勞務班組墊資施工行為的法律性質分析

柯文興

案情簡介：

2012年9月，被告王某掛靠A公司承建B公司廠房工程項目。2013年7月，以王某為甲方，以該項目鋼筋班組長盧某為乙方，簽訂了一份《協議書》，協議約定如下：“一、為早日完成廠房建設鋼筋施工任務，甲方同意由乙方先行墊資、墊材料及施工相關費用；二、甲方同意廠房工程進度款分期分批、定期定時轉入鋼筋班組負責人盧某賬戶；三……甲方同意在合同簽訂后的40天內付清鋼筋班組材料款及工人工資，保證方必須確保乙方優先領取材料款及工人工資，如甲方未能按時付款，則從逾期之日起每日按所欠金額的千分之二向乙方支付違約金直至全部款項付清為止……”盧某、王某分別在甲方簽名處和乙方簽名處簽名、捺印，A公司在保證方簽名處蓋章。2015年6月，經盧某與王某結算，王某尚欠盧某材料款、工人工資共計20萬元，并出具一份欠條給盧某收執。欠條內容載明：“茲欠B公司廠房工地鋼筋班組長盧某工程與工人工資尾款貳拾萬元人民幣整”。王某在該欠條下方工程承包人處簽名、捺印。后盧某多次催討該款項，王某拒不還款。

原告盧某將王某和A公司訴至法院，要求確認雙方建設工程勞務分包合同關系，同時要求A公司基于掛靠關系應承擔連帶責任。

案例分析：

勞務分包是指建設工程的總承包人或者專業承包人將所承包的建設工程中的勞務作業（包括木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、鋼筋、混凝土、腳手架、模板、焊接、水暖、鈑金、架線等）發包給具有相應資質的勞務作業承包人完成的活動。轉包是指承包人將所承包的全部建設工程轉由第三方施工完成的活動。專業分包是指承包單位將所承包的建設工程中專業性較強的專業施工項目交由具有相應資質的第三方施工建設的活動。勞務分包既不是轉包，也不是專業分包，轉包及違法分包為法律所禁止，而勞務分包則是法律允許的。

在本案中，債務關系經雙方當事人確認，其性質為工資款，即屬于勞務合同關系中的勞動報酬，而非建設工程勞務分包合同關系中的工程款。盧某在提供勞務的同時存在自行供應材料的情況，但該情況屬于墊資、墊材料的行為，不影響雙方當事人之間勞務關系的認定。因此，法院將本案最終定性為勞務合同糾紛。

庭審中，盧某主張應適用《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十七條有關工程欠款計付的規定，但該法律規定適用的前提條件為建設工程施工合同糾紛，本案欠款經雙方當事人確認，屬于工資款而非工程款，屬于勞務合同糾紛，不能適用該規定。

此外，本案工程承包雖存在王某掛靠A公司的關系，但本案王某是以其名義與盧某簽訂勞務合同，并非是以被掛靠人A公司的名義簽訂合同，且在該合同中A公司僅是作為債務的保證人。因此，盧某主張A公司應依照掛靠關系對王某所承擔的本案債務承擔連帶清償責任，不能成立。

經驗總結：

在建設工程領域，勞務分包和專業分包十分常見且存在著相似的外觀，但他們之間存在本質上的不同：

1.標的種類不同。工程專業分包的是建設工程，分包人是取得總包工程中的一部分非主體工程，勞務分包人是取得工程中的勞務，提供勞動力。

2.完成方式不同。工程分包單位以自己的勞動力、設備、原材料、管理等獨立完成分包工程，勞務分包人只提供勞務即勞動力。

3.主體資質不同。工程專業分包人持有的是專業承包企業的資質，其不同資質條件有61種。勞務分包人持有的是勞務作業企業資質，其不同資質條件有13種。

4.適用條件不同。工程專業分包合同必須經發包人同意，勞務分包合同無須發包人同意。

5.價款結算不同。工程分包人向工程承包人結算的是工程價款，包括工人工資；勞務分包人向工程承包人結算的是工費，是按勞動力單價和工時數量進行結算的。