中小學教師懲戒權的丟失與回歸

田敬瑩

【摘要】當下在中小學教育領域中，大量的一線教師存在著“現在的學生不敢管不能管”的思想，教師懲戒權沒有得到合理的行使。這種思想的大范圍傳播會危害基礎教育的良性發展。文章從懲戒權的內涵、懲戒權在教育中的作用、懲戒權缺失的原因以及懲戒權如何合理行使四個方面探析了中小學教師懲戒權的丟失與回歸。

【關鍵詞】教師懲戒權;丟失;合理行使;學生發展

教育領域的新聞事件總是能在短時間內引起人們的大量關注，在社交媒體輿論中引起軒然大波。近年來，一些中小學教師體罰學生的新聞頻繁見諸媒體平臺。例如，山西盂縣女教師在短短20秒時間內對一名男學生抽耳光13次;甘肅一位小學教師用塑料水管抽打學生，原因是學生寫錯單詞。這樣的暴力行為無疑違反了法律法規，漠視了教師的職業理念，應該得到制裁。但另一些新聞報道的教育事件值得教育學人深入地進行思考。例如，2014年湖北鄖縣一中學發生的學生墜樓事件使我們久久不能忘懷。金同學在自習課上看小說，在物理課上下象棋，班主任對他進行了批評并要求家長到校，結果5分鐘左右之后，金同學從4樓教室跳樓身亡。

類似于湖北鄖縣的新聞事件大量發生，許多一線教師中流傳著“現在的學生不敢管不能管”言論。但教師擔負著為國家培養人才的重任，這種錯誤的思想一旦在一線教師中大范圍地傳播，就會危害到教育的實施。面對如此嚴峻的教育現狀，我們教育學人要認真分析這一現象背后的原因，探析扭轉這一現象的合理對策。

一、懲戒權的內涵

懲戒和體罰相對，體罰是法律明令禁止的，懲戒是法律賦予教師的權利。目前，很多一線教師不明晰懲戒與體罰的概念區別，不明確懲戒的方式和邊界，便干脆對懲戒權棄之不用。

2016年出臺的《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》中提出“教育懲戒”。懲戒是指運用合理的懲罰來達到消除錯誤行為的目的，是合理有效的教育手段，可以促進學生的健康成長。懲戒與體罰有著根本性的區別，體罰是針對被罰學生的身體，使學生身體感官感到痛苦的行為，它有損學生的身心健康，傷害學生的人格尊嚴。

二、教師懲戒權在教育過程中的重要性

在教學過程中，教師合理地行使懲戒權會對學生的健康成長產生良好的教育價值，正確認識教育懲戒權的內涵以及意義，明確懲戒權行使的合理方式，有助于教育過程的順利開展。

首先，合理行使教師懲戒權有利于實現教育目標。教師為了實現既定的教育目標，高效開展教育活動，有權利對學生不合理的行為進行適度懲戒。學校教育是一種集體教育，馬卡連柯認為，在集體面前對學生進行教育，會產生集體教育效果，如果有學生在教學過程中不遵守教學規則，教師不對他進行適度的懲戒，對其他人也會有不好的教育效果，阻礙教育目標的最終實現。

其次，合理行使教師懲戒權有利于學生身心健康成長。中小學生年齡較小，處于世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵期，明辨是非、抵抗誘惑的能力較弱，很容易在充滿誘惑的信息時代迷失方向。教師及時對學生出現的錯誤行為做出合理的懲戒，可以有效做到防微杜漸，阻止學生犯更大的錯誤。

再次，當代學生多是家里的獨生子，從小在呵護中長大，解決困難的能力較為欠缺，承受挫折的能力較低。教師在學生出現失范行為時及時進行適度的懲戒，可以幫助學生認識到自己的錯誤，提高心理承受能力，培養學生的責任感。

最后，合理行使教師懲戒權有利于形成良好的校園風氣。斯金納的強化理論認為，適度的懲戒會產生負強化的效果，減少不良行為發生的概率。教師通過合理地懲戒，可以使學生明確自己的過失，增強規范意識。班杜拉的社會學習理論認為，一個學生因其不良行為受到了懲戒，其他同學通過觀察他的行為及其強化結果，便會了解哪些是不當的行為，從而減少不良行為發生的概率，形成良好的校園風氣。

三、教師懲戒權丟失的原因分析

目前，在中小學的教育領域中，越來越多的一線教師不敢對學生進行嚴厲的管教。這樣的情況不僅與社會上倡行的賞識教育觀念密切相關，而且與教育領域中關于懲戒權的相關法規的模糊表達有關;大眾媒體信息傳播的廣泛性、即時性以及全民性也給教師實施懲戒權帶來一定的阻力。諸多原因使得中小學一線教師選擇“多一事不如少一事”。教師懲戒權只體現在教育法律條文中，而難以落實在當下教育實踐中。

（一）賞識教育觀念的倡導阻礙了懲戒權的實施

當下的教育理念強調“以人為本”。在學生有良好的表現時，教師應當給予充分的表揚和贊許;在學生犯錯時，要采用耐心說教的方式。賞識教育認為好孩子是夸出來的，這種教育觀念一度被社會各界極力推崇。在這樣的理念指導下，教師如果采用懲戒的教學手段就會被視為“不接受先進的教育理念”“不尊重學生”。但值得思考的是，賞識教育的一味偏重是對孩子畸形的保護。社會大眾對賞識教育的極力推崇和倡導阻礙了教師懲戒權的有效實施。

