財務管理視角下高校體育場館的綜合利用策略研究

劉俐杉 陳伊晗 張淵

摘 ?要：高校體育場館作為社會體育資源的重要組成部分，不僅要滿足高校學生的日常體育鍛煉需求，還需要逐步向社會開放，在實現公益性價值的基礎上，進一步發揮其社會價值和經濟價值。目前高校體育場館資金來源以學校撥款為主，但這些資金若要滿足更多外來人員的需求遠遠不夠，這就需要高校通過改變運營管理模式，在對外開放的過程中彌補成本，達到盈利，實現其經濟價值。本文從高校體育場館資金問題出發，分析其資金來源及日常損耗支出，基于財務管理視角，進一步給出高校體育場館綜合利用的相關建議。

關鍵詞：財務管理 ?高校體育場館 ?綜合利用

中圖分類號：G818 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：2095-2813（2019）10（a）-0247-02

1 ?高校體育場館資金使用情況

調查表明，近70%的高校資金來源主要是學校撥款，以日常營業收入為主的學校占16%左右。場館的日常支出主要包括人員工資福利、體育教學等相關設備購買及場館日產損耗及維護等。在校學生日常使用場館所支出的費用不足以支撐場館設施的日常維護與運營，管理人員的管理費及場館設備的維修添置的資金仍需學校或政府額外補款支持，尚且不能形成自己的一套運營體系。

以天津市為例，天津市高校體育場館資金來源包括：學校撥款、營業收入、大型活動及其相關收入、社會捐贈等。其中，67%左右的高校體育場館以學校撥款為主，即由政府撥款至學校，再由學校按預算分配給體育教學部或相關管理部門。16.67%的高校以日場營業收入為資金主要來源，類似于天津工業大學，該校體育館對外承包出去，由物業全權管理，收入來源大多為日場營業中的門票收入與培訓機構合作所得收入等。僅有8.33%的高校通過舉辦大型活動作為主要資金來源來維持日場運營，例如承辦運動會、籃球聯賽或演唱會等。支出方面，用于場館日常損耗及維護這項用途高達80.56%，說明資金在場館日常損耗及維護中花費資金頻率較高，可以稱之為必需品。其次是人員工資福利及體育教學等相關設備購買，分別為55.56%和50%。

2 ?高校體育場館對外開放的必要性

高校體育場館的建設主要是為高校的體育教學服務，為培養德、智、體、美、勞全面發展的高校大學生服務，具有鮮明的公益性質。政府對于此類承擔國家公益體育事業功能的體育場館，理應承擔其日常運營和維修維護等相關費用。但隨著國家對于體育事業與國人體育水平的要求不斷提高，高校體育場館不再只承擔高校學生的日場教學任務，各項日常支出所耗費用也顯著提高，國家財政所承擔的壓力也不斷增大。近年來，據國家頒布的高翔體育場館對外開放的相關政策，高校場館逐步脫離過去單一局限的功能，擴大社會服務功能，由全額財政支持逐步轉向自主經營性場館，為國家財政減輕負擔。

從經濟學角度來說，高校體育場館向社會開放的行為是一種經濟行為，在這一過程中，不但要考慮資金的投入規模，還要考慮可能出現的成本約束。經驗表明，高校體育場館的社會化運營需要投入大量資金，耗費大量的人力和物力資源，為此各高校為能夠收回前期、中期及運營后產生的各項成本，就應考慮向社會全方位或者有選擇地開放，借助經濟手段彌補已經產生的巨額成本[1]。

3 ?基于財務管理視角下的體育場館綜合利用策略

隨著我國體育事業的不斷發展，我國高校體育場館運營管理模式也越來越多種多樣，但仍存在一些問題：各高校在管理運營體制方面缺乏統一明確的規章制度和相關評估體制;第二，部分高校體育場館所提供的服務內容較為單一，多元化發展方向受限;第三，體育場館及室外場地沒有充分發揮其效用，總體利用率和經濟轉化率較低，成本效益失衡。財務管理過程主要分為財務預測、財務決策、財務預算、財務控制和財務分析5個部分，體育場館管理者也同樣需要從這些方面去完善相關制度，使高校體育場館充分發揮其經濟價值和社會價值。

3.1 頒布具有本校特色的體育場館對外開放管理辦法

由于不同高校所擁有的體育設施不同，教學安排及當地物價等各方面均不同，所以開放時間及收費標準也不可能統一。國家只能作出詳細合理安排的標準，很難一一給出標準，這就需要學校根據自身條件和優勢，頒布具有本校特色的對外開放管理辦法，充分利用高校優勢。據了解，學校規模越大，盈利狀況越好，反之亦然。因為大型院校場館條件、資金投入水平有較大優勢，硬件基礎良好，自然盈利最多[2]。以北京體育大學為例，其自身基礎設施健全，體育設施種類頗多，較為齊全，位于北五環，周圍居民區較多，日常人流量多，知名度高，自然更容易達到盈利狀態。另外，場館資源越稀缺，越能吸引消費者，相比于籃球、羽毛球，人們更樂于花錢去游泳和打網球，因此，這些項目便能成為推動高校在對外開放過程中盈利的項目。各高校可在學校日常教學的基礎上，根據本地人民群眾需求及周圍居民區狀況，制定具有本校特色的對外開放管理辦法，做好每學期財務預算與決算，協調好對外收費標準，使高校對外開放過程中不僅能實現社會價值，還能實現盈利，促進可持續發展。

3.2 重視高校體育中的無形資產，充分發掘體育場館潛在價值

高校體育中的無形資產，具體指的是高校優秀的體育教育資源和師資力量以及高校自身的知名度。首先，學校可以以本校著名教師或教授為招牌，舉辦一些體育活動，吸引體育界知名人士來校參與，為本校體育產業的發展打下堅實基礎，從而吸引社會投資、促進體育場館可持續發展。以北京大學為例，2019年，由中國大學生體育協會主辦的第21屆CUBA中國大學生籃球聯賽東北賽區分區賽于3月16～24日，由北京大學、清華大學聯合承辦，3月16日12點35分于北京體育大學邱德拔體育館拉開序幕。2019年3月18日，北京大學跑步愛好者協會主辦、共青團北京大學委員會體育教研部指導的韶音杯北京大學第十三屆5+2半程馬拉松接力賽正式開始報名，該活動由深圳市韶音科技有限公司冠名，每步科技（上海）有限公司運營。北大通過主辦體育相關活動，充分利用本校場館，提升了無形資產價值。以無形資產為核心的運營模式，基于財務管理的理念，旨在提高體育場館的品牌度和影響力，提高體育基礎設施的利用率，打造價值更高、經濟效益更好的運營模式[3]。