新常態(tài)下甘肅生態(tài)體育旅游經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及增長方式研究*

謝 芳 王建民 盛建國 香成福 毛建民

（河西學院 體育學院，甘肅 張掖 734000）

“新常態(tài)”是指由傳統(tǒng)的非平衡、不可持續(xù)的發(fā)展方式轉入優(yōu)化再平衡、可持續(xù)的發(fā)展方式，形成相對穩(wěn)定的發(fā)展狀態(tài)，是我國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的描述詞，展現(xiàn)了中國經(jīng)濟逐步優(yōu)化升級的良好狀態(tài)及向可持續(xù)發(fā)展的轉變[1]。生態(tài)體育旅游是以生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境為依托所開展的一種既能獲得體育效益和經(jīng)濟效益，又能實現(xiàn)生態(tài)效益和社會效益的體育旅游活動，是生態(tài)旅游與體育的融合，體現(xiàn)的不僅僅是體育的產(chǎn)業(yè)鏈條作用，還能發(fā)揮旅游業(yè)的關聯(lián)效益[2]。由此，探索甘肅省生態(tài)體育旅游經(jīng)濟的發(fā)展，改革傳統(tǒng)的粗放型生態(tài)體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式向適應新常態(tài)發(fā)展方式研究已勢在必行。

1.甘肅省生態(tài)體育旅游經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

甘肅地處絲綢之路中段，地理位置優(yōu)越，具有發(fā)展生態(tài)體育旅游的優(yōu)勢及巨大的市場發(fā)展?jié)摿Α＝陙碓冢▏l(fā)〔2014〕46號文件）《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》的引領下，以地質(zhì)地貌、自然環(huán)境和人文環(huán)境為基礎開發(fā)的集綠色、環(huán)保、節(jié)能、休閑、娛樂、健身為一體的生態(tài)體育旅游越來越受到人們的青睞，并呈“井噴式”發(fā)展，保持了速度、質(zhì)量和效益同步提升的良好勢頭，使甘肅經(jīng)濟和社會發(fā)展不斷提升，尤其是假日旅游，更是增強了甘肅的經(jīng)濟效益，旅游經(jīng)濟作用日漸凸顯。據(jù)甘肅省旅游發(fā)展委員會提供的數(shù)據(jù)顯示：2017年，甘肅省接待游客2.39億人次、同比增長25%；旅游綜合收入1580億元、同比增長29%。旅游業(yè)拉動投資458.34億元，帶動就業(yè)67萬人，已成為甘肅經(jīng)濟轉型升級的重要引擎[3]。當前甘肅生態(tài)體育旅游的總體發(fā)展形勢較好，成績喜人，主要表現(xiàn)在如下方面：

1.1 發(fā)展環(huán)境基本形成

生態(tài)體育旅游是朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。近年來甘肅各地市以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指引，圍繞五大發(fā)展理念，“健康中國”2030規(guī)劃綱要，以及國務院《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》（國發(fā)[2014]46號）及國務院辦公廳《關于加強發(fā)展健身娛樂休閑產(chǎn)業(yè)的指導意見》（國發(fā)[2016]77號）文件精神和國家體育總局《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》以及《甘肅省人民政府貫徹國務院關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費若干意見的實施意見》為指導，以增強人民體質(zhì)，提高健康水平為目標，拓展體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域，擴大體育產(chǎn)品服務供給，促進體育消費優(yōu)化升級，夯實體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。在各級政府的引領、各部門的協(xié)調(diào)及社會的共同參與下，甘肅根據(jù)所處的區(qū)位優(yōu)勢及擁有的特色資源，本著“體育為本，生態(tài)為魂”的原則，通過多種媒體宣傳報道，多渠道進行投資和招商引資的宣傳，舉辦各種旅游文化節(jié)日宣傳和生態(tài)體育旅游賽事，如：嘉峪關市“炫動雄關”戶外文化旅游節(jié)、金昌市驪靬文化旅游節(jié)、武威市甘肅有機葡萄美酒節(jié)、張掖市濕地之夏·金張掖旅游文化藝術節(jié)、酒泉市玄奘之路商學院戈壁挑戰(zhàn)賽等，來營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍和寬松的發(fā)展環(huán)境，初步形成了政府主導、體育中心協(xié)調(diào)服務、體育社團組織實施、全社會共同參與的基層體育組織體系和多元化發(fā)展網(wǎng)絡，調(diào)動社會力量興辦體育產(chǎn)業(yè)的積極性，推動體育產(chǎn)業(yè)投入主體多元化和投資渠道多樣化，初步形成了各種所有制經(jīng)濟、各類投資主體公平競爭的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

