對邯鄲市體育中心SOWT的分析及對策研究

崔永霞 鄭弘溶

摘 ?要：邯鄲體育中心即將于2022年投入使用，新建設的體育中心為邯鄲體育事業發展提供了重要的物質基礎，為邯鄲體育產業的的發展帶來了巨大市場空間。基于SWOT戰略分析，邯鄲體育中心是建設使用有諸多優勢、機會，也有劣勢和威脅，其發展的戰略對策應該從：提高體育場知名度;依托高校資源，積極開發高校體育賽事和大型活動;適當價位向社會開放;增加體育場服務項目內容，提高場館服務管理水平;建立體育場館運營管理團隊，培養體育場館運營專業人才等方面考慮。

關鍵詞：邯鄲 ?體育中心 ?SWOT

中圖分類號：G80-05 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：2095-2813（2019）10（a）-0236-03

河北邯鄲市的經濟正處在飛速發展的階段，隨著人民的生活水平不斷的提高，參加體育鍛煉的人數逐年增加，約占全市人口的42%;成功舉辦省級單項及綜合性的運動會。體育產業發展雖初具規模，但現有體育場館遠遠不能滿足競賽和群眾健身的需求，加快了體育設施建設步伐，新建、改建和擴建了一批體育場館。預計2022年在河北工程大學新校區建成的3萬人體育場，這項設施的建設和運營，除滿足第十六屆河北省運動會大型賽事以外，將滿足社會體育、學校體育等各種文化活動的需要。然而，從全國各大型體育場館的運營管理現狀來看，大型運動會結束后的設施利用率普遍較低，維修養護的費用較高，經營效果和效益不好。本文通過文獻資料法和專家訪談法，對我市邯鄲新體育場在運營管理中即將面臨的問題進行SWOT分析，并提出相應的發展對策，旨在為有關部門提供決策參考，以推動本市新體育場的長足發展和不斷完善。

1 ?對邯鄲體育中心運營管理的SWOT分析

1.1 邯鄲體育中心的優勢（strength）分析

1.1.1 邯鄲體育中心位置好、規模大、功能全

邯鄲位于四省交界區域中心的位置，邯鄲體育中心項目坐落于本市經濟水平較高，聚集高精尖技術企業的東部新區，占地面積600畝，總投資約6億元，擬建項目12項，包括邯鄲體育中心最主要場館——邯鄲新體育場，可容納3萬觀眾，將建在河北工程大學新校區內，2022年投入使用;另外還有6000人體育館、4層綜合訓練館、標準射擊館、體操訓練館、舉重訓練館、小球館（網球、羽毛球和乒乓球）、奧體訓練中心、室外訓練場（標準400m塑膠跑道、草坪足球場）、室外活動場地（籃球場10塊、排球場5塊、網球場3塊、羽毛球場10塊）以及廣場和附屬設施建設。體育中心將成為本市集運動訓練、體育競賽、健身娛樂、文藝演出、培訓交流、商貿會展為一體的高檔次多功能大型體育活動中心。既可承辦國內重要體育賽事，又可滿足全民健身、訓練休閑和舉辦大型公益活動的需求。

1.1.2 體育鍛煉人口多

據統計，邯鄲市經常參加體育鍛煉的人數逐年增多，全市體育人口約占全市人口總數的42%（除在校學生達到13%），每周參加1次以上體育鍛煉的人數比例達到28%。超過全省平均水平。由于新東區高精尖技術的企業較多，聚集的人口素質水平也較高，普遍收入處于高中水平，人們不僅有很強的體育健身需求，在人均體育消費水平方面也較高。

1.1.3 高校體育活動提供平臺

通過專家訪談得知，第十六屆河北省運動會結束后，體育中心的主場地——3萬人體育場，將交由河北工程大學運營管理，不僅為高校體育教學、體育競技訓練、高校各項大型活動提供了場地保障，而且提高大型體育場的利用率，減輕了政府財政壓力。

