城鎮化進程中的城市社區體育發展*

陰騰龍

城鎮化進程中的城市社區體育發展*

陰騰龍

（洛陽師范學院 體育部，河南 洛陽 471934）

城鎮化進程為城鎮居民體育發展提出了新的機遇和挑戰，社區體育發展在管理模式、參與群體、區域發展等問題呈現出了新的特點。文章針對這些特點提出對應的意見和建議。

城鎮化；社區；發展；非均衡；多樣化

1 城鎮化進程

自工業革命以來，城鎮化便已成為了一種十分普遍的社會經濟現象，它改變了人們傳統的生產方式、生活方式、居住方式、文化價值觀等諸多方面，和城鎮化進程中的每一個人都息息相關。作為世界經濟的重要組成部分，中國的城鎮化同樣具備世界城鎮化道路的一般特征，城市發展速度明顯加快，大城市超前發展，城鎮化人口比例大幅度增大。但是，由于受到我國特殊國情的影響，我國的城鎮化戰略方向與西方有一定的差異，計劃與市場在城鎮化進程中的基礎性作用與西方認識也不盡相同，因此，與其他國家相比，我國的城鎮化進程具有鮮明的中國特色。

2 中國城鎮化進程的特征

第一，政府主導型的國家城鎮化。西方發達資本主義國家的城鎮化過程是依靠市場主導和推動的方式得以演進，相比之下，中國的城鎮化更多的顯示出政府主導的特征，更多凸顯出政府在城鎮化進程中的作用和地位。第二，城鎮化滯后于工業化。城鎮化是工業化經濟發展到一定階段的必然產物，城鎮化和工業化具有同步發展、互相促進的特點。國家統計局：2014年中國從城鄉結構看，城鎮常住人口83137萬人，城鎮化率達到59.58%。同年，中國社科院發布的《中國工業發展報告2018》中提到，中國已經步入后工業時代。兩者相比較中國的城鎮化率仍然顯著落后工業化水平，這在很大程度上制約了我國的工業化和城鎮化進程。第三，城鎮化地區間發展不平衡。在東部沿海地區，城鎮化水平和城鄉融合度普遍較高，特別是長三角、珠三角和環渤海區域，已經顯現出了城市帶、城市群的雛形；在中西部地區城鎮化發展速度較為緩慢，城鎮數量少、規模小、水平低，城鄉二元結構仍舊較為明顯。第四，城鎮化對農村剩余勞動力的轉移能力有限。2018年國民經濟和社會發展統計公報數據顯示，第三產業在國民經濟中的比重有了顯著提升,超過了50%，然而和西方發達經濟體超過70%的比重相比，中國仍然有較大差距。同時，就我國城鎮第三產業內部結構而言，傳統的第三產業已經達到飽和狀態，新的第三產業短時間內仍舊難以形成規模。由于城鎮產業結構的非合理性，將會導致在城鎮化水平快速提高過程中農村剩余勞動力的非同步轉移。第五，農村剩余勞動力的職業轉換優于地域轉換。城鄉二元化的戶籍管理制度將大量從事二、三產業的農村剩余勞動力排斥在城鎮體系之外，造就了中國獨有數以億計的“進廠不進城”的農民工。

3 城鎮化進程中的城市社區體育發展現狀

3.1 城市社區體育發展勢頭良好

城市社區建設的速度與我國城鎮化進程的變革與轉型密切相關，數量巨大的農村人口轉型成為城鎮人口，生活觀念與需求也隨之發生了變化，對體育的認知和意識得到了很大的加強，人們比以往更加關注體育。同時，隨著經濟的快速發展，體育經費投入加大，體育宣傳加強，體育場館設施逐步完善，體育的社會地位得到了極大的提升，體育氛圍正在形成，城鎮居民的體育意識得到了普遍的增強，城鎮的體育人口和潛在體育人口都在增加。我國城鎮社區體育的發展將要面臨社區大力發展和體育大力發展的雙重機遇，城市社區體育具有增強居民體質、豐富居民文化生活、改善居民生活質量、增強社區凝聚力、弘揚社會增能量等多重功能，已經成為人們生活當中不可或缺的一部分，體育正在成為越來越多人的一種生活方式和習慣，城市社區體育在社區建設中的地位將不斷上升，發展前景更加美好。