1.2 基礎設施明顯改善

“十二五”期間，甘肅各地市在省委、省政府的正確領導下，認真貫徹落實國家和省上關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的方針政策，依托豐富的生態(tài)自然、地質(zhì)地貌和旅游文化資源，圍繞“開發(fā)地質(zhì)地貌，宣傳絲路文化、民族風情，開展休閑度假、戶外運動體驗”等思路，努力做好體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項基礎性工作，使生態(tài)體育旅游初具規(guī)模。目前已建成了12個國家濕地公園，4個5A 級旅游景區(qū)，80個4A 級旅游景區(qū)，10多個冰雪運動場，3個滑翔基地，17處百畝以上健身廣場，多處城市休閑娛樂場地及戶外露營、垂釣、賽馬、水上運動、汽車越野、徒步穿越、登山攀巖、江河漂流、生存挑戰(zhàn)基地等，此外，沙漠運動設施也逐步完善，沙漠挑戰(zhàn)、體驗項目也逐步增多。

1.3 管理體系初步形成

在經(jīng)濟發(fā)展過程中，體育產(chǎn)業(yè)的管理一直成為行業(yè)發(fā)展的關鍵問題。體育產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)屬于不同領域，甘肅以往的體育產(chǎn)業(yè)管理主要借鑒傳統(tǒng)的以政府體育主管部門為主，其他社會單位為輔的管理模式，這就造成了體育產(chǎn)業(yè)缺乏專業(yè)推動、后勁不足的問題。當前各級各有關部門通過創(chuàng)新體育產(chǎn)業(yè)管理體制和運行機制，全面清理不利于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關規(guī)定，取消不合理的行政審批事項，完善管理制度，出臺相關政策等措施和辦法，提出目標任務，明確發(fā)展重點，把發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)擺在更加突出的位置，深入研究適應體育業(yè)態(tài)發(fā)展變化的辦法措施，探索創(chuàng)新、大膽實踐，有效應對考驗和挑戰(zhàn)，力爭體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破、邁上新臺階。

1.4 產(chǎn)業(yè)布局基本成形

甘肅地形較為復雜，高原、山地、丘陵、平原和盆地錯綜復雜，并且分布相對分散和不均衡，加上各地對于區(qū)域聯(lián)合、資源整合問題重視不夠，造成生態(tài)體育旅游產(chǎn)品散亂，未能串珠成鏈，形成合力與品牌，因而甘肅體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，不僅體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不均衡，而且城鄉(xiāng)之間存在較大的差距，尤其是偏僻的農(nóng)村及邊遠地區(qū)，體育產(chǎn)業(yè)幾乎與這些區(qū)域無緣，從人均擁有體育資源、體育企業(yè)布局到人均體育消費能力方面均有明顯的差距。近年在各級政府和有關部門的支持和通力合作下，生態(tài)體育旅游發(fā)展格局發(fā)生較大的改變，已由過去投資拉動消費向消費帶動投資、政府主導向市場主導的轉型，由過境地向目的地、由觀光型旅游向體驗休閑式旅游的轉變，尤其是體育旅游業(yè)對社會經(jīng)濟發(fā)展的引領作用日益凸顯，以文化、體育、生態(tài)融合為核心的發(fā)展戰(zhàn)略逐步形成。生態(tài)體育旅游的發(fā)展不僅推動當?shù)厝窠∩磉\動的開展，而且極大地促進了當?shù)芈糜巍⒎招袠I(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構的轉變和生態(tài)環(huán)境的保護。有關資料顯示，甘肅自2012年積極發(fā)展生態(tài)體育旅游以來，參加體育健身和體育旅游的人次由2012年2080.7萬猛增到2014年3793.4 萬，增加量1.8倍，健身服務綜合收入由2012年的139.05億元人民幣增加到2014年252.12億元人民幣，健身服務產(chǎn)業(yè)收入在當?shù)谿TP中的比例由8.27%提高到了13.28%，提高了5個百分點[4]。