1.2 邯鄲體育中心的弱勢（weakness）分析

1.2.1 邯鄲公共體育服務能力與群眾體育健身需求的矛盾比較突出

本市的群眾體育正處在高速發展時期，居民對體育和健康的認識有了根本性的改變，我市居民認為體育對健康的影響程度很大的占總人數的73.7%，認為一般程度的占21.1%，只有5.2%的少數人認為體育對健康沒有影響。由此可見，本市絕大部分居民對體育的影響有肯定的認識，并且是有健身需求的。然而，本市公共體育服務體系建立不完善，居民健身活動所必備的場地、人員、信息等進行管理缺乏，其組織結構很難做到向居民提供安全、可靠的健身環境;合理科學的健身方式與方法;方便、快捷的健身服務，因此對滿足我市居民日益高漲健身活動需求還存在差距。

1.2.2 體育場館高水平管理人才嚴重缺乏

經營管理人才是制約公共體育場館經營管理水平提高的重要因素， 經營管理人才缺乏的問題是當前公共體育場館面臨的主要問題之一。長期以來，由于場館管理人員主要由退役運動員以及設備維護人員構成，缺少通體育、懂經營、善管理的專業人才，使得場館經營管理水平不高。據筆者走訪調查，本市的體育場館的職工學歷水平普遍偏低，管理和專業技術人員明顯不足，然而從事簡單勞動的人員過剩。因此，一方面經營管理人才缺乏，另一方面相關部門領導并不重視場館職工的專業技術水平的培訓，直接影響到場館經營管理水平和服務水平的提高。邯鄲新體育場同樣面臨缺乏體育場館專業管理人才。

1.2.3 體育賽事少

本市的體育產業處于起步階段，現有的體育場館設備設施落后，組織大型比賽的經驗不多，加之競技體育水平總體實力不強，優勢項目少，尖子運動員少，運動成績平平，很難引入各種高水平單項和綜合的體育賽事到本市。

1.3 邯鄲體育中心的機會（opporunity）分析

1.3.1 大力發展“太極拳之鄉”品牌賽事

體育賽事是體育娛樂性和觀賞性的集中表現，是人類社會一種普遍的經濟和社會現象。品牌賽事區別于一般賽事的特點，在于它享有較高的知名度、美譽度和忠誠度，公眾參與度廣，輻射帶動性強，持久舉辦影響力大，市場運作能力良好。被國家命名為“太極拳之鄉”的邯鄲永年廣府古城，具有悠久歷史的太極拳文化已成為中國的國粹而載入史冊，本市成功舉辦了2006年、2008年兩屆國際太極拳運動大會和2008年駐華使節及夫人中國才藝大賽（太極拳篇）、2010年中國邯鄲太極高峰論壇，本市體育中心可以作為推廣太極拳文化活動及品牌賽事的基本載體，極大地提升本市的知名度，擴大我市在國際太極拳界的影響力。

1.3.2 發展具有邯鄲文化特色的群眾體育文化活動

近年來，本市體育部門組織開展形式多樣的群眾體育活動，除永年廣府太極拳外，還有魏縣龍舟大賽、臨漳環城自行車大賽、峰峰國際自行車賽、涉縣馬拉松比賽，等群眾體育文化活動。每年開展群眾體育活動近200項次，擴大了體育事業的社會影響力。充分利用社會對體育事業關注度不斷提高的良好機遇，依托本市四省交界區域中心的區位優勢，積極組織開展內容豐富、形式多樣的群眾體育活動，從而持續掀起群眾體育活動高潮。發揮本市體育中心的聚集效應、輻射功能和帶動作用，推廣體育中心輻射周邊的公園體育、廣場體育、街頭體育等活動形式。

1.3.3 河北省運動會的召開將會提高邯鄲體育中心硬實力和軟實力

邯鄲體育中心作為第十六屆省運會的舉辦主場地，首先具有符合國際國內標準的硬件場地設施，為舉辦綜合性賽事及高水平的單項賽事提供重要物質保障，其次，省運會的舉辦，對于邯鄲體育中心體育場館運營管理人員及賽事活動人員是一次難得學習實踐的機會，大大地提高了本市體育中心的運營管理水平。

1.4 邯鄲體育中心威脅（threaten）分析

1.4.1 邯鄲品牌賽事尚不夠響亮

自2006年以來，本市舉辦圍繞太極拳競賽的賽事眾多，并已見雛形。2008年10月，以“推廣太極拳、健康全世界”為宗旨的第十一屆國際太極拳運動大會的成功舉辦，進一步推動了太極拳競賽的經營與管理，使得太極拳品牌賽事的初具規模。但因重視程度不夠及宣傳滯后等眾多因素的限制，尚未打造成太極的響亮品牌，賽事狀況還是不盡人意，經濟效益不夠理想。

