淺談農機安全監理工作的發展與思考

楊清紅

當前隨著先進農機在在農業生產中的廣泛應用，不僅提升了生產效率，而且極大的促進了農業現代化發展。但是由于受到眾多因素的影響，導致農機使用一定的安全隱患引發農機事故，在這種情況下，認真做好農機安全監理工作顯得尤為重要。

一、當前農機安全監理工作發展現狀

1、人員缺乏，經費不足，工作難度大

現階段，為了便于農機安全監理工作的開展，各個地區紛紛建立了監理機構，但是由于人員不足，導致現有人員承擔著繁重的工作任務，需要同時進行監理、培訓以及推廣等眾多方面的工作，這在很大程度上加大了工作難度及工作量。不僅如此，由于缺乏充足的經費，導致專業監理設備并不完善，這在很大程度上降低了農機安全監理工作效率及水平。

2、農機手安全意識淡薄

農業機械操作對于專業技術有著較高的要求，作為農機駕駛人員必須要像汽車駕駛員一樣通過培訓并考核合格取得駕駛許可證后方可駕駛農機設備。但是很多農機操作人員由于認識短淺，認為農機設備僅僅是在田間作業，只需要保持小心謹慎的心態即可，往往購買農機之后，甚至沒有經過簡單的駕駛操作技術學習就展開操作，無證駕駛，存在嚴重的不規范操作、違規操作等現象，甚至還有的駕駛人員存在酒后駕駛、疲勞駕駛、超速超載、違章載人現象，尤其在農機作業時有的竟然載有兒童，存在很多安全隱患，這極易導致農機事故的發生，直接威脅人類生命財產安全。不僅如此，農機作用往往存在著較強的季節性，尤其是在春種秋收的時候，往往沒有做好檢查及保養工作就應用農機設備，超負荷運作極易導致一系列隱患的發生。

3、農機安全生產知識宣傳不到位

在農機安全監理的過程當中要認真做好對廣大農機用戶的安全生產知識宣傳工作，這是開展安全監理工作的基礎。但是，當前我們發現由于缺乏完善的規章制度，監管手段比較弱化，導致農機安全生產知識宣傳工作并不到位，即使開展了該項工作往往也會流于形式，這也就導致很多農戶用戶自身并不具備較高的安全應用及生產意識。農機的一些普法知識未能正確到位，監管出現了盲區，甚至很多用戶根本不知道很多農機設備要上牌辦證，這也就導致在農村在隨處可見無牌無證的現象，這需要我們足夠的重視起來。

二、農機安全監理水平提升對策

1、加大農機安全監理的安全宣傳力度

在接下來的時間里，要進一步加大對農機安全監理工作的宣傳力度，通過建立宣傳平臺、開展豐富多彩的宣傳活動等方式，貫徹落實農機安全監理工作，使得廣大農機用戶充分意識到該項工作的重要性。與此同時，要積極通過新聞、廣告、宣傳單頁、微信、定期定點下鄉村面對面等方式，為人們宣傳推送關于農機安全方面的知識，提高人們的安全法律意識。除此之外，要農戶購買農機設備的過程當中，銷售人員要為其詳細講解農機安全使用指導，配備使用說明書，確保規范操作，保障農機設備使用安全。必要時定期開展回訪電話，隨時加強農機安全意識保障，做好安全服務監督。

2、加強農機安全教育培訓

農機安全教育培訓是落實農機安全監理工作的重要內容，在這一過程當中，要進一步拓寬培訓渠道，積極開展農機駕駛培訓、農機專業技術培訓等一系列的活動，并聯合多個部門，包括交警部門、安監部門，監管合力，齊抓共管。認真做好對廣大農機駕駛人員的安全教育培訓工作，將其作為一門必修課來展開，以此來提升農機駕駛人員的安全意識及觀念。

3、加強農機安全監理法制建設

建立完善的農機安全監理法律規章制度，能夠保障農機安全監理工作的貫徹有效落實。在制定的過程當中，要充分的結合當前實際情況來制定，確保其科學性與可行性，及時出臺農機安全監理法律法規細則，將責任與任務落實到每一個人，真正做到有法可依、有章可循，充分發揮出法律規章制度的威懾力，保障農機安全監理工作的有條不紊進行。

4、加強農機安全監理隊伍建設

（1）建立一支高素質農機安全監理隊伍

上文中我們說到，當前缺乏一支健全的農機安全監理執法隊伍，在很大程度上影響著農機安全監理水平的提升。基于此，建立一支高素質、高水平、高能力的農機安全監理隊伍就成為工作的重點。在這一過程當中，首先要加大對優秀人才的引進力度，同時要做好對現有人才的專業技能培訓工作，落實持證上崗制度，做到持證上崗。此外，可以通過制定獎懲機制的方式，切實提高全體工作人員的責任心與積極性，認真做好農機安全監理工作，做到依法行政，文明監理，改善當前農村農機使用現存問題。

（2）充分發揮基層站所的作用

在過去的一段時間里，農機安全監理工作大多是由縣級農機監理機構所承擔的，在涉及到一些農機安全生產方面的問題的時候，縣級農機安全監理機構往往無法及時的展開處理。在這種情況下，為了更好的解決上述問題，就要讓鄉鎮站所參與到農機安全監理工作當中，充分發揮出鄉鎮站所的作用，為廣大農機用戶提供良好的技術指導和優質服務。

（3）建立村級農機安全員制度

針對當前在農村農機用戶在機械設備使用中所存在的一系列的問題，有必要建立村級農機安全員制度，加大農機安全生產宣傳力度，繼續開展農機安全生產集中整治。在積極宣傳農機安全生產知識的同時，密切掌握農機安全生產動態，進而提高農機安全監理工作的實效性，保障農業機械安全應用。

5、保障經費供給

在接下來的時間里，要進一步加大經費供給力度，正確將農機安全監理工作經費納入財政預算現，為接下來農機安全監理工作的開展提供充足的經費保障。

綜上所述，農業機械在農業生產中的應用，極大的促進了農業現代化發展，提高了農業經濟。由于農業機械屬于先進操作設備，一旦操作不當極易引發安全隱患，針對當前農機安全監理工作中所存在的問題，相關部門要引起足夠的重視，積極采取上述五個方面的措施。在新的形勢下，農機監理隊伍必須樹立正確的科學發展觀，積極面對機遇和挑戰，開拓進取，注重創新，切實提高農機安全監理水平，保障農機安全應用，促進農業生產良好發展。

（作者單位：252664山東省臨清市潘莊鎮農機管理站）