廣西體育特色小鎮發展建設的SWOT 分析

余青鶴 龍裕元

（廣西民族大學 體育與健康科學學院，廣西 南寧 530007）

1 分析方法

1.1 文獻資料法

通過中國知網、萬方等數據庫以及官方部門官網進行搜索，查閱有關于體育特色小鎮的建設和發展的相關文獻資料。對已有的文獻進行梳理和分析，掌握有關體育特色小鎮建設的前沿的研究成果，并對此進行分析。

1.2 SWOT 分析法

通過態勢分析法，通過優勢、劣勢、機遇以及挑戰進行分析廣西發展體育特色小鎮可行性以及現存問題。

1.3 邏輯分析法

對所得的資料和數據進行系統的分析和整理，對語言進行分析，通過語言的分析轉化成所需的內容。

2 體育特色小鎮的功能定位

2.1 正確把握民族傳統文化傳承與現實創新之間的關系

目前對于體育特色小鎮并沒有一個明確的概念界定，但各專家學者在大致屬性和功能上有著高度的一致性。體育特色小鎮是時代發展的產物，它的發展和功能屬性已經表明體育特色小鎮是非政府功能主導的小鎮，它在時代的發展上是相對獨立的、具有鮮明特色的、功能完備的集休閑、旅游、娛樂、觀光、居住、生活等多功能于一體的空間集合體。 體育特色小鎮是一種體現體育產業特色，是一種低碳、生態、可持續發展的長期發展模式，對城鄉一體化有著重要作用。同時，體育特色小鎮的民族傳統文化傳承和現實創新是體育特色小鎮的基本功能定位。 體育特色小鎮是人們為了改善居住環境，提升體育文化娛樂的生活品質，推動體育產業發展而創造出來的獨具體育特色的小鎮。 在我國發展比較成功的案例也很多，具有代表性的體育特色小鎮有浙江紹興柯巖的“酷玩”小鎮，植入“酷玩”的概念，開發“新”“奇”“特”以及涵蓋水陸空多維空間運動項目。體育特色小鎮想要較好地實現功能定位就必須自身文化稟賦，挖掘自身的特色文化，以當地特色建設特色文化體育小鎮的文化價值體系為核心，結合現代化和民族傳統體育項目進行內容設計，結構升級。在保留特色小鎮原有的歷史文化的基礎上融入現代的體育潮流元素。體育特色小鎮的功能定位并非以經濟發展為唯一目標，還應以提高人們的生活品質，傳承歷史文化，轉變人們的生產生活方式作為定位目標。

2.2 體育特色小鎮要突出地域特色、特色產業、特色景觀、特色文化、特色品牌和特色機制，集休閑、居住、娛樂、養生、就業等多功能特征為一體的功能定位

體育特色小鎮主要以追尋體育特色建設為主要目標，是新時代城市建設的目標選擇，體育特色小鎮是新型城鎮化衍生出來的新生產物。體育特色小鎮必須結合自身的資源稟賦進行準確的功能定位，在當今激烈的市場競爭中，體育特色小鎮要想更好的發展就必須體現出“特色”，同時這也是體育特色小鎮的自身特色所在。我們在建設體育特色小鎮及基礎上賦予新的文化內涵，體育特色小鎮具有一定體育文化內涵、體育產業定位、社區功能和旅游資源的綜合平臺，它是及特色產業、特色景觀、特色文化、特色品牌和特色機制等多功能為一體的綜合性的小鎮，它所包含的特征有旅游、觀光、居住、休閑、娛樂等諸多功能。體育特色小鎮的另一主要功能就是吸納農村人口就業、疏散城鎮人口，為此成為承載著連接城鄉的重要功能。在現代化城市的建設和體育產業的發展市場競爭的前提下，每一個體育特色小鎮都是按照現代的設計和建造理念形成具有相對獨立的綜合體，其主要的功能定位是每一個特色小鎮的特色，其目的是突出體育特色小鎮的主體功能定位[1]。

3 廣西體育城鎮發展與建設的SWOT 分析

3.1 廣西發展建設體育特色小鎮的優勢分析（S）

3.1.1 區位優勢

廣西背靠大西南，與海南省隔海相望，是我國唯一一個即沿海又沿邊的多民族自治區，是中國-東盟自由貿易區的核心腹地， 地理區位優越。 同時廣西地處西南、華南、東盟等多個經濟圈的結合部和中心位置，橫貫中國東部、南部、西部的泛珠江三角洲與東盟自由貿易區的優勢位置，也是中國唯一一個即與東南亞國家相連又與大海相連的省區。廣西的地理位置得天獨厚，為建設體育特色小鎮提供了便利條件。與此同時，廣西為典型的喀斯特地貌，在發展體育特色小鎮上有著優越的地域特色，可結合地貌特點建設具有地貌特色的體育休閑和娛樂體驗項目，因地制宜開發特色的體育特色小鎮[2]。

