善用“四種語言”黨群共話推動“社會治理”

■石小蔻

從十八屆三中全會到十九屆四中全會，“推進國家治理體系和治理能力現代化”的目標在實踐摸索中不斷深化。國家治理涉及政治、經濟、文化、社會、生態文明等多個領域的制度安排。社會治理是國家治理體系的重要組成部分，堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，才能更好保持社會穩定、維護國家安全。我們黨的力量來自組織，基層的力量來自群眾，要推進社會治理目標事半功倍，就要善用“四種語言”，讓群眾愿意聽、愿意想、愿意講，更要愿意一起做。

找準“共同話”。基層黨組織是黨與群眾距離最近的神經末梢，找準基層黨建與社會治理工作的“共同語言”，是實現黨群融合的“通關語”。“全心全意為人民服務”不僅是黨的根本宗旨，也是基層社會治理工作的根本要求。基層事務最是密切關系群眾切身利益，必須始終堅持以民為本，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。在共同目標的指引下，基層黨建和社會治理同向發力，不僅可以鞏固黨在基層的執政基礎，而且將黨建工作貫穿到基層社會治理的全過程和各方面，才能更好地服務群眾，提升群眾的獲得感和幸福感。

聽懂“心里話”。為人民謀幸福，為民族謀復興，是共產黨人的初心和使命。要高效服務群眾、高度讓群眾滿意，就要關注民心所想、民之所向、民意所指，從而“對癥下藥”。在社會治理工作中，要從群眾需求出發，充分發揮基層黨組織聯系群眾的作用，連通傾聽群眾心聲的“聽診器”，從群眾的閑話中“聽”到工作的盲點、從群眾的建議中“聽”出進步的空間、從群眾的抱怨中“聽”清存在的短板。從而推動廣大黨員干部破解治理難題，為開展社會治理各項工作提供正確的方向和堅實的后盾。

講好“地方話”。頂層設計再完美，要發揮優勢，關鍵還是要看基層如何貫徹落實。而基層的情況不盡相同，因此在統一“體制機制”的大背景下因地制宜地做好結合文章，考驗的是各地黨委政府講好“方言”的能力。例如，推進資源、管理、服務下沉，構建社區街道、社會組織、政府部門大黨建格局是當前推進社會治理工作的大方向，但應用到不同的地區，如上海這樣的現代化城市和經濟發展滯后的山區城市，在具體操作的側重點上必然有所區別。只有適合地方實情的舉措，才能讓貫徹落實的效果最優化。而在因地制宜的創新中形成的好經驗、好做法，又將凝練升華成為制度被固定下來，成為完善體制機制的重要部分。

創造“流行話”。讓“社會治理”成為群眾中有熱度、有市場、有關注的話題，是構建社會治理共同體的先決條件。十九屆四中全會提出“建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”，這是國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，也是大勢所趨。以黨建工作為橋梁，通過有益的創新嘗試，為“楓橋經驗”注入新的時代特征，幫助群眾理解社會治理共同體的重要意義，更加感同身受人民同國家一榮俱榮、一損俱損的不變真理。讓每個公民不僅要成為社會治理的獲益者，更要有成為社會治理責任人的意識和擔當。

相信在黨群共話“社會治理”的火熱氛圍下，在黨群齊心的共同努力下，推動國家治理體系和治理能力現代化目標必能更快更好地實現。