1.5 產(chǎn)業(yè)主體不斷壯大

隨著人類文明的進步，人們的健身觀念、健身方式均發(fā)生翻天覆地的變化，休閑、娛樂、運動、旅游、娛樂引領生活時尚，體育走生態(tài)化之路已成為當代體育的發(fā)展趨勢。以甘肅河西五地市為例，近年來積極響應國家“生態(tài)文明”建設的號召，各地因地制宜，開發(fā)和開展高原滑雪、登山、草原賽馬、峽谷探險、沙灘娛樂以及山地自行車公開賽、沙漠汽車拉力賽、戶外團體負重徒步賽、戈壁極限挑戰(zhàn)賽、國際滑翔賽、鐵人三項賽、國際露營節(jié)等生態(tài)健身活動和體育賽事，其中環(huán)青海湖國際公路自行車賽（甘肅段）、張掖祁連山國際超百公里戶外運動挑戰(zhàn)賽、酒泉“玄奘之路”戈壁挑戰(zhàn)賽、亞太汽車拉力錦標賽、嘉峪關國際鐵人三項賽等5項生態(tài)體育賽事成為享譽國內(nèi)外的精品體育賽事，11項體育賽事被確定為“絲綢之路國際旅游節(jié)”重點賽事，12項體育賽事確定為“甘肅華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)”重點賽事，嘉峪關懸壁長城冰雪文化體育產(chǎn)業(yè)園、肅南中華裕固風情走廊、松鳴巖國際滑雪場景區(qū)、中國?金昌國際青少年生存訓練營線路、張掖丹霞徒步線路、山丹焉支山等11個項目成為全國精品景區(qū)和精品線路；目前，甘肅各種戶外體育活動協(xié)會、戶外俱樂部200個，開發(fā)旅游線路400條，尤其是人民群眾自發(fā)形成的徒步、探險、體育旅游等生態(tài)健身活動星羅棋布，萬象更新，各種健身社團、協(xié)會、健身俱樂部如雨后春筍般的產(chǎn)生、發(fā)展、壯大，群眾參與體育活動的人數(shù)比例在逐步提高，未來健身休閑產(chǎn)業(yè)門類逐步豐富，健身工程數(shù)量也呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢，極大促進當?shù)厣鷳B(tài)體育旅游的發(fā)展及旅游經(jīng)濟的增長。

2 甘肅省生態(tài)體育旅游經(jīng)濟增長方式及路徑研究

2.1 走特色發(fā)展之路

特色和品牌就如同企業(yè)的生命，在消費結構、消費觀念日趨變化的今天，突出特色，品牌是吸引消費者重復購買產(chǎn)品和服務的一個重要的決定性因素[5]。所以區(qū)域特色是開發(fā)生態(tài)體育旅游資源的關鍵，其中包括生態(tài)體育旅游項目的開發(fā)，旅游線路的規(guī)劃，景點的選取，活動方案的設計等，都要體現(xiàn)其獨特性和創(chuàng)造性。甘肅很多景點具有很高的知名度，如國家濕地、七彩丹霞、皇家馬場、祁連雪山、亞洲最大的沙漠水庫、世界有名巴丹吉林和騰格里兩大沙漠。多樣的地質(zhì)地貌格局促成了甘肅原生態(tài)體育多彩多姿的現(xiàn)狀，這些原生態(tài)體育是甘肅生態(tài)體育旅游開發(fā)并彰顯特色的重要資源。因此，甘肅要充分利用其在水域、山岳、草原、沙漠、戈壁、地質(zhì)地貌等資源特點，做好生態(tài)體育旅游項目的開發(fā)與利用，形成區(qū)域特色生態(tài)體育旅游品牌，打造品牌旅游及游牧健身旅游精品，如以皇家馬場而聞名的山丹馬場建立成影視、賽馬、體育旅游基地，將張掖七彩丹霞打造成登山、徒步、自行車、攀巖、探險等健身、觀光為一體的體育旅游基地，將位于祁連山脈的黑河、石羊河、敕勒河建設漂流、水上游樂健身，另外，還可以根據(jù)消費者健身需求擴充冰雪娛樂項目，例如，將民樂的扁都口，七一冰川打造成為我國西北最大的滑雪旅游度假基地的同時，增加冰車、高山滑雪、大眾雪地足球等，使每一個來甘肅的人能領略大自然的優(yōu)美和新奇，享受健身的快樂。

