破除形式主義“新變種”

文/蔡猛

科學適度的痕跡管理，是檢驗過程真偽、提高工作質量的有效途徑。但是近些年來，“留痕”現象呈現過度趨勢，讓原本安全生產管理上的“痕跡”演變成形式主義的“新變種”。一是事無巨細事事留痕，牽扯了精力。二是重“跡”而不重“績”，偏離了工作方向。三是生搬硬套浮于表面，增加了基層負擔。

“痕跡”管理淪落為形式主義，貽害不淺，歸結起來主要有三個方面的危害。

一是過分追“跡”，增加了基層的抵觸情緒。企業要的是效益，事無巨細留記錄，大大地增加基層員工的工作量，不僅降低辦事效率，而且增加基層員工對痕跡化管理的厭惡感，牽扯了精力、降低了效率。

二是以“痕跡”為“成績”，挫傷實干者的積極性。基層單位為了自身利益，能夠在考核中取得好成績，會想方設法，甚至不惜作假，制造痕跡。有的人雖然工作能力不是很好，但是在“痕跡”檢查上粉飾成績，造成“會做不如會唱” 的局面，形成成績博弈，這樣會打擊實干家的積極性。

三是價值取向異位，急功近利作祟。當下，“干得好不如寫得好”“干得好不如考得好”還很有市場，以材料論政績、以“筆桿子”驗能力，“留痕”已成為“安排落實”“傳導壓力”“主動積極”的代名詞，助長了基層“虛落實”“假落實”之風。

如何做好“痕跡”管理，不落形式主義的窠臼，就要不斷提高痕跡管理的針對性，揚長避短， “痕”“績”并重。

一要處理好“痕跡”的度。區分工作的主要部分和次要部分，監管部門要強化執法檢查、強化服務企業、強化專項治理等等，生產經營單位要強化主體責任落實、強化隱患排查治理以及作業現場的管理等等，在工作中對重點工作強化“痕跡”管理，做到細致、準確、無誤，對次要部分的“痕跡”管理可以“弱化處理”明確工作流程，工作不能眉毛胡子一把抓，要分清年度工作重點，季節工作重點，分清主次既可以減輕基層的工作強度，又可以集中精力做好關鍵的工作，提高工作效率。

二要強化“痕跡”管理教育。強化從業人員的“痕跡”管理意識，在做一件事之前必須考慮“事前有因，事中有監督，事后有果”，由從業人員自己確定根據所辦事情的大小、輕重、緩急等狀況決定“痕跡”的強度，同時上級檢查“痕跡”也要拓寬范圍，不能狹義地認為“痕跡”就是“可見”。對于安全生產基層基礎性工作，盡管千辛萬苦，很可能一時留不下什么“痕跡”，顯不出什么績效，就不能簡單地查“痕跡”、看績效，而應該問口碑、看長遠，從而全面了解基層的工作情況。

三要正確實施目標管理。脫離目標管理的“痕跡”管理是盲目的，不可想象的，目標完成是我們工作的本質要求，脫離目標談“痕跡”管理是沒有意義的。安全生產工作要建立一套科學合理、可操作性強的目標考核體系，注重“跡”與“績”相統一，突出“軟實力”建設成果的考評，充分發揮基層抓安全工作能動性和主動性，心往一處想，勁往一處使，達到上級滿意、服務對象滿意、自己滿意的多贏結果。