探討農村建設背景下的農村公路重要基礎設施

摘? ? 要：農村公路建設是城鎮化發展的重要保障，公路交通在農村經濟發展中占據主要位置。文章主要以農村建設為背景，探討農村公路建設發展方向，并對公路建設過程中存在的問題和建設策略展開探討。

關鍵詞：公路設施;農村建設;農村公路;公路施工

1? 新時期農村公路建設發展方向

首先，新時期農村公路建設發展要以人為本在新時期農村公路建設理念里，堅持以人為本的理念是非常必要的，應充分考慮當地人民的生活需求，為其創造更好的出行條件。為了保證當地經濟的可持續發展，就必須在滿足當地群眾出行習慣路線的基礎上，逐漸完善當地農村的交通發展需要，讓當地的農村經濟與外地經濟產生一定的互動，以促進當地的需求發展，從而改善當地農村居民的生活。其次，達到農村與城市的共同發展。如果想要讓農村經濟實現最大限度的提升，就要團結全體農民，逐漸完善農村的公路路線，堅持加大農村公路與城市公路的連接與建設程度，設計建設方案要注意偏遠地區的農村。讓他們可以像城市里的人民一樣，能夠享受到相同經濟技術帶來的生活便利條件。另外，從各個角度完善地處理問題。在設計農村公路建設方案時，當地政府要著重考慮農村經濟發展的因素與當地情況的相互關聯。應從以下幾個方面因素考慮：統籌相互關聯的工程建設以及資金籌措之間的相互關系、加快當地建設經濟發展與當地資金力量的關系、當地建設范圍與建設質量相互之間的關系，科學地設計出公路建設與當地交通之間的關系。只有完善地處理好這些問題，才能讓農村公路建設更好地服務到當地農村生活的人民，使當地農村得到更好的發展。最后，解決建設資源。新時期農村公路建設需要堅持經濟可持續發展的基本原則，進行環境資源節約的建設理念。在公路建設中，實現經濟效益和生態效益結合是非常有必要的，所以在制定公路建設方案時，應進行老路擴寬改造、減少對農業用地和林地的占用。實現生態環境保護、城鄉經濟建設、產業局規劃等因素相結合，對農村土地的占用空間實現有效利用[1]。

2? 農村公路基礎設施建設存在的問題

2.1? 建設單位問題

現階段，我國農村公路施工項目的法人為縣級交通運輸局，但是，由于專業的技術人員較少，農村公路建設項目具體的施工環節，委派的技術人員較少，會降低公路建設質量監管水平。另外，在部分農村公路建設項目當中，主要負責人員屬于臨時調離的，其對農村公路建設程序與流程缺乏了解，沒有掌握各項管理規范，經常出現建設質量監管不合理現象。一些建設單位的管理者對農村公路建設質量監管工作缺乏重視，管理工作中存在較多疏忽，使得農村公路建設施工中存在較多安全隱患。

2.2? 施工單位問題

從質量監督管理的角度來說，施工單位方面主要存在以下問題：第一，常見低資質單位參與施工的情況。因為道路的等級比較低，加之公路總量里程很長，具有點多面廣的特點，同時工程量小以及投資小利潤不高，使得很多技術水平很高的單位參與積極性不高，大量低資質企業參與施工投標，獲得施工機會，因為缺少技術保障而且管理水平不高，難以保障工程施工的質量。第二，質量管理責任意識不強，常見設備投入不足、偷工減料或者其他情況，極易引發質量問題，若監管不到位極易造成重大損失。第三技術應用質量管理不到位。農村公路建設的質量水平如何，其和采用的施工技術手段有很大關系。若技術水平不高，或者沒有嚴格按照技術規范作業，極易造成質量問題。