3.1.2 民俗優勢

廣西是一個多民族聚居區，各區域的少數民族都擁有著獨特的民俗文化，開發民族文化體育特色小鎮的建設是當前體育特色小鎮發展的必然趨勢。廣西民間文化資源豐富多彩，可適應當地情況，統一規劃，布局合理。用可持續發展的眼光來開發建設具有廣西民俗特色的體育特色小鎮，如廣西壯族的民族傳統體育項目，民族歌舞表演，廣西特色小吃等。這樣才能從根本上保證民俗文化與體育特色小鎮建設更好的融合，取得良好的經濟效益和體育產業的發展，突出體育特色小鎮的特色所在。

3.1.3 產業基礎和人文資源優勢

從目前全國開展體育特色小鎮的情況來看，大多數的體育特色小鎮都是依托于當地的產業資源或者是人文地理資源，廣西也不例外，廣西是中國-東盟自由貿易區的核心位置，同時擁有著豐富的人文特色資源。目前以全國開展的體育特色小鎮的視角來看，大致將體育特色小鎮的類型分為以下五大類：（1）休閑娛樂休閑小鎮；（2）體育用品制造園區型；（3）賽事類的體育特色小鎮；（4）康體型體育特色小鎮；（5）產業型體育特色小鎮。結合廣西地域特點，還可以開展少數民族傳統體育運動項目的體驗和傳承類的體育特色小鎮，結合當地特色進行體育特色小鎮的建設[3]。

3.1.4 經濟水平增高，體育消費需求提升

伴隨著經濟水平的不斷提升，人們對于健康休閑的觀念的更新，以及對旅游需求的提高，更多的注重身體的體驗和參與，越來越重視休閑方式的創新性和時尚感。在健康中國的背景下，社會公眾的觀念進一步發生變化，更多的關注到身體健康、全民參與、以人為本及生態文明建設的消費需求，進而加快了體育產業的快速發展，促進了體育消費的需求。

3.2 廣西發展建設體育特色小鎮的劣勢分析（W）

3.2.1 人口眾多，城市化發展水平不高

廣西區域面積有23.67 萬平方公里，是典型的喀斯特地貌，多山地丘陵，土地面積多但收入水平低。2017 年以來，廣西區內常住人口達4885 萬，人均可用土地資源較少。截至 2016 年，廣西城鎮化率為 48.1%，中國城鎮化率為57.35%，低于全國城鎮化率9.25 個百分點。可以看出，廣西城市化發展水平相對較低。龐大的人口基數意味著廣西所有人都可以獲得的資源越來越少。

3.2.2 基礎設施落后，配套服務設施不對等

目前我國很多的體育特色小鎮都只是空有虛名，里面沒有配套的基礎設施和配套服務設施，這樣的小鎮將無法吸引游客和體育消費者，沒有二次消費，沒有收益來支持基礎設施和配套服務的建設，這樣的小鎮將走向滅亡[4]。

3.2.3 體育專業人才匱乏

我國體育產業發展的比較晚，體育市場處于起步階段，各方面都發展不完善，從而導致缺乏大量的專業型經營管理型人才。現階段精通體育知識的人群大部分是體育教師、教練、運動員等人群，大都不具備、不熟悉市場營銷管理，嚴重缺乏精通體育專業知識的經營管理型人才和商業化的運營模式，出現的一種熟悉商業管理經營的人不懂體育相關的知識，探索體育產業的發展規律和趨勢是不可能的。

3.2.4 評價指標體系不完善，政府職權缺失

雖然我國開展體育特色小鎮已有一定的年限，但發展不成熟，任處于發展的初步階段，大都還停留在政府的要求和號召上，體育特色小鎮自身的評價體系缺失，沒有自身的完備和發展；加上政府職能部門的管理職權缺失和混亂，經常發生利益沖突；還有很多地方政府為了追求更高的利益，肆意開發無管轄地區，忽視體育旅游產品的特殊性和安全性等因素，從而導致游客的損失無人承擔、損壞特色小鎮的名聲的事件頻繁發生[5]。

3.3 廣西發展建設體育特色小鎮的機遇分析（0）

3.3.1 國家政策

2016 年7 月由住建部發改委財務部發布的《關于開展特色小鎮培訓工作的通知》中明確提出在 2020 年要培育1000 個特色小鎮的目標，主要領域有休閑旅游、商貿物理、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等，其中休閑旅游就包含了體育特色小鎮的建設；2016 年10 月，國家發改委提出了《關于加快美麗特色小（城）鎮建設的指導意見》，其中指出主要內容包括優化商業環境、鼓勵“雙創”、加強基礎設施建設、優化生態環境、盤活存量土地以及完善投融資機制；2016 年10 月住建部發農委還發布了《關于推進政策性金融支持小城鎮建設的通知》，主要內容是支持基礎設施和公共服務設施建設，為促進特色小城鎮特色產業發展提供平臺支撐的配套設施建設；2016 年12 月，國家發改委及企業和協會提出《關于實施“千企千鎮工程”推進美麗特色小（城）鎮建設》，其中指出培育休閑旅游、商貿物流、信息產業、智能制造、科技教育、民俗文化傳承等特色優勢主導產業；此期間旅游局還提出了《“十三五”旅游業發展規劃》，其中指出建設一批旅游風情小鎮和一批旅游風情小鎮和森林、低空旅游等特色景觀名鎮。同年8 月，國家體育總局公布了首批96 個試點體育城鎮，其中包括廣西的4 個試點城鎮。 國家政策的出臺有利于體育專用城鎮的發展和建設。