1.4.2 經濟效益和社會效益之間的矛盾對邯鄲體育中心的影響

我國體育產業處于起步階段， 體育健身娛樂還沒有成為社會的普遍需求，因而群體活動等社會效益較好的經營服務項目往往是虧本業務，經濟效益較差。而辦賓館、招待所、出租房屋等卻能獲得較好的經濟效益，是場館創收的主要來源。有些場館把能出租的房屋都對外出租，搞起證券營業部、歌舞廳、美容美發廳、餐廳等，這樣的經營創收必然縮小了公共體育場館向社會開放的空間，影響場館的公益性和社會效益，現階段公共體育場館經營活動的經濟效益和社會效益之間的矛盾還比較突出，這是我國大型體育場館普遍存在的問題，同樣對本市體育中心平衡經濟效益和社會效益的關系是個重要的考驗。

1.4.3 維修、維護資金和稅費繳納將影響邯鄲體育中心發展后勁

目前，我國大型的體育場館面臨的難題之一是維修、維護資金不足。本市體育中心雖是新建的建筑，但體育場館投入使用必然會產生損耗、損壞，維修費用是保證體育場館正常運行的重要的資金保證。本市體育中心也是體育勞務商品的生產、經營單位，與其他經營單位一樣，是我國的納稅義務人，經營活動也要照章納稅，繁多的稅費將會造成本市體育中心額外經營負擔過重、處境困難。

2 ?對邯鄲體育中心運營管理的戰略對策

2.1 體育場積極引入國際太極拳運動大會品牌賽事，提高體育場知名度

邯鄲市連續舉辦了十四屆國際太極拳運動大會，這是中國僅有的能夠對太極拳文化推廣普及做到如此程度的城市。每屆參加人數近2000人，參加國家20多個，在全國乃是世界具有一定影響力，邯鄲市政府及相關部分極大關注，也是提升城市形象的重要賽事之一。邯鄲市新體育場積極引進這項國際知名賽事，對提高體育場知名度具有促進作用。

2.2 依托高校資源，積極開發高校體育賽事和大型活動

河北工程大學的體育賽事活動每年近百項，但是遠遠不能滿足大型體育場利用率，高校仍需要積極開發更多的體育活動及大型活動，培養各個社團的賽事和活動組織能力，以提高體育場賽后利用水平。

2.3 適當價位向社會開放

到2015年，邯鄲人均體育設施場地面積達到1.5m2;體育系統場地開放率達到80%，學校體育場地開放率達到30%。邯鄲東區是邯鄲市經濟發展新區，此區域居住人口近百萬，年輕人居多，對健身和觀賽具有很高需求，體育場適當的時間和價格對社會開發，既能滿足體育場周邊居民的健身觀賽需求，也能增加體育場館的經濟效益，保障體育場正常運營的同時，提高體育場社會效益。

2.4 增加體育場服務項目內容，提高場館服務管理水平

體育場內或周邊可以增加相應的服務配套設施，如體育場內增加洗浴衛生服務設施、商品服務、運動損傷診斷與治療服務、運動按摩放松服務、技術培訓服務產品;體育場周邊提供停車服務等相應服務項目。增加服務項目內容的同時，注重提高服務質量，提升體育場知名度，吸引更多的群眾來此進行健身鍛煉消費。

2.5 建立體育場館運營管理團隊

依托于河北工程大學體育專業資源，培養專業的體育培訓指導員團隊，體育場館運營管理團隊。良好的員工素質和合理的人才結構對體育場館的運營管理尤為重要。在大型體育場館的人力架構中，員工素質的高低是體育場館能否實現效益的關鍵，而管理者的能力更是重中之重。

參考文獻

[1] 邯鄲市體育局官網[EB/OL].http：//hdstyj.hd.gov.cn/index.do.

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[4] 邯鄲市體育局官網[EB/OL].http：//hdstyj.hd.gov.cn/detail.do？id=1463.