習近平關于民族宗教工作的論述

【摘 要】 本文闡釋了習近平關于民族工作、宗教工作的有關論述。論述了宗教工作的意義和作用;增強并提高黨對宗教工作的領導力;積極正向引導宗教和社會主義社會相適應;恪守我國宗教工作的原則，抵制境外勢力滲透;全面正確地貫徹宗教信仰自由政策;依法管理宗教事務;建立積極向上與健康和諧的宗教關系。

【關鍵詞】 習近平;民族;宗教

“習近平總書記對做好民族宗教工作提出了一系列重大戰略思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是當代中國的馬克思主義民族宗教觀。”[1]習近平針對新時期如何做好我國民族和宗教工作提出了很多卓有成效的論述，對于如何理解和正確地看待新時代我國民族宗教方面的有關問題、怎樣開展好新時期我國在民族和宗教方面的各項工作，作了非常深刻的闡釋和論述，使馬克思主義民族觀、馬克思主義宗教理論得到了升華。因此，要實實在在地將習近平有關民族和宗教工作方面的新觀點落實到實處，認認真真地做好我國的民族宗教工作。

一、習近平關于民族工作的重要論述

1、民族工作的意義和作用

我國是由56個民族組成的大家庭，做好民族工作意義非凡。習近平曾在《鞏固民族大團結的基礎》文章中闡釋：“民族問題有相當的敏感性和復雜性。”“民族問題處理得不好往往會引起社會的動蕩，甚至政局的不穩。搞好民族工作是我們應盡的義務。”[2]習近平認為，妥善解決好民族問題，精心做好民族工作，意義重大，因為這事關國家的統一、領土的完整、民族間的團結和國家長治久安等大事。因此，“國家的統一，人民的團結，國內各民族的團結，這是我們的事業必定要勝利的基本保證。”[3]

2、加強黨對國家民族工作的引領

中國特色社會主義的本質屬性要求必須大力增強黨對我國民族團結進步事業的引領。習近平特別強調：“民族工作能不能做好，最根本的一條是黨的領導是不是堅強有力。中國共產黨的領導是民族工作成功的根本保證，也是各民族大團結的根本保證。只要我們牢牢堅持中國共產黨的領導……我們的民族團結統一在政治上就有充分保障。”[4]

3、堅持和完善民族區域自治制度

習近平認為，[5]民族區域自治制度妥善、成功地解決了不同民族間存在的各種問題，是治國理政中非常重要的內容和有力保證，也是我國的基本政治制度中的一項非常重要的制度。“堅持和完善民族區域自治制度，要做到‘兩個結合。一是堅持統一和自治相結合。二是堅持民族因素和區域因素相結合。”[6]實踐證明，我國的民族區域自治制度是非常英明而正確的，不但確保了祖國的統一和領土完整，還促使各民族間平等、和睦相處以及民族地區持續繁榮發展，特別是大力增強了中華民族的凝聚力和向心力。

4、加快少數民族地區發展，促進各民族共同繁榮

習近平認為，要持續增進各民族間團結和睦相處，關鍵是要想方設法創造條件，促使少數民族地區的經濟與社會快速發展，從而確保五十六個民族一起快速發展，過上幸福的生活。習近平要求：“全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發展。”[7]

5、大力培養少數民族干部

為政之要，莫先于用人。早在1989年1月，習近平提出：“從戰略的高度，大力培養少數民族干部”，“要堅持把培養少數民族干部作為干部隊伍建設的重中之重來抓，按照德才兼備、以德為先的標準，堅持把堅定維護祖國統一，在大是大非問題上立場堅定、頭腦清醒、行動堅決的優秀少數民族干部選拔到各級領導崗位上來。”[8]因此，大力培養少數民族干部，是黨的一項重要政策，是解決民族問題的關鍵。

6、增進各民族大團結，堅決抵制民族分裂主義

各民族間團結、和睦相處，對我國各族人民而言，就好比是生命線一般，它事關國家長治久安、事關社會和諧穩定、事關人民幸福安康。在第二次中央新疆工作座談會上，習近平談到：“新疆的問題最長遠的還是民族團結問題。民族分裂勢力越是企圖破壞民族團結……民族團結是各族人民的生命線。”[9]習近平認為，對于民族團結而言，增進各民族對中華文化的認同非常關鍵，要不斷培育各民族中華民族共同體意識，建設56個民族共同的精神家園，只有真正解決好文化認同的問題，才能不斷鞏固各民族對我國特色社會主義道路的認同。

二、習近平關于宗教工作的重要論述

1、宗教工作的意義和作用

從黨的十八大以來，習近平將宗教工作置于黨和國家發展的全局中去研究和部署，再三強調了它的重要性，并精辟地概述：“縱觀歷史和現實，宗教問題始終是我們黨治國理政必須妥善處理的重大問題，宗教工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要性。關系中國特色社會主義事業發展，關系黨同人民群眾的血肉聯系，關系社會和諧、民族團結，關系國家安全和祖國統一。”[10]事實證明，我黨關于宗教問題的理論和方針政策是英明而正確的。

