五方面進行全過程管理

文/張偉麗

隨著現代企業發展，將日常維保和施工作業委托給廠商已經是企業常態，廠商管理成為企業安全管理的重要風險議題。廠商管理具有不確定性、信息不對稱、風險多樣的特點。企業要通過建立、運行、檢驗符合邏輯的管理系統來確保企業與廠商在合作過程中能夠持續安全生產，做到盡職免責。

廠商管理不同于企業內部的管理，它由外來的具有不確定性的人員和單位組成，導致廠商管理區別于企業內部員工管理。一是作業復雜，外包廠商作業涉及種類繁多，按照風險等級，有低風險作業，如公司綠化；有一般類型作業；有高風險作業，如有限空間作業等。按照作業對象，有動力、化學品系統、生產設施、消防等。此外現場還將形成大量交叉作業。二是人員混雜，企業多種服務需求，使得不同作業、專業、教育背景和綜合素質的人員聚集在同一個生產作業環境內。三是環境多樣，企業尤其是大型企業的物理環境復雜，溝通文化獨特，風險多樣，這些特性給企業的安全管理工作帶來挑戰。因此，需要一套有系統的、能夠形成閉環的廠商安全管理運行機制，可以從以下五方面進行全過程管理。

一是資質管理。企業首先要選擇資質合格的廠商，包括營業資質、許可資質、業內口碑、服務年限，以及相關從業人員的教育背景、工作經驗、健康證明、無犯罪記錄證明等。可在運營過程中建立合格廠商清單，優先挑選清單內廠商。

二是廠前管理。入廠前需進行最后檢查和廠前教育培訓。最后檢查包括設備設施和作業安全管理兩方面，相關要求可在采購階段分別明確在采購合同和安全協議中。廠前教育可分三級進行，包括廠商對作業人員教育、企業對入場廠商人員教育和企業內部發包單位對入場廠商作業人員教育，三層級教育使培訓效果更佳。

三是風險評估。入廠后施工作業的第一步，在明確作業后進行風險評估，要提出風險控制措施和應急救援預案。本著風險效益原則，如評估為低風險可僅形成應急計劃，明確逃生路線、疏散樓梯、滅火器位置、緊急聯絡電話等基本應急信息即可。

四是施工管理。重點在于明確當日施工信息，促進風險管控措施落實。通過健全施工制度，使施工行為有據可依；通過召開施工會議，進行安全交底，協調交叉作業；通過審批施工許可證，審核更具體的施工方案和相關物資配備情況；通過廠商安全員和企業發包主管現場旁站監督，保證施工控制措施和規章制度落實到位。

五是監督管理。監督檢查是安全管理必要補充。通過定期、不定期檢查，主題專項檢查等多種形式推動管理措施落實。還應建立全員監督、相互保護的機制，形成全方位無死角的施工管理氛圍。應急演練作為監督管理中的特殊手段，可有效檢查和訓練廠商對應急救援措施的掌控情況。

監督考核是幫助廠商管理中查漏補缺的有效措施，一是績效促進，評比優秀廠商并請其分享管理經驗，強化工作配合度，促進共同成長提高。二是違約管理，按照合同或協議約定進行違約責任追究并及時進行公示，如有必要可進行管理約談。

廠商管理也需要遵循管理基本原則，取得持續改進：一是對廠商進行有針對性的整體安全能力稽核；二是在內部分析廠商表現和管理中存在的問題，提出改進措施；三是形成公司的合格廠商清單，淘汰不安全廠商。

通過針對性地進行企業廠商管理，能幫助企業安全績效持續改進，最終促進公司相關合作廠商安全素質和公司對廠商安全管理水平的不斷提高。