2.2 走民俗發(fā)展之路

甘肅是個多民族省份，包含漢、回、藏、東鄉(xiāng)、裕固、蒙古、哈薩克等12個主要民族，其中裕固族、東鄉(xiāng)族、保安族是甘肅獨有的三個少數(shù)民族。許多衍承至今的原生態(tài)民族、民俗生態(tài)體育項目如“東鄉(xiāng)族拔棍”、 “裕固族頂杠子”、“保安族奪腰刀”、“永昌節(jié)子舞”等活動其實蘊含著豐富的社會價值，這些項目是與其民族的生產(chǎn)勞作和日常生活息息相關的，是各民族人民增強民族自尊心和凝聚力的重要媒介和精神支柱之一。因此，要加強理論研究，深入挖掘項目內(nèi)涵，加大實踐宣傳，適時開發(fā)利用，提升項目知名度，與區(qū)域體育旅游相結合，打造區(qū)域生態(tài)體育旅游品牌，增強區(qū)域旅游經(jīng)濟。

2.3 走體驗發(fā)展之路

隨著社會的發(fā)展及生活水平的提高，日常休閑人們更注重參與體驗的過程，為滿足人們的觀賞體驗心理，開發(fā)特色生態(tài)體育旅游項目不失為一種舉措。甘肅分布著許多人文景觀和自然景觀，如敦煌莫高窟聞名世界，吸引大批國內(nèi)外游客，許多游客不辭幸苦，經(jīng)過長距離車馬勞頓，結果只用了幾個小時就參觀完后，往往意猶未盡，又無其它事可做，只好打道回府。如果積極圍繞這些自然景觀和人文景觀做文章，開發(fā)一些健身、娛樂、體驗性的項目，不僅能吸引人來，還能留著人，將會極大促進當?shù)胤諛I(yè)的發(fā)展。例如在敦煌莫高窟附近給游客提供開鑿、雕塑、繪畫或涂鴉的地方，讓每個現(xiàn)代游客體會古人開鑿石窟的勤勞和創(chuàng)作的艱難，以及對佛教的虔誠。在游覽地質(zhì)地貌時，如果游客可通過自帶和租借多種交通（像自行車、滑板、滑輪、毛驢、馬、駱駝等）游覽，使觀賞與健身體驗緊密結合，更加符合現(xiàn)代游客的心理，提高游客的健身積極性和趣味性。

2.4 走融合發(fā)展之路

旅游與體育融合的基礎在于兩者存在共同性和交融性，旅游活動的目的在于娛樂身心，而體育運動的目的除了強身健體，更有娛樂身心的價值。甘肅獨特的生態(tài)地理環(huán)境適合開展生態(tài)體育和探險等旅游項目，應充分利用騰格里和巴丹吉林沙漠、雅丹和丹霞、峽谷等地質(zhì)地貌奇觀、祁連雪山、綠洲草原、大漠戈壁等自然資源和自然景觀，對其進行合理整合、優(yōu)化，形成休閑娛樂、旅游觀賞、強身健體、修心養(yǎng)性、社會交際等多元化產(chǎn)業(yè)鏈，使甘肅以往單調(diào)的觀光旅游向復合型旅游轉型，如自行車拉力賽、汽車越野賽、登山攀巖、雪山探險、沙漠戈壁徒步（乘駝）探險、賽馬、草原生態(tài)旅游、荒漠生態(tài)旅游、森林生態(tài)旅游、徒步旅行等讓旅游者充分體驗獨具魅力的異域神奇之旅，達到旅游與生態(tài)體育的深度融合，促進旅游經(jīng)濟的快速發(fā)展。但由于生態(tài)體育旅游發(fā)展受地域、地緣關系影響較大，生態(tài)體育資源稟賦與特色、市場需求、區(qū)位條件、文化背景等差異較大。

