青山綠水展新顏

詩奧

黨中央作出打贏脫貧攻堅戰的決策部署以來，上猶縣委、縣政府始終把脫貧攻堅政治責任扛在肩上，傾全力決戰決勝脫貧攻堅，與目標對表、與問題較真、與時間賽跑，體現了“上猶擔當”。

——至2018年底，全縣45個“十三五”省級貧困村已全部退出，貧困發生率降至0.78%；

——全縣告別了透風漏雨的土坯房，喝上了干凈水，用上了穩壓電，衛生廁所成為“標配”；

——新修的各級道路1000多公里，四面八方的“山門”全部打開，自然村100%通水泥路；

——農民人均可支配收入由2014年的6835元上升到2018年的10489元，老百姓脫貧致富的夢想可期……

這塊曾經被視為落后貧瘠的土地，如今已換新顏。

“一邊倒”推進脫貧攻堅

作為原中央蘇區的重要組成部分，上猶縣在中國革命和建設事業中，作出了重要貢獻，也造成了上猶縣發展基礎差、底子薄，經濟發展滯后、人民生活比較困難。近年來，上猶縣以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，用最大的投入，堅決兌現如期脫貧摘帽、同步全面小康的莊嚴承諾。

堅持把最好的政策資源向脫貧攻堅傾斜。2015年以來先后召開183次各類會議研究、調度脫貧攻堅工作。切實抓好縣級頂層設計和精準部署，制定出臺了一系列推動責任落實、政策落實、工作落實的文件，量身制定了產業、就業、教育、健康、安居、兜底保障、整村推進、基礎設施、生態保護、金融扶貧工程實施方案和村集體經濟發展、精準識別（退出）、貧困村退出、精神扶貧等重點專項行動方案。充分發揮財政資金在脫貧攻堅中的主導作用，統籌整合各類資金，優先保障扶貧工作，2016年以來累計投入19.45億元用于精準扶貧、精準脫貧。

堅持把最強的人員力量向脫貧攻堅聚集。嚴格落實脫貧攻堅黨政“一把手”負責制，成立了以縣委書記為組長的扶貧開發工作領導小組，堅持縣、鄉、村三級書記一起抓，逐級傳導壓力、層層壓實責任，構建了“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。堅持把優秀干部、精干力量派往脫貧攻堅主戰場，實行縣領導掛點包鄉（鎮）、單位駐點包村、幫扶干部包戶的“三包”責任機制，全縣112個縣直（駐縣）單位、11個市派單位、4個省派單位和1個中央部委機關，向131個行政村派出了第一書記和駐村工作隊，形成了縣、鄉、村三級推進脫貧攻堅的力量體系，其中近三成第一書記是科級干部，其余全部是單位后備干部和骨干力量。強化黨建引領作用，選優配強和穩定鄉村基層干部隊伍，提高村干部待遇，培育致富帶頭人，以“黨建+”模式助推精準脫貧，把政府的支持、市場的推動、社會的力量整合起來，形成了決戰脫貧攻堅的強大合力。

堅持把最多的時間精力向脫貧攻堅投放。制定了從縣委書記、縣長到一般幫扶干部的12類人員責任清單和階段性任務清單，全面推行一線辦公，各級責任人按照責任清單、任務清單抓落實，全部下沉到掛點的貧困村和非貧困村，在一線聽取意見建議、研究政策措施、解決疑難問題。在推進結對幫扶工作中，落實“765”結對幫扶制度，縣級領導幫扶7戶、科級干部幫扶6戶、一般干部幫扶5戶，全縣2901名幫扶干部實現了結對幫扶貧困戶和走訪聯系非貧困戶雙向“全覆蓋”。縣委書記帶頭遍訪貧困村，縣黨政主要領導、縣委副書記掛點深度貧困村。

堅持用最嚴的紀律作風為脫貧攻堅護航。圍繞促進“三個落實”，制定了《上猶縣精準扶貧工作效能問責暫行規定》等多個脫貧攻堅配套文件，全面加大監督考核力度，做到落實責任有抓手、追責問責有標準、激勵考核有措施。深入開展“改作風、提效率”行動，常態化開展上戶抽查、明察暗訪、視頻曝光等督查，大力開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，集中整治形式主義、官僚主義和怕、慢、假、庸、散等問題，2018年以來，處置扶貧領域問題線索100條，給予黨紀政務處分31人，問責47起92人，通報典型問題84起301人。堅持在脫貧攻堅一線考察識別干部，干部選拔任用先過精準扶貧關，2016年以來，全縣提拔重用扶貧一線干部75人，樹立了鮮明的選人用人導向。

聚焦“靶心” 圍繞高質量脫貧精準發力

為增強貧困戶“造血”功能，上猶縣以產業扶貧為抓手，完善利益聯結機制，做到戶戶增收有門路。該縣重點發展油茶、茶葉、蔬菜等優勢產業，因地制宜發展鄉村旅游、農村電商等產業。全縣8105戶貧困家庭自主發展了產業，占貧困戶總數的62%。發揮龍頭企業、大戶和合作社的帶動作用，引導貧困戶通過土地流轉、資源資產資金入股等形式，增加資產性、工資性收入。目前，全縣專業合作社增加至526家，實現了產業合作社鏈接貧困戶全覆蓋。

在紫陽鄉長嶺村的茶樹菇基地，一朵朵潔白的茶樹菇破袋而出。吃過早飯，貧困戶方路明如往常一樣來到大棚，檢查了大棚內的溫度和濕度后，又麻利地開始采摘茶樹菇。“氣溫高時，三個簡易棚一天能采100多斤茶樹菇。”方路明說，“僅務工收入每月就有2000元，今年有希望脫貧了。” “村里正打算買一臺烘干機，把新鮮茶樹菇加工成干菇。”說起產業的后續發展，村支書劉勛建信心滿滿。

走進上猶縣社溪鎮，記者實地感受了一波“社溪風光”：嚴湖村500畝大棚蔬菜基地、藍田片2萬畝油茶基地、沙塅萬畝桂花苗木基地……鄉鄉有產業、村村有基地的局面儼然成為上猶縣精準扶貧的生動縮影。

有活干，有收入，脫貧才有希望。在發展產業的同時，上猶縣還堅持把就業作為貧困群眾脫貧致富最直接、最有效的路徑，探索出“車間+貧困戶”“農業+貧困戶”“能人+貧困戶”“單位+貧困戶”“合作社+貧困戶”“小微企業+貧困戶”的就業扶貧“6+1”模式，讓貧困群眾就業有崗位、創業有舞臺。