學研究項目“一帶一路視域下西北地區城鄉體育公共服務設施均等化研究”（2370SS16107）。

宋耀偉（1984—），碩士，副教授，研究方向：游泳教學與訓練、社會體育學。