甕安：“千年古邑”耀黔南

文_貴州日報(bào)當(dāng)代融媒體記者 / 何廣 見習(xí)記者 / 盧泰銘

有著紅色底蘊(yùn)的甕安，不斷創(chuàng)造城市發(fā)展的風(fēng)華，70 年來砥礪奮進(jìn)，已成為黔南一張耀眼的“名片”。

被譽(yù)為“偉大轉(zhuǎn)折前夜”的紅色之城——甕安，用紅色傳承歷史華章，用創(chuàng)新建設(shè)城鎮(zhèn)風(fēng)華，用發(fā)展改變?nèi)罕娒婷病?/p>

70 年來，甕安人民繼承先輩頑強(qiáng)拼搏、永不服輸?shù)募t色精神，在這“偉大轉(zhuǎn)折前夜”的紅土地上，奮力前行，社會經(jīng)濟(jì)取得了長足進(jìn)步?？h城從不到2平方公里的面積增加到如今近30 平方公里；交通建成四縱十八橫主干路網(wǎng)；優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐漸凸顯；在文化教育醫(yī)療等民生方面的建設(shè)更是可圈可點(diǎn)。

甕安的飛速發(fā)展，實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛躍。從農(nóng)業(yè)大縣，到如今三大產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，甕安完成了經(jīng)濟(jì)成百倍的增長。2018 年9 月21 日，貴州省人民政府通告甕安退出貧困縣，至此甕安脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)了精彩出列。

城鎮(zhèn)面貌日新月異

70 年前的甕安，縣城面積不足2 平方公里，街道狹窄，兩旁是低矮簡陋的木質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋，環(huán)繞縣城的西門河上只有一座石頭拱橋連接兩岸。那時(shí)的甕安縣城，三層百貨大樓和一個煤渣鋪成的體育場就是人們的購物休閑場所。

“原來只要一支煙的功夫，就可以將甕安縣城走遍。現(xiàn)在，當(dāng)年的木房不見了，數(shù)十層的高樓拔地而起，幾縱幾橫的道路網(wǎng)全面貫通，城區(qū)也擴(kuò)大了10 多倍?！痹萎Y安縣政協(xié)副主席的王志軍，見證了甕安幾十年來的壯麗變遷。

70 年來，甕安縣不斷完善對縣城進(jìn)行總體規(guī)劃，建設(shè)規(guī)模和范圍逐年擴(kuò)大，舊城區(qū)逐漸向四周擴(kuò)展，低矮破舊的房屋被一棟棟高樓取代。

1978 年，甕安縣城開始小規(guī)模擴(kuò)建；上世紀(jì)90年代初期，先后啟動了政策性舊城改造和房地產(chǎn)開發(fā)；2008 年至2012 年，以縣城西門河為中心，按照“新舊并舉、東改西擴(kuò)、南推北移”的規(guī)劃推進(jìn)建設(shè)。

當(dāng)前，甕安縣城區(qū)“北調(diào)南育中改西控東擴(kuò)”的“三生”空間布局與朵云拓展區(qū)“三縱四橫”主干路網(wǎng)基本形成。城鎮(zhèn)總面積已近30 平方公里，縣城人口達(dá)到23 萬人，城鎮(zhèn)化率54.1%，城鎮(zhèn)綠地率33.18%，城鎮(zhèn)化進(jìn)程指數(shù)和示范小城鎮(zhèn)綜合發(fā)展指數(shù)穩(wěn)居全省第一方陣。

現(xiàn)在，湖心島、龍坑公園、西門河沿河景觀帶、平安大道生態(tài)走廊、清漣湖濕地公園等一批城市綠化公共空間相繼建成；草塘古邑旅游景區(qū)和猴場特色古鎮(zhèn)升級改造完成，草塘十二塘“西五塘”建設(shè)加快，建成景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施20 個；甕安千年古邑旅游區(qū)成功創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)，甕安雍江水利風(fēng)景區(qū)成功申報(bào)國家級水利風(fēng)景區(qū)。

如今的甕安，公園與城市相依，行政中心、商業(yè)、住宅區(qū)域分布合理，教育、文化、體育等公益設(shè)施齊全，城市魅力逐漸彰顯！

交通發(fā)展邁上新臺階

“以前從甕安坐車去貴陽要一天的時(shí)間，走走停停，顛顛簸簸?，F(xiàn)在甕安走貴陽才個把小時(shí)，比原來方便多了?！蓖踔拒娬f。

“晴天一街灰、雨天一街泥”是過去清池村的真實(shí)寫照，張貴昌是甕安縣猴場鎮(zhèn)清池村人，據(jù)他回憶，以前村里的路都是泥巴路，加上交通工具非常少，出行很不方便。

1978 年之前，甕安只有久場到銅仁、馬場坪到遵義兩條省道。2014 年11 月，甕安至馬場坪高速公路建成通車，結(jié)束了甕安不通高速公路的歷史。

如今，甕安實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交覆蓋率100%，境內(nèi)農(nóng)村公路1041 條共2549 公里?！班l(xiāng)鄉(xiāng)通公交車，組組通水泥路”，農(nóng)村居民“出門有路、抬腳上車”的愿望變成了現(xiàn)實(shí)。