2、增強并提高黨對宗教工作的領導力

宗教工作不僅與我國社會主義事業發展、黨與人民群眾的關系、社會安定、民族間的和睦相處休戚相關，還與國家的穩定安全與祖國的統一緊密相連。習近平認為，做好宗教工作的重點必須從加強黨對國家宗教工作的引領方面著手，這是認真做好我國宗教工作的重要保障。該論述，不僅反映出在我們黨與國家工作大局當中宗教工作的關鍵性，還凸顯出在做好當今我國宗教工作進程中，進一步強化與改進黨的領導的至關重要性。

3、積極正向引導宗教和社會主義社會相適應

習近平指出：“積極引導宗教與社會主義社會相適應，是要引導信教群眾熱愛祖國、熱愛人民，維護祖國統一，維護中華民族大團結，服從服務于國家最高利益和中華民族整體利益;擁護中國共產黨領導……為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。”[11]習近平認為，作為管理宗教事務的干部，務必實實在在地將黨的宗教工作基本方針貫徹落實到宗教事務管理過程中，并且堅定堅決地做到堅持我國宗教的中國化方向，積極做好引導宗教和社會主義社會相適應。

4、恪守我國宗教工作的原則，抵制境外勢力滲透

習近平主張，對于宗教事務，各級政府部門一定要按照相關法律制度進行嚴格管理，特別是要恪守宗教工作中獨立自主自辦的原則。習近平指出：“對從事民族分裂活動的，要堅決依法打擊，……牢牢掌握斗爭的主動權。”[12]習近平特別強調，抵制境外一切勢力依靠宗教進行滲透，尤其要做好互聯網上關于黨的宗教理論和黨的路線方針政策的正面宣傳工作，積極傳播出更多的正能量和正面的聲音。

5、全面正確地貫徹宗教信仰自由政策

習近平認為，要在準確理解和把握好宗教工作基本方針的同時，做到保障憲法給予我國公民作為信教群眾和不信教群眾在信仰宗教方面的基本權益。習近平認為，從宗教工作的本質上來說，它的本質就是群眾工作，因此，在依法管理宗教事務進程中要做好群眾工作，必須做到貫徹好落實好我們黨的宗教信仰自由的相關政策和法規。因為，實行我國宗教信仰自由政策的起始點和關鍵點是需要最大程度地將眾多信教的群眾與不信教的群眾團結起來。

6、依法管理宗教事務

依法管理與宗教相關的事務是我們黨的宗教工作基本方針中的重點。習近平提出：“要提高宗教工作法治化水平，必須用法律規范政府管理宗教事務的行為，用法律調節涉及宗教的各種社會關系。……提高法治觀念。”[13]這對于依法治理宗教領域各種糾紛和難題提供了有效措施。

7、建立積極向上與健康和諧的宗教關系

習近平重點指出：“要構建積極健康的宗教關系。處理我國宗教關系，必須牢牢把握堅持黨的領導、鞏固黨的執政地位、強化黨的執政基礎這個根本。”[14]他認為，要形成積極而又較為健康的宗教關系，必須在宗教事務管理過程當中，要求信教群眾嚴格做到，宗教不得干預政治，同時，宗教絕不能影響我國的行政、司法、教育等工作正常有序的開展。在通過我國各項法律及規章制度管理宗教事務的實際工作環節中，必須要依法管理宗教事務，還要不斷提升我國信教群眾的守法意識。

習近平對民族與宗教工作方面的觀點，對民族和宗教領域新近出現的諸多新問題作了精辟地闡釋，拓展了黨的民族宗教理論，在我國民族宗教工作領域可以說是極為重要的理論創新，對做好當下我國民族與宗教工作提供了科學指導。

【參考文獻】

[1] 寧夏黨委十二屆四次全會在銀川召開 全會由自治區黨委常委會主持 自治區黨委書記石泰峰代表常委會作了講話[N].寧夏日報，2018-7-1.

[2] 習近平.擺脫貧困[M].福建人民出版社，1992.

[3] 光明日報評論員.安全穩定是發展繁榮的基石[N]. 光明日報，2018-10-18 （14）.

[4] 陳蒙.深入學習習近平總書記關于民族團結的重要論述[N].光明日報，2018-09-05.

[5][6] 習近平.習近平談治國理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017.300.

[7] 黨的十九大報告輔導讀本[M].北京：人民出版社，2017.39.

[8] 習近平.擺脫貧困[M].福建人民出版社，1992.

[9] 第二次中央新疆工作座談會[C].北京.2014-05-28、2014-05-29.

[10][11] 王作安.做好宗教工作必須講政治[J].求是，2017.

[12] 習近平.干在實處走在前列[M].北京：中共中央黨校出版社，2006.

[13] 習近平.習近平出席全國宗教工作會議并發表重要講話[DB/OL].http：//politics.people.com.cn/n1/2016/0423/c1001-28299513.html，2016-04-23.

[14] 習近平.習近平出席全國宗教工作會議并發表重要講話[DB/OL].http：//politics.people.com.cn/n1/2016/0423/c1001-28299513.html，2016-04-23.

【作者簡介】

趙國平（1981—）男，四川渠縣人，碩士學位，中共喀什地委黨校政治理論教研室講師，研究方向：馬克思主義基本原理.