2.5 走考古、探險發(fā)展之路

甘肅是我國通往西亞各國的主要陸路交通要道，先后有多個游牧民族在這里活動。考古發(fā)現(xiàn)，張騫出使西域、玄奘西天取經(jīng)、鳩摩羅什東來譯經(jīng)傳道、馬可·波羅探險游歷，都經(jīng)此途[6]。當前甘肅沿途歷史遺跡隨處可見，有佛寺、石窟、古長城、烽火、雄關、城堡、烽隧臺、古道、驛站和古墓葬等。甘肅歷史文化博大精深， 尤其是這里的石窟藝術蜚聲中外，宗教文化源遠流長，墓葬文化名揚海外，古城遺址神秘莫測，古代塞障氣勢磅礴[7]，賦予了甘肅地區(qū)獨特的風光和神奇的魅力，是許多考古愛好者和歷史研究學者向往的地方，因此，加強生態(tài)體育旅游與歷史文化考古、探險等結合，不失為一種絕佳的措施和途徑。

2.6 走區(qū)域合作發(fā)展之路

為了促進甘肅旅游經(jīng)濟的發(fā)展，不能由于行政區(qū)界線割裂了區(qū)域自然和人文旅游資源的連續(xù)性，而應該整合特色生態(tài)體育資源，以協(xié)同發(fā)展的建設思路，積極借用絲綢之路和敦煌莫高窟的名牌效應，共同開發(fā)生態(tài)體育旅游。即甘肅各區(qū)域要相互溝通、協(xié)調(diào)生態(tài)體育旅游的主題、產(chǎn)品、價格，營銷方式及渠道，促進體育文化旅游與區(qū)域生態(tài)環(huán)境、休閑度假、民俗風情相結合發(fā)展，使整個甘肅形成一盤棋，提高旅游經(jīng)濟收入。此外，甘肅毗鄰寧夏、新疆、青海、內(nèi)蒙古，應積極加強同周邊省市的合作交流與銜接，充分利用周邊的生態(tài)體育旅游資源，做好旅游線路的連接和延伸，以促進生態(tài)體育旅游經(jīng)濟的發(fā)展。

2.7 走“互聯(lián)網(wǎng)+”營銷發(fā)展之路

2012年12月7日，習近平在參觀考察騰訊公司時指出：“現(xiàn)在人類已經(jīng)進入互聯(lián)網(wǎng)時代這樣一個歷史階段，這是一個世界潮流，而且這個互聯(lián)網(wǎng)時代對人類的生活、生產(chǎn)、生產(chǎn)力的發(fā)展都具有很大的進步推動作用[8]”。作為朝陽產(chǎn)業(yè)的生態(tài)體育旅游，如果與互聯(lián)網(wǎng)融合，將會更好的服務于我們的社會生活和經(jīng)濟發(fā)展。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng) +”科技手段，轉變傳統(tǒng)體育旅游的用戶、產(chǎn)品、促銷、價值鏈等整個商業(yè)運營為互聯(lián)網(wǎng)運營思維方式，利用信息技術，在體育旅游領域開發(fā)創(chuàng)造出一種連接企業(yè)、用戶與各項服務的一個互聯(lián)網(wǎng)平臺，將生態(tài)體育旅游資源、線路規(guī)劃、交通住宿、設施設備、場地服務、醫(yī)療保健、競賽組織、預約服務等融為一體，構建一個生態(tài)體育旅游產(chǎn)業(yè)的交易、交流、線上體驗平臺。

3 結論

目前，甘肅生態(tài)體育旅游在政府的引領下，將各種生態(tài)資源與外部需求相結合，在推動旅游、養(yǎng)老、健康、體育、文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面，已取得了明顯的經(jīng)濟效應。但各地還存在發(fā)展不均衡，發(fā)展速度緩慢，結構不合理、機制不完善、管理不到位等諸多問題。尤其在新健身項目的開發(fā)、健身線路的設計、區(qū)域合作、資源的利用、中長期發(fā)展規(guī)劃等方面還存在許多問題，都不同程度的制約著甘肅生態(tài)體育旅游的發(fā)展及旅游經(jīng)濟的快速增長。因此，各地應根據(jù)生態(tài)體育旅游的需求重新組合，定位政府、協(xié)會、社會、市場、企業(yè)的作用，充分調(diào)動多方面積極性，形成一個由政府、協(xié)會、社會、市場、企業(yè)等主體共同參與的治理模式，提高生態(tài)體育旅游服務的整體水平，促進甘肅旅游經(jīng)濟的發(fā)展。