2.3? 監理單位問題

監理人員在農村公路建設質量監管中占據重要位置，監理單位主要受建設單位的委托，針對公路建設環節進行全面監督與管理。通過對農村公路建設中存在的質量問題進行全面監管，能夠保證公路建設施工中存在的問題得到高效解決，可以幫助建設單位對公路工程進行嚴格監管。但是，由于我國農村公路建設施工資金較少，施工環節較多，而且涉及的領域比較廣，監理人員對自身工作缺乏重視，責任意識較差，影響了農村公路建設質量監管水平。

3? 農村公路基礎設施建設的有效措施

3.1? 強化建設單位職責，充分發揮管理能力

建設單位作為建設項目的管理者及組織者，應該將其工程建設管理的業務能力、綜合素質充分體現出來，同時這將會直接影響到工程項目的整體質量水平。建設單位需不斷增強質量意識，增強其質量管理水平，這樣才能組織建設起高水平、高質量的農村公路項目。建設單位需依照工程建設的基本程序，通過公開招標的方式，選出有責任心、有良好信譽的施工單位，這樣才能降低施工過程中的質量管理壓力，以保證項目的有效實施。

3.2? 推行標準化施工制度

從農村公路建設實際來說，質量如何和施工單位有直接的關系。基于此，必須要加強施工單位作為質量管理主體的作用。施工單位組織開展工程施工作業，要嚴格按照農村公路建設標準以及要求，做好質量管理工作。例如，材料質量的把控方面，必須嚴格按照相關規范，比如原材料試驗檢測制度等，做好質量問題的源頭把控，最大程度上保障施工的質量。除此之外，加大設備、技術的投入力度，建立標準的瀝青、水泥混凝土拌合站，探索實行“首件工程制”，不斷提高施工技術水平，同時做好技術應用質控工作。

3.3? 合理發揮監理單位的重要作用

要想更好的提高農村公路建設質量，充分發揮監理單位的重要作用，因此，有關監理單位要明確自身的監理職責，不斷增強自身的責任感，保證監理人員的主觀能動性得到更好發揮。例如，在某農村公路建設項目當中，監理單位通過制定完善的監理服務費用標準，在項目施工環節，不斷強化自身的監理職責，有效減小建設單位對監理工作產生的干預，保證農村公路建設質量監管工作的有序開展。農村公路建設工程施工準備環節，監理人員要對具體的進場人員與施工機械設備進行嚴格的檢查，一旦發現農村公路機械設備存在問題，要及時與施工單位溝通，采取合理的解決措施進行解決，保證各項施工機械設備得到更好利用。對于進入到農村公路建設施工現場的備件、專項施工材料，需要施工單位和監理單位共同嚴格清點供貨商提供的數據清單，并做好庫存工作，如果施工單位需要使用合同材料，則必須通過監理單位簽字同意。

3.4? 構建施工質量監理網絡體系

農村公路工程項目施工過程中，一般其項目比較分散，而且建設資金相對比較緊張，全覆蓋到每個項目的社會監理難度較大，為了能夠有效確保施工質量，加強縣級監理組織機構建設勢在必行。對監理人員進行充實的基礎上，應當提高監理人員的素質和技能;對于縣級監理人員而言，應當具有專業技術資格，普通人員也應當接受專業培訓;不斷提高監理人員的綜合素質，組織開展多種類型的業務培訓活動，以此來有效提高業務水平和能力。針對實踐中存在的各種問題，筆者認為監理小組建設過程中應當配備精干人員以及質量檢測設備，確保不間斷的質量監督，并以此為基礎建立自上而下的的質量監理網絡系統。

4? 結束語

農村公路建設能夠帶動農村經濟的提高，也是我國飛速發展的重要組成部分，確定農村公路建設的重點可以有效發揮農村公路建設的主要作用。本文從當下的建設發展方向出發，有效地分析了與時代建設相符合的農村公路建設發展，從而整理出農村公路的發展重點和建設對策。

參考文獻：

[1] 楊宇.淺談農村公路質量監控管理及控制措施[J].黑龍江交通科技，2017（11）：68～70.

作者簡介：

李輝（1982—）男，籍貫山東濱州，研究方向：農村公路管理養護工作，職稱為工程師（中級職稱）。