試論新時(shí)期如何做好城鄉(xiāng)低保檔案管理

一、做好城鄉(xiāng)低保金的監(jiān)督管理

城鄉(xiāng)低保檔案是通過縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人民政府以及社區(qū)或村委會(huì)分別對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行核查工作，進(jìn)而形成完整的低保資料，并對(duì)低保檔案進(jìn)行規(guī)范化的管理。城鄉(xiāng)低保檔案有利于確保低保工作的順利進(jìn)行，能夠改善居民的生活狀況。

低保檔案管理分為分級(jí)管理和日常管理，其中分級(jí)管理為低保戶向村級(jí)政府或社區(qū)提出申請(qǐng)，填寫城鄉(xiāng)居民最低生活保障審核表，并上交相關(guān)的證件等，然后由相關(guān)的民政部門進(jìn)行審核，給出最后的批復(fù)。若是通過的話，縣級(jí)民政局將以此為依據(jù)，將低保金發(fā)到低保者的手中，并隨機(jī)對(duì)接受救助的住戶進(jìn)行抽查。低保檔案的分級(jí)管理需要確保其規(guī)范性，并且保證其安全性及完整性。從而有利于低保工作的有序開展。低保檔案的日常管理是對(duì)檔案進(jìn)行分級(jí)管理的過程中形成的，其主要工作有：以低保對(duì)象的申報(bào)材料為依據(jù)，然后對(duì)每戶都建立檔案，每戶都有自己的獨(dú)立賬號(hào)。另外，政府從低保戶的實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)其低保金實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。

二、做好低保檔案的基礎(chǔ)性工作

（一）低保檔案的收集及歸檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)派專人收集整理申請(qǐng)低保者所填的審批表，還有其他的證明材料，然后對(duì)此形成檔案。此外，縣級(jí)民政部門審核上報(bào)的申報(bào)材料，同時(shí)將其歸檔，在處理的過程中及時(shí)進(jìn)行歸檔處理，并且對(duì)每戶檔案進(jìn)行管理。

（二）低保檔案的整理編目。低保信息以每戶為單位建立檔案，并對(duì)其進(jìn)行管理，為此想要完善大量檔案的有效管理，需要對(duì)低保檔案進(jìn)行排序編碼，按照申請(qǐng)的時(shí)間先后或者是重要性，將這些材料歸納整理，存放在檔案盒內(nèi)，這樣便于對(duì)檔案信息進(jìn)行補(bǔ)充完善。

（三）做好低保檔案的保管。低保檔案以戶為單元，每戶都有自己的號(hào)，因此如果低保戶享受低保，其保管期限不應(yīng)僅僅是其享受低保的時(shí)間，而是在其不享受低保以后，再延續(xù)5年，并且將檔案放到機(jī)關(guān)綜合檔案室，不用轉(zhuǎn)交到本地的同級(jí)檔案局，這是由于保管的時(shí)間比較短。

（四）低保檔案不對(duì)外開放。低保檔案涉及到個(gè)人隱私，因此僅相關(guān)的管理機(jī)關(guān)單位部門有權(quán)查閱，其他單位部門想要使用的話，需要經(jīng)縣級(jí)以上部門同意，若是沒有許可的話，是不能對(duì)外公開使用的。總的來說，低保檔案只能是內(nèi)部人員有權(quán)進(jìn)行查閱，除此之外是不能使用的，不可外借。如果低保戶想要查閱自己的低保資料，那么需要拿著自己的身份證還有證明自己是低保戶的材料，這樣可以翻閱檔案，這也僅限于翻看自己的檔案。

（五）加強(qiáng)低保檔案資料的收集與整理。對(duì)于低保戶的資料信息，實(shí)行的是一戶一個(gè)號(hào)，進(jìn)行檔案管理。城鄉(xiāng)低保檔案以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位收集整理，做到一戶一檔；若是有些低保戶的個(gè)人信息資料不完整，那么當(dāng)?shù)貑挝徊块T要抓住他們簽到、年審的時(shí)機(jī)，讓其補(bǔ)交需要補(bǔ)充的材料，完善其檔案。與此同時(shí)，縣級(jí)民政局需要針對(duì)低保檔案配備相應(yīng)的檔案柜和檔案盒。建立檔案的除低保戶自己的信息外，還需要有低保金領(lǐng)取存折發(fā)放表、低保對(duì)象花名冊(cè)、調(diào)整（停止）低保待遇花名冊(cè)等業(yè)務(wù)資料和公文材料。

三、建信息化低保檔案管理模式

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深入到人們的各個(gè)方面，與人們的生產(chǎn)生活密切相關(guān)。因此要想實(shí)現(xiàn)低保檔案的有效管理，可以借助先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)低保檔案的信息化和電子化建設(shè)。這是由于低保檔案是一項(xiàng)繁瑣的工作，這導(dǎo)致其管理者工作任務(wù)重，面臨著很多困難，影響檔案管理工作的有序開展，因此可以將信息技術(shù)貫穿于整個(gè)低保檔案工作過程中，從而提高工作效率。例如，建立低保檔案信息管理系統(tǒng)，在對(duì)低保檔案進(jìn)行分級(jí)管理時(shí)，如果低保戶的申請(qǐng)材料通過審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門就將低保戶的個(gè)人信息及相關(guān)低保信息記載進(jìn)信息管理系統(tǒng)中，這樣實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案與電子檔案的同步。另外，針對(duì)低保戶的信息建立查詢系統(tǒng)，這樣低保戶就能查閱自己的低保信息，這樣就實(shí)現(xiàn)了低保檔案的信息化管理，提高了工作效率。

四、結(jié)束語

綜上所述，低保檔案記錄了接受低保救助家庭的真實(shí)情況，同時(shí)有利于保證低保工作的有序進(jìn)行，并且需要根據(jù)低保檔案發(fā)放低保資金，另外還有利于確保該項(xiàng)工作的規(guī)范化。但是現(xiàn)階段，我國城鄉(xiāng)低保工作中存在著一些問題，影響工作的順利進(jìn)行，所以需要針對(duì)問題，采取相應(yīng)的措施，從而強(qiáng)化低保檔案管理工作，最終保證我國城鄉(xiāng)低保工作的有序開展。