為貧困戶搭起農產品供需橋梁

程文燕 邵猷芬

消費扶貧，一頭連著貧困地區，一頭連著廣闊市場，它的最大特點是運用市場機制，動員社會力量參與到扶貧過程中，為貧困地區的產業發展注入內生動力，促進貧困人口穩定脫貧和貧困地區產業持續發展 。今年1月，國務院辦公廳印發了《關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的指導意見》，要求“大力實施消費扶貧”，并且明確了開展消費扶貧的總體要求、主要舉措和保障措施。

《意見》實施以來，江西省各地結合農業優勢產業發展，把消費扶貧作為推動產業扶貧、增加貧困群眾收入、助推鄉村振興的重要支點來抓，著力開發消費扶貧產品，著力構建消費扶貧平臺，著力拓展消費扶貧渠道，著力創新消費扶貧模式，創造了典型經驗，為貧困戶搭起了農產品供需橋梁。

9月7日，全國消費扶貧現場觀摩暨培訓班在江西省安遠縣舉辦。在脫貧攻堅進入決戰決勝、攻堅拔寨的關鍵時期，國務院扶貧辦在江西省召開全國消費扶貧現場推進會，具有重要的現實意義。

安遠是國家扶貧開發工作重點縣，工業基礎薄，農業規模小，脫貧攻堅任重道遠。近年來，該縣決心走出一條電子商務與產業發展、脫貧攻堅相融合的造血式扶貧新路子，讓深藏在山中的特色農產品銷往全國各地。此次培訓班聚集了國務院扶貧辦同中央和國家有關單位、各省（區、市）扶貧辦及有關省市經合辦（對口辦）、江西省各設區市扶貧辦的相關負責同志和部分企業單位代表200余人，之所以能吸引眾多國內扶貧領域的“大咖”前來觀摩學習，是因為安遠在消費扶貧中的眾多亮點做法，這些做法不僅有效，而且可學、可復制、可推廣。

亮點一 電商產業園成為創新創業孵化器

“我們著力打通消費扶貧線上線下渠道，架起產品與市場、生產者與消費者之間的橋梁，實現產銷無縫對接。”安遠縣電商辦負責人說，一方面，農戶手中的農產品不知去哪賣、賣給誰；另一方面，消費者也存在“想買好產品，卻不知到哪買”的困惑。為此，該縣建立線上線下一體的電子商務產業園，實現貧困村電商服務站全覆蓋。通過在電商平臺自主銷售或電商扶貧合作社上門收購等方式，把農產品銷往全國各地，讓一個個有意愿、有能力的“小散戶”對接網絡銷售“大市場”，讓農民搭上致富“快車”，進而探索出一條讓農民脫貧致富奔小康的新路子。

安遠縣電商產業園按照“電商人才高地、物流價格洼地、區域農產品聚集地、大眾創業示范基地”的發展定位，于2017年11月正式投入使用。目前，產業園入駐有信立、峪品鮮等知名電商企業，現有電商企業114家，帶動創業563人。創建省級電子商務示范企業1個，市級示范企業4個、眾創空間2個，被評為省級科技企業孵化器、省級創業孵化基地、省級現代服務業集聚區和“創客之家”。 在全國上下決戰決勝脫貧攻堅的關鍵時刻，電商產業園成功帶動引領了安遠縣消費扶貧、電商扶貧與農村電商的融合發展。

亮點二 “電商合作社+扶貧基地+貧困戶”推動消費扶貧與產業扶貧同頻共振

鳳山鄉東河村成立了紫戀紫山藥精準扶貧合作社，實行“公司+貧困戶+電商”的企業帶動模式、“能人大戶+貧困戶+電商”的能人幫扶模式和“支部+黨小組+貧困戶+電商”的黨建引領模式，由合作社為貧困戶及種植戶統一提供種苗、肥料、技術指導，電商企業為合作社包銷貧困戶紫山藥，合作社為電商企業統一組織采挖、分級包裝，確保產品標準質量及產品供應。積極引進食品深加工企業與精準扶貧合作社深入合作，實行訂單農業，推動精準扶貧合作社生產的紫山藥能夠分批次、分品類走向市場。2016年以來，鳳山鄉東河村紫山藥種植面積從400畝發展到3000畝，單價從0.8元/斤提高到2.5元/斤，銷售期縮短了1-2個月，讓昔日“藏在深閨無人識”的紫山藥走俏全國，走出國門，形成了完整產業鏈。鳳山鄉通過紫山藥消費扶貧，已帶動全鄉減貧108戶457人，占該鄉貧困人口的 23 %。

