“拆遷生財”的項目組組長

甘肅省慶陽市彭原鎮原黨委委員、武裝部長、副鎮長孫鍇，在被任命為多個項目征地拆遷工作項目組組長后，以推進拆遷或幫助拆遷人獲得補償款名義，大肆侵吞公款22萬元，收受賄賂89萬元，最終因犯貪污罪和受賄罪被法院判處有期徒刑6年6個月。

以伙食補助名義侵吞公款22萬元

孫鍇1998年3月參加工作。入職后，孫鍇長期扎根基層，先是在當時的慶陽地區西峰市（后更名為“慶陽市西峰區”）肖金鎮人民政府工作12年，后于2010年4月被提拔為西峰區彭原鎮計生辦副主任。

雖然孫鍇只有大專學歷，但工作后憑借踏實苦干的工作作風屢屢贏得組織的認可，在彭原鎮計生辦工作9年后，孫鍇于2019年5月被提拔為彭原鎮黨委委員、武裝部長，2023年6月又被任命為董志鎮黨委委員、副鎮長。

2019年擔任彭原鎮黨委委員時，孫鍇剛40歲出頭。然而，剛走上鄉鎮領導崗位的孫鍇卻因利欲熏心，忘了初心，也忘了組織的培養和囑托，干起了利用職務之便斂財的不法勾當，最終東窗事發。

事情要從2020年3月講起。當時，甘肅省制定了“1+3+6”重大項目謀劃方案，共涉及項目2400余項、總投資近3萬億元。由某能源科技股份有限公司與慶陽市政府合作推進的某新基建智能制造產業園項目（以下簡稱“產業園項目”）被列入其中。

產業園項目位于該市北部工業集中區草灘村段，規劃建設一條智能裝備集成加工生產線，并配套建設廠房、辦公樓、能源展館、專業實驗室和充電樁停車場等基礎設施。該項目征地拆遷涉及彭原鎮草灘村4個村民小組，按計劃共需征用、儲備集體土地約230畝，總投資約15億元。

為推動產業園項目征地拆遷工作，慶陽市政府于2020年9月專門下發相關通知，全市上下迅速掀起支持該項目征地拆遷工作的熱潮。2020年10月，彭原鎮安排時任該鎮黨委委員、武裝部長的孫鍇擔任項目組組長，負責推進征地拆遷工作，并于當年12月全面發起項目建設“冬季攻勢”。

組織上作出這一工作安排既是出于對孫鍇的信任，也是給其一個成長鍛煉的機會。孫鍇本應珍惜這個來之不易的機會，忠誠履職，錘煉自我，然而，剛獲提拔的孫鍇卻在推進征地拆遷項目時，把手中的權力當成了斂財的工具。在代表項目組及帶領基層干部全力督促、推進涉及農戶搬遷和拆遷補償，確保項目用地按時交付的過程中，孫鍇公然貪污受賄，最終一步步滑入了腐敗犯罪的深淵。

2020年10月20日前后，孫鍇找到彭原鎮草灘村東莊組組長劉某某，以彭原鎮未安排項目組工作人員吃飯、未發放伙食補助費用為由，要求在其名下多置辦些補償款，用作項目組餐飲費用支出。劉某某遂按孫鍇要求，在征遷補償其蘋果園附屬物時，將蘋果園中的小蘋果樹按照大蘋果樹（盛果期）補償標準簽訂合同，還以其妻子任某芳的名義多領取了20萬元補償款，并將提取的20萬元現金交給了孫鍇。

相關證據顯示，孫鍇收到上述款項后，僅將其中一小部分用于項目組餐費開支，并未向項目組工作人員發放伙食補助，剩余錢款均被其存入個人銀行賬戶用作個人開銷。

項目組工作人員、彭原鎮政府干部高某證實，在參與產業園項目過程中，項目組平時在農戶家里吃飯，有時也去餐館，餐費都由孫鍇管理。

時任彭原鎮黨委書記的趙某顯證實稱，2020年之后，彭原鎮按要求不再在項目上列支經費，項目組在機關大灶就餐或自行解決，不存在發放餐費補助問題。趙某顯的證言戳穿了孫鍇的謊言，說明當時鎮政府無須安排項目組吃飯或發放伙食補助，孫鍇的真正目的是以此為借口中飽私囊。