隨著道甕、貴翁、江翁、翁馬、翁黃、翁開高速公路的相繼貫通，甕安成為“黔中交通大十字”，融入了貴陽“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”和長江經(jīng)濟(jì)帶。

甕安按照“交通為先”的發(fā)展思路和“立足黔中、融入貴陽、連接成渝、面向珠三角”的戰(zhàn)略部署，即將形成“七高一鐵多軌一港口一機(jī)場”的水陸空互濟(jì)的立體交通大格局與內(nèi)通外連、快速便捷、安全高效的綜合交通運(yùn)輸體系。

民生建設(shè)注入新活力

近年來，甕安將教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持政策向教育傾斜，精力向教育集中，投入向教育加強(qiáng)，著力優(yōu)化人才培養(yǎng)環(huán)境。

甕安先后投入30 余億元完成甕安中學(xué)、甕安職校、甕安二中整體遷建及甕安六中、江界河學(xué)校、甕安八小新建等重大工程，完成農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造，學(xué)校建設(shè)全面提質(zhì)升級，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有進(jìn)，基本普及15 年教育，義務(wù)教育基本均衡先后通過省級驗(yàn)收、國家認(rèn)定。

70 年來，甕安在經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)了巨大的突破。圖為甕安縣北部新城全貌。（甕安縣委宣傳部供圖）

自2009 年甕安縣頒布《甕安縣青少年及各類人才成才獎勵辦法（試行）》以來，甕安縣連續(xù)11 年表彰青少年及各類人才成才獎，共獎勵人才9204 人。

今年，高考二本及以上上線人數(shù)達(dá)到2033 人，連續(xù)4 年突破2000 人大關(guān)，42 人達(dá)到600 分以上，1 人考入清華大學(xué)，甕安縣中考優(yōu)分率全州排名第三。

甕安縣始終堅(jiān)持民生至上，在文化教育醫(yī)療等民生方面的建設(shè)不留余力。2018 年，甕安縣在教育、醫(yī)療、水利等民生方面支出40.82 億元，位居全州第一。

近年來，甕安縣穩(wěn)步推進(jìn)惠民工程、醫(yī)療事業(yè)加快發(fā)展、加快重點(diǎn)工程進(jìn)度、有序開展公共衛(wèi)生、加強(qiáng)疾控應(yīng)急、全面推進(jìn)人口健康，為群眾健康生活提供了有力保障。

截至今年6 月30 日，在開展農(nóng)村建檔貧困人口簽約服務(wù)工作中，甕安縣農(nóng)村建檔立卡貧困人口簽約率達(dá)100%，全縣居民健康建檔率達(dá)93.25%。

把民生建設(shè)當(dāng)作大事，百姓的幸福指數(shù)彰顯著城市發(fā)展的高度。截至目前，甕安縣群眾滿意度排名全省第四，人民群眾安全感和政法機(jī)關(guān)滿意度分別排名全省第五位、第三位，穩(wěn)居全省第一方陣。

從百業(yè)待舉到百業(yè)俱興

70 年來，甕安在經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)了巨大的突破。

新中國成立初期至1978 年，甕安是一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的農(nóng)業(yè)大縣，經(jīng)濟(jì)支柱為種植業(yè)。因?yàn)榧夹g(shù)限制、生產(chǎn)力不足，農(nóng)民往往是廣種薄收，一年到頭剛剛夠吃。

2003 年，甕安縣大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐漸凸顯，財(cái)政收入首次突破了億元大關(guān)。2009年，全縣“一企一策”精細(xì)化服務(wù)工作成效顯著，成功引進(jìn)上海美辰星投資有限責(zé)任公司、四川川恒集團(tuán)等一批國際國內(nèi)知名企業(yè)入駐甕安縣。全年分別實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值39.11億元、7.51 億元，同比增長32.2%、12.8%。

2018 年，甕安地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到144.55 億元，是1978 年的130 倍；財(cái)政總收入24.95 億元，是1978 年的384 倍；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為31528元和11130元，進(jìn)入了全省綜合測評縣域第一方陣。

如今的甕安三大產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)。建成“貴州綠茶”國家級農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志示范樣板縣，“甕安白茶”“甕安黃金芽”獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品稱號；依托豐富的磷煤資源，成為國內(nèi)重要的磷化工生態(tài)生產(chǎn)基地，新型工業(yè)轉(zhuǎn)型獲得了增效；文旅商貿(mào)繁榮興旺，2018 年全年接待游客808.38 萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入70.08 億元。

回顧70 年發(fā)展歷程，甕安實(shí)現(xiàn)了從百業(yè)待興到如今百業(yè)俱興的巨變?，F(xiàn)在的甕安社會百態(tài)叢生，萬般豐富多姿，這顆黔中腹地的明珠正綻放出璀璨的光芒！