“在接觸電商前，鐘得招生活十分困難。”蘭芳說，其實這樣的場景，在安遠貧困村并不鮮見。學直播、當網紅，貧困戶依托互聯網，讓生長在深山里的紫山藥成了供不應求的“爆款產品”。

亮點三 “農家書屋+電商”服務站帶動貧困戶及農產品網上銷售

孔田鎮上魏村“農家書屋+電商”服務站創建于2016年4月，建有讀書屋、宣講屋、便民屋、致富屋、幸福屋“五個屋”，設有電商扶貧培訓、合作社聯營、快遞物流、產品展示、創業辦公等功能區，建立了村物流倉儲配送中心、創業辦公大廳等，已入駐電商運營團隊168個。2016年以來，該服務站共組織開展電商扶貧培訓2000余人次，與26家扶貧合作社建立了利益聯結機制，帶動電商從業人員700余人，帶動幫助126名貧困戶走上電商創業脫貧致富路。該服務站培育的趣優鮮農產品旗艦店創業團隊，多次在京東商城、天貓等線上平臺獲得全國農產品網銷單季第一，《人民日報》、《經濟日報》、央視《新聞聯播》等多家中央媒體對孔田鎮電商扶貧特色做法進行了報道。

亮點四 “新華99” 啟動服務鄉村振興行動

鶴子鎮運營中心是安遠縣最早建設的基于“新華99”平臺的運營中心之一，該中心在新華社主導下，搭建了集倉儲打包、快遞物流、冷藏冷凍、線上線下銷售采購、會議培訓等于一體的分享型新經濟機制的開放式商業信息交互平臺。

在線上，該中心依托“新華99”去扶貧平臺，形成農產品、貧困戶、幫扶單位等消費大數據，讓貧困戶及合作社的農產品成為線上主體，由去扶貧專干收集全鎮9個村643戶貧困戶的產品信息上傳到平臺上，再精準對接消費群體，通過愛心購、訂制化種植、認購訂養等消費扶貧模式，幫助貧困村、貧困戶通過發展產業脫貧增收；在線下，鶴子鎮成立了扶貧合作聯社1家、村級扶貧合作社9家，根據市場需求種植“短平快”網貨產品，通過統一流轉土地、統一供種、統一品牌、統一標準，建設了紅薯、洛神花、金線蓮等電商產業基地12個，面積5000畝。貧困戶以土地、勞動力、資金等方式入股，組織電商企業開展包村扶貧、包銷合作，打造了貧困戶、電商企業、扶貧合作社、產業基地為一體的利益聯結體，形成“貧困戶搞種植、電商搭平臺、合作社闖市場”的發展格局。

全國革命老區減貧貢獻獎、中國果業扶貧突出貢獻獎、全國電子商務進農村綜合示范縣、中國客家小吃之鄉、中國農產品上行百強縣、天貓生鮮消費者最喜愛原產地獎……一個個榮譽的背后，用一組官方公布的數據或許可以佐證安遠縣消費扶貧的成效：2018年，安遠縣電商產品網絡交易總額突破18億元，快遞單量突破1500萬單；當年全縣有3691戶貧困戶通過與產業基地建立利益聯結機制，實現了脫貧增收目標。

一手拿鋤頭、一手握手機，“全民電商”“全民代言”正成為安遠的一道獨特風景線。如今，安遠消費扶貧邁上快車道，農村因消費扶貧活起來，產業因消費扶貧興起來，農民因消費扶貧富起來。安遠，這個贛粵邊陲小城，立足產業優勢和資源整合，成功走出了一條“消費扶貧 ”的造血式扶貧新路。