（二）懲戒權的相關法律條文不明晰

目前的教育法規明確禁止教師體罰學生，但對于教師懲戒權的相關法律條文表述模糊。一線教師對于懲戒與體罰的概念不清晰，不知道何種情況下可以實施懲戒，便干脆放棄了懲戒權的使用，這樣推脫的行為實際上是對教育的不負責任。

（三）新聞媒體的責任感缺失

自媒體時代的今天，信息的傳播沒有了時間、空間的界限，關于“老師打學生，而學生承受不了”的新聞，多是發源于網絡媒體，通過大量的轉發以及評論迅速引起全民的關注。在報道過程中，有些媒體片面追求發行量、點擊率，選擇能引起大眾關注的事件，采用博人眼球的語言表述進行報道。但是，媒介需要知道，它們擔任著現代社會信息傳播的“把關人”角色，在信息傳播的過程中對大量信息進行選擇性報道，從而為大眾營造出“擬態環境”。“擬態環境”是媒體營造出的信息環境，并不是現實生活的真實再現。但現代社會由于信息量過大，人們的時間有限，所以大眾更多地選擇通過媒體營造的擬態環境來了解現實環境。當類似于學生承受不住教師責打的新聞一經大肆報道，情緒化詞語的表達使得家長和教師之間的矛盾沖突加劇，信任感缺失。處于信息透明的社會，教師不敢犯錯誤，不敢有情緒，因為一點點的失誤就有可能在網絡環境中被放大，迫于媒體的力量，教師的懲戒權并不能得到有效的實施。

（四）家長對學校的信任感缺失

現在的中小學生多是家中的獨生子女，“打不得、罵不得”的思想延伸到學校，導致教師“訓不得”。對于類似“老師暴打學生”的新聞大量報道，部分媒體素養較低，信息分辨能力不強的家長便會對學校與教師產生懷疑，對教師的懲戒權理解不到位，對教師的懲戒工作不支持，一旦認為孩子在學校受了委屈，定會去學校鬧個天翻地覆。家長對教師的信任缺失，也讓教師不敢實施懲戒權。

四、促進教師懲戒權的合理行使

（一）完善教師懲戒權的法律法規

2019年兩會期間，華中師范大學教授周洪宇提出要加快《教師法》的修改;邢臺學院的陳鳳珍教授呼吁加快教育懲戒權的立法工作;張家口市第一中學尤立增教師指出在學生的成長過程中，適度的懲戒會幫助學生樹立健全的人格。

合理懲戒會讓學生認識到自己的錯誤，成為一個有責任意識的人。而目前教師群體中出現的“不敢管不能管”的思想，歸根究底還是教師懲戒權欠缺明晰的法律依據。在法律意識越來越強的今天，依法治國、依法治教的理念深入人心，懲戒權法律的欠缺直接阻礙了教師懲戒權的有效實施，難以發揮懲戒的教育意義，所以要加快推進教師懲戒權的法律完善工作。

（二）教師要樹立以人為本的教育理念

教師要堅持以人為本的教育理念，提高自身的教育素質，明晰懲戒權的內涵及其教育意義，合理實施教育懲戒權。以人為本是以人的發展為本，合理實施懲戒權是為了促進學生更好地發展。教師要時刻謹記“戒”是目的，“懲”是手段，實施懲戒權是為了促進學生的成長與發展。

（三）促進教師與家長的溝通

對于中小學生來說，家庭和學校是他們學習成長的重要平臺。要想更好地教育管理學生，矯正其成長過程中的失范行為，培養其良好品德，教師應該加強與家長的溝通聯系，就教育行為和家長進行充分理性的討論，建立融洽的家校教育合作關系。目前，很多教師不敢實施懲戒權，很大一部分原因是得不到家長的理解和信任。

家長和教師是學生成長道路上重要的引路人，家長和教師要經常對學生的學習成長進行溝通，促進學生的健康成長。教師對學生進行懲戒教育時，要及時與家長進行溝通，雙方積極配合，共同采取有效的懲戒措施，促進學生的健康成長。

（四）媒體要提高媒介素養，承擔社會責任

媒體被西方社會稱為“第四權利”，在社會中的地位非常高，媒體為人們塑造著“擬態環境”;大眾通過“擬態環境”來認識身邊的世界，進而指導自己的生活實踐。所以，媒體在選擇報道內容和報道方式時一定要慎重。

媒體人員在進行教育領域相關報道時，要注意教育知識素養的學習，咨詢相關領域的教育專家，做有責任的媒體人，而不是為了點擊量，盲目地對只言片語進行大肆報道，追求眼球效應，成為“標題黨”。

（五）教師和社會公眾要提高信息素養，提高分辨能力

在面對紛繁復雜的信息時，教師要提高信息素養，提高分辨能力，對報道內容與報道方式不合理的新聞內容要敢于質疑，發出自己關于教育專業的聲音，不被社會大眾的輿論所影響。此外，隨著信息技術的發展，越來越多的人可以在網絡平臺表達自己的看法。社會公眾要提高自身的信息選擇能力，提高信息解讀和批判能力，學會在新聞報道中分辨是非，不要人云亦云，成為網絡暴力的助推者。

【參考文獻】

[1]姚建龍.防治學生欺凌的中國路徑：對近期治理校園欺凌政策之評析[J].中國青年社會科學，2017，36（01）：19-25.