3.2 城市社區體育非均衡發展常態化

我國地域遼闊，東部、中部、西部三者之間，沿海與內地之間在經濟、文化、生活等方面都有著很大的差異。首先，不同城市之間，北京、上海、廣州、深圳四大一線城市同中西部地區數量龐大的三四線城市在場館資源數量、場館質量、體育社會指導員配比、體育資金的投入、體育信息獲取與共享等方面有著巨大的差異。其次，同一城市之間，由于計劃經濟時期形成的行業單位各自獨立發展體育事業的情況長期存在，大量體育資源被分割封閉在各個系統之中，造成體育資源社會分布不均衡；此外，不同檔次的社區之間所擁有的體育資源也存在較大差異，高檔次、高品質的社區在體育配套設施、人均體育場地面積方面都較普通社區有優勢。第三，外來人口與本地人口體育差異顯著?，F階段，我國的一線城市和大多數的二線城市當中外來人口占到城市人口的很大比例，以北京為例，目前2014年末全市常住人口為2151.6萬人，常住外來人口為818.7萬人，占到常住人口的四成以上。總體來看，外來人口在社區條件、居住環境同本地人口有較大差異，所能享受到的體育資源與本地人口也有很大差距。不同的社會目標決定了社會發展的價值取向，不同地域、不同社區之間的差異也必然影響到社區體育的發展水平。

3.3 城市社區體育趨于管理復雜化、模式多樣化

隨著城鎮化的深入，城市人口結構變化加劇，城市傳統管理體制中的條塊分割狀態逐步被打破。外來人口和流動人口的增加要求今后社區體育的管理和服務必須要突破原來較為狹窄的范疇，要將工作對象面向所有的社區居民；同時也要求社區內所有的居民要把社區作為實現自身體育權益，進行體育參與的重要基地，自覺將自己作為社區的一份子。人員結構的復雜化造成社區人員異質性程度加大，從而使社區體育需求層次增多，社區體育的管理難度加大。

在城鎮化進程的沖擊下，不同類型社區之間的差異和多樣性越來越明顯，一些新興社區的構成基礎單位與傳統社區有很明顯的差異。如：由城市擴張拆遷安置整體搬遷而成立的社區，雖然具有城市社區的形式，但是很多生活習慣與方式仍舊有很強的村落特質，體育意識和參與動機都不夠強烈；一些由外來農民工租住形成的社區，居住條件較差、社區服務不健全、體育配套設施不足是其的普遍特征，社區體育活動多以自發為主；一些社會富裕階層聚集的高檔社區，擁有完善的體育配套設施，優美的居住環境，以及專業的體育指導服務。這些社區類型不同，社區體育發展模式也不盡相同，根據社區的不同特點采用相應的發展模式對社區體育的健康、可持續的發展具有重要的意義。

3.4 城市社區體育人口持續增加，老年健身人群仍將是主力軍

在工業化時代后期，城市居民步入小康社會，可支配收入比例增加，對生活質量的要求更為迫切。然而快節奏的生活，日益惡化的生活環境、工作生活的壓力使得城市居民對自身健康的關注更為強烈，居民體育參與意識顯著提升，體育人口進入高速增長階段。

與我國經濟高速發展同步的是我國老齡社會的到來，到2050年，我國的人口老齡化程度將達到30%以上，這對任何一個國家和社會來講都是一個非常嚴峻的問題。醫療、養老、社會保障等都會對社會造成高額的負擔，在我國社會保障和醫療服務并不十分健全的現實下，這是每個人都要面對的問題。體育鍛煉是一項門檻極低的活動，無論貧富貴賤，都能夠找到適合自己運動的項目?，F階段，人們已經普遍認識到這一狀況，特別是身體機能處于下降階段的中老年群體體會更深。體育鍛煉對保持身體機能狀態，預防疾病，延緩衰老，提高生活質量，提升社會競爭力具有無法替代的作用和功能。因此可以預見的未來，城市社區體育人口將迎來高速增長階段，中老年人群仍將是鍛煉人群的主體。

4 結語

城鎮化進程作為我國現階段以及未來很長一段時間都在經歷的一個過程，它對社會的影響是全方位的，體育作為一種社會現象同樣受到城鎮化的深刻影響。隨著城市規模的擴大，城鎮居民結構正在逐步發生變化，城鎮居民的體育參與也將迎來新的挑戰與機遇。

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On the Development of Urban Community Sports in the Process of Urbanization

YIN Tenglong

(Loyang Normal College, Luoyang 471934, Henan, China)

國家社科基金重點研究項目"建設體育強國促進群眾體育與競技體育全面發展研究"(編號:13ATY002)。

陰騰龍（1979－），碩士，副教授，研究方向：運動訓練學。