國有企業紀檢監察案件查辦面臨的困難及對策研究

李英豪

中圖分類號：D262.6 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）9-097-01

摘 要 本文簡要分析當前國有企業紀檢監察案件查辦的現狀以及面臨的困難，提出加大案件查辦力度的參考性意見。

關鍵詞 國有企業 紀檢監察 案件查辦

隨市場經濟的飛速發展，人們的生活水平大幅度提升，各種思想潮流也彼此交鋒碰撞，國有企業作為承載國民經濟命脈的載體，管理層的遵紀守法尤為重要，然而少數領導干部利用權利謀取私利，造成國有資產大量流失影響特別惡劣。這就要求紀檢監察部門加大查處力度，對違法亂象絕不姑息，將監察工作落到實處，促進國有企業的清正廉潔維護國家和人民的利益，促進國有企業的健康發展。

一、當前國有企業紀檢監察案件查辦的現狀分析

（一）信訪舉報線索少、質量差

一直以來，國有企業中紀檢監察案件的主要來源就是信訪舉報和審計監督，但是違法亂紀行為愈發隱蔽的情況下，原有的審計、監督難以找出有用的線索，而職工群眾的舉報也因違法亂紀行為的隱秘性而缺少了實質性證據，造成紀檢監察案件線索少、質量差的問題。

（二）缺乏完善體制機制的約束

企業紀檢監察干部的任用、工作大都是由黨委作出決定，薪酬、職位也是企業決定的，這些因素的存在勢必會影響到案件的查辦力度；同時，有些查辦案件的紀檢監察人員職位偏低，不能在工作中實施大力的監督；此外，還有些紀檢監察人員出于對權力的畏懼、對人情關系的維護等因素的考慮，不敢監督或者不愿意監督。

二、當前國有企業紀檢監察案件查辦工作面臨的困難

（一）信訪核實取證難度大

在信訪案件的核實中，經常碰到群眾對已經過去很長時間的案件進行舉報，然而，國有企業歷經機構改制之后，人員出現了較大變動，資料保存得不完整，紀檢監察人員在進行核實的時候很難找到與案件事實有關的知情人或者證據資料；另一方面，國有企業內部人員經過長時間的關系構建，已經形成了關系網，信訪審核的對象一般是領導干部和重點崗位人員，在進行調查的過程中，很容易造成信息的泄露性傳播，對核實效率構成負面影響。

（二）辦案條件比較落后

紀檢監察人員查辦案件的過程中，通常會采用談話方式，但是大部分企業因缺乏標準談話場所而使得案件查辦的保密性遭到一定程度的破壞；同時，受到有限的經費和不重視思想的影響，紀檢監察案件的查辦缺乏先進設備的支持；此外，大多數企業沒有在成本規劃中將辦案經費考慮在內，導致在缺乏經費支撐的條件下案件查辦得不到順利開展。

三、加大國有企業紀檢監察案件查辦工作的主要對策

（一）拓展案件線索的搜集途徑

國有企業紀檢監察部門肩負的責任重大，絕不能等問題發酵的不可收拾了再進行處理，要主動出擊，將舉報信訪等被動手段拓寬，從多發方向去主動搜集蛛絲馬跡，保持敏銳的嗅覺于日常的工作過程中對企業容易發生貪污腐敗、以權謀私的關鍵崗位進行監督和排查。利用好內部巡察和內部審計，對發現的問題及時處置。要著力形成防范腐敗的標準化制度和解決預案，對工作中發現的有疑點的線索要認真分析和處理，及時地辨析出風險，要積極利用當前發展迅速的互聯網平臺，通過廣泛征求群眾的意見將潛在的線索發掘和放大，例如對國有企業的招標采購進行公示和制定反饋程序，確保公平公正。

（二）增強紀檢監察培訓的力度，查辦案件嚴格迅速

紀檢監察工作人員需要不斷提升自身的思想政治覺悟和專業綜合素質，要從隊伍中選拔得力之人去參加進修和培訓，以提升紀檢監察的業務水準，請專家教授進行相應講座和交流討論來增強監察案件的偵辦技巧。紀檢監察部門在處理案件之時要兵貴神速，決不能將案件置之許久，時間一長會造成線索搜集更加困難，錯過最佳時機造成違法人員有了準備、毀滅證據或是藏匿贓物導致案件更難查辦。尤其是在查辦大案要案之時，國有企業的紀檢監察隊伍是不完善的，紀檢監察工作要多方協調，充分發動企業各個部門通力合作，實現紀檢監督面的更大覆蓋，以便于更好地尋找案件的突破點、以緩解監察人手不足的困境。

（三）革新案件查辦方法，積極探究規律

盡管各個案件之間可能存在著這樣那樣的不同，但是深入探究和分析之后都會發現在某種程度上案件都有著相通的地方，這將能夠很好地幫助紀檢監察人員查處和辦理其他案件，舉一反三。紀檢監察部門的工作人員要善于進行辦案方法的總結和歸納，對以權謀私、貪污腐敗等各項案件進行深入分析和研究，從案件的動機、過程手段、結果現象等著手剖析案件的規律，找尋國有企業現有制度存在的紕漏之處，將紀檢監察工作的預防作用落到實處。

四、結語

新時期國有企業紀檢監察工作面臨著更為嚴峻的挑戰，紀檢監察部門要積極轉變思想觀念，拓展線索搜集渠道，增強紀檢監察培訓的力度，查辦案件嚴格迅速，革新案件查辦方法，積極探究規律，為國有企業的健康發展營造風清氣正的環境，惠及廣大人民群眾。

參考文獻：

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[2]路璐.淺談國有企業紀檢監察機構如何做好查辦案件工作[J].青春歲月，2018（7）.