2023年上半年，彭原鎮實施G244項目征遷工作，當地村民何某業是該項目的一個拆遷戶。何某業證實稱，孫鍇在拆遷時曾提出，在其要求的8萬元補償款基礎上，再增加2萬元補償，并由其將多補償的2萬元用于項目組工作人員吃飯補助，何某業予以同意。后在孫鍇的安排下，何某業與彭原鎮政府簽訂了9萬余元的補償協議。拿到補償款后，何某業將多領取的2萬元分兩次交給孫鍇。

孫鍇供述稱，當時何某業果園中的蘋果樹比較小，實際只能補償7萬元左右，但項目組最終與何某業簽訂了9萬余元的折價補償協議。項目組在征遷何某業的附屬物時，補償標準相對高一些，但都在標準范圍內。后其將2萬元中的1.5萬元用于項目組吃飯，剩余5000元用于日常消費。

收受23名拆遷戶89萬元賄賂

卷宗顯示，2020年4月至2023年7月間，孫鍇在擔任彭原鎮黨委委員、武裝部長、副鎮長期間，除了擔任產業園項目、G244項目拆遷組組長外，還擔任過多個項目的負責人，包括30萬頭生豬屠宰場建設項目（以下簡稱“屠宰場項目”）、北部門戶區基礎設施提質改造項目、慶陽市區保障性租賃住房項目等。

在擔任上述項目負責人期間，孫鍇利用一些拆遷戶想多獲得補償款的心理，多次與一些別有用心的拆遷戶串通一氣，在通過弄虛作假私自幫助對方提高補償標準的同時，借機陸續收取包某宗等23名拆遷戶賄送的現金89萬元。

2020年2月，因彭原鎮推進屠宰場項目，當地養豬大戶包某宗的豬場被列入拆遷范圍。在拆遷時，包某宗為多獲得補償，立即對其名下的養豬場進行擴建，但在施工過程中遭到了拆遷組工作人員的阻攔。包某宗遂請托與孫鍇相熟的朋友何某豐向孫鍇傳話，表示希望拆遷組不要阻攔他擴建養豬場。

后何某豐向孫鍇轉達了包某宗的意思，并按包某宗要求，將其事先準備好的5萬元現金轉交給孫鍇。包某宗這番操作果然收到奇效，其事后證實稱，后來拆遷組不再過問其擴建養豬場的事，最終他也按擴建后的面積如愿獲得了補償款。

孫鍇在有關供述中承認其收受了經由何某豐轉交的上述5萬元賄金，并表示該款中的1萬元被其用于支付項目組工作人員聚餐費用和工作補助，剩下的4萬元被其存入銀行。

東窗事發，兩罪并罰

2024年4月28日，被告人孫鍇因涉嫌職務犯罪被留置，同年6月14日因涉嫌犯貪污罪、受賄罪被刑事拘留，6月24日被逮捕。

該案經甘肅省慶陽市西峰區人民檢察院提起公訴后，西峰區人民法院經審理，查明了被告人孫鍇的犯罪事實：2020年10月至2023年3月，在擔任多個拆遷項目負責人期間，以虛列補償標準的方式，套取22萬元補償款；同時，以幫助拆遷戶多獲補償款為由，收受23名拆遷戶給予的89萬元賄金。

西峰區人民法院審理認為，被告人孫鍇身為國家工作人員，利用職務上的便利，通過虛列補償標準套取國家資金，予以侵吞，數額巨大，其行為構成貪污罪。孫鍇非法收受他人財物，為他人牟取利益，數額巨大，其行為還構成受賄罪。孫鍇一人犯數罪，依法應實行數罪并罰；孫鍇如實供述犯罪事實，是坦白，且認罪認罰，依法可從輕處罰。

2024年12月28日，西峰區人民法院作出一審判決：被告人孫鍇犯貪污罪、受賄罪，判處有期徒刑6年6個月，并處罰金40萬元。

一審宣判后，被告人孫鍇不服，提出上訴。慶陽市中級人民法院受理后，依法組成合議庭，經審閱，依法訊問上訴人，聽取辯護人的辯護意見，后書面審理了本案。2025年2月5日，慶陽市中級人民法院作出二審判決：駁回上訴，維持原判。

編輯：張鈺梅" " zhangclaire08@163.com