3.3.2 國家戰略地位突出，機會增多

廣西地處海上絲綢之路的必經之路，是沿海開放和東盟發展的重要戰略依托。抓住國家戰略發展機遇，積極融入“一帶一路”，加快東盟商務區建設，將有利于廣西對外開放和對外貿易向更高層次發展。這將有助于廣西利用自然資源和交通優勢，發展和推動具有鮮明特色和活力的特色城鎮建設[6]。

3.3.3 優化和升級消費結構，擴大消費群

目前，中國經濟發展正處于轉型和結構調整的關鍵時期。隨著農民進入城市的生產，生活，消費模式和消費觀念的轉變，中國的消費結構發生了重大變化。有效利用產業升級促進消費升級，促進相關產業發展，擴大投資，將農民潛在購買力轉化為現實生活要求的城鎮，是體育城鎮發展的重大機遇。廣西是一個體育發展較好的地區，無論是農村還是城市，我們必須抓住農民這個潛在消費主體，掌握競技發展的主動權[7]。

3.3.4 旅游、文化、健康和休閑等產業與體育融合發展

當今社會經濟的快速發展，實體經濟變得越來越不景氣，而體育產業逐漸成為朝陽產業，越來越多的產業都希望能夠嫁接體育產業，將體育融入發展，恰好體育特色小鎮成為各行各業融入體育發展的新平臺和新載體，體育特色小鎮集聚了旅游、生產、文化、健康、文化傳承、宜居生活等多功能，特色主題的體育特色小鎮不僅促進了各行各業的發展，而且還起到了排解人們不良情緒、激發勇于拼搏奮斗的作用[8]。

3.4 廣西發展建設體育特色小鎮的威脅分析（T）

3.4.1 環境保護增加，生態文明建設有待提高

在體育城鎮的發展中，治理，保護和改善環境不能與行業的發展同步。在建設過程中，經濟，工業和城鎮的發展已經實現，但隨著水，土壤和空氣等自然資源的破壞，環境破壞日益嚴重。為小城鎮的發展和建設帶來了負面影響，融資困難、對外界吸引力降低。回收利益無法滿足小城鎮建設的基礎設施保障。

3.4.2 形象工程，千鎮一面

體育特色小鎮的核心是“體育”，建設體育特色小鎮要著重突出體現體育特色，防止出現千鎮一面的現象。大多數的體育特色小鎮凸現出來的主題相似，形式單一，特色不鮮明。要著力建設具有當地特色的融入創新元素的特色體育小鎮，忌諱形象工程，本著以人為本的理念進行小鎮建設，創建基礎設施完備、公共服務到位的適合依據的特色體育小鎮[9]。

4 結論與對策

4.1 結論

廣西是一個多民族的地區，蘊含著豐富的文化底蘊和民俗活動，為廣西發展體育特色小鎮提供了先天的優勢，加上每個地區每個民族的不同的民俗風情，在建設體育特色小鎮上可以加上地區特色，打造民族特色的體育特色小鎮。但是地處我國偏遠貧窮地區，經濟上暫時無法很好的滿足體育特色小鎮的基礎建設。為此要把握好國家當前的良好政策，在政策的引導下進行有策略、有規劃的發展。

4.2 對策

4.2.1 因地制宜，科學規劃

根據廣西各地區的差異性，建設體育特色小鎮的時候應提倡因地制宜創造形態多樣的、產業鮮活富有生命力的特色小鎮，體育特色產業是體育特色小鎮的核心產業，結合實際科學規劃，實現以產促鎮、以鎮促發展、產鎮融合發展的局勢。

4.2.2 主題開發，形成特色

根據獨特風貌、文化內涵，開展主題性體育特色小鎮，比如競賽型的體育特色小鎮、產業型的體育特色小鎮、休閑娛樂性的體育特色小鎮、康體型的體育特色小鎮、運動裝備體驗型的體育特色小鎮等，結合地域特色和民族特點，合理開發，堅持以市場主導，實行市場運作和管理，形成特色鮮明的體育特色小鎮[11]。

4.2.3 互聯網宣傳，樹立品牌，引導消費

現在是一個互聯網發達的時代，通過互聯網的宣傳進行體育小鎮特色的宣傳，吸引眾多外來游客的參與，帶動小鎮經濟的穩勢發展，打造特色品牌，吸引資金投入，開拓國際市場，樹立鮮明的體育特色旅游品牌。

4.2.4 培養專業人才和復合型發展

加強培養體育產業、體育旅游、體育經營等方面額專門性人才，積極開發體育特色旅游資源。體育特色小鎮的發展需要集聚體育專業知識、體育經營管理、旅游等方面的負荷型人才，不斷地引進國外先進的管理理念和經營策略，大力培養高層次的人才服務于體育特色小鎮的發展與開發，為體育產業的健康發展奠定良好的人才基礎[13]。