建筑工程施工招投標(biāo)過程中的造價控制

楊天時

摘? ? 要：近年來我國科技水平的提升，人們對建筑行業(yè)的要求也在越來越高。在建筑工程的施工建設(shè)當(dāng)中，對于招投標(biāo)階段的造價控制是非常重要的一個環(huán)節(jié)，不僅在項目投資效益、節(jié)約項目成本方面有著關(guān)鍵作用，還對項目的整體質(zhì)量有一定的影響。所以，想要推動我國建筑行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，就必須重視在建筑工程招投標(biāo)階段的造價控制，促進(jìn)工程的整體效益提升。本文就建筑工程施工招投標(biāo)過程中的造價控制展開探討。

關(guān)鍵詞：建筑工程;工程招投標(biāo);造價控制

1? 引言

隨著大城市人口密度的不斷上升，城市的土地資源日益稀缺，建筑工程施工造價持續(xù)上升，給建筑公司帶來了更大的價格競爭壓力。同時，也給廣大人民群眾的生活需求帶來了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，對于建筑工程的建設(shè)和施工單位而言，應(yīng)不斷加強(qiáng)項目施工階段的造價控制工作，盡可能降低建筑造價成本。

2? 建筑工程招投標(biāo)階段的造價控制的影響因素

2.1? 投標(biāo)決策的影響

在投標(biāo)決策的時候，投標(biāo)人一般會根據(jù)自己或者所屬企業(yè)的實(shí)際情況來作為重要依據(jù)，并結(jié)合本次投標(biāo)競爭對手的情況和市場競爭的環(huán)境來做出決策。一般在決策的時候，會有以下幾種情況，第一種是中標(biāo)的把握比較大，決策會將投標(biāo)可能獲得利潤盡可能最大化;第二種是中標(biāo)把握不確定，就會在決策中將利潤空間壓縮，以此來實(shí)現(xiàn)中標(biāo);第三種是為了中標(biāo)而不考慮利潤，甚至為了業(yè)績而虧本經(jīng)營。

2.2? 市場供需狀況

在建筑市場投資額度增加的大環(huán)境下，建筑市場的需求也肯定會出現(xiàn)增長。投標(biāo)單位的數(shù)量有效的情況下，投標(biāo)單位就只能通過提升報價的方式來提升競爭力。形成高價中標(biāo)的情況，壓縮了建筑的經(jīng)濟(jì)效益。建筑市場投資額的減少，會導(dǎo)致市場萎縮，從而出現(xiàn)投標(biāo)單位低成本競爭的情況。工程的質(zhì)量得不到保證，對于招投標(biāo)階段的造價控制形成巨大的影響。

2.3? 建筑工程質(zhì)量和技術(shù)的影響

在建筑工程招投標(biāo)階段造價控制中，工程的質(zhì)量與施工技術(shù)也會對此有一定的影響。有的建設(shè)單位就會為了能夠提升自身的利潤空間，在施工材料、機(jī)械以及技術(shù)的選擇上就會壓縮成本，甚至縮短工期，而這樣就會導(dǎo)致建筑工程項目的質(zhì)量存在較大的安全隱患，必將承受相應(yīng)的后果。

3? 建筑工程招投標(biāo)造價控制中存在的問題

3.1? 招標(biāo)文件編制質(zhì)量

招標(biāo)文件是整個招標(biāo)過程的綱領(lǐng)性文件，具有重要的法律效力，也是項目成本控制的重要依據(jù)。招標(biāo)文件對招標(biāo)過程有完善的規(guī)定。對工程的建設(shè)要求和技術(shù)指標(biāo)也有明確說明，后續(xù)施工合同和技術(shù)協(xié)議的簽訂，應(yīng)根據(jù)工程招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求編制。因此，招標(biāo)文件的質(zhì)量直接決定了施工項目成本造價控制的水平。

3.2? 投標(biāo)中的問題

投標(biāo)過程中主要存在以下三個方面的問題：首先是盲目投標(biāo)，即投標(biāo)的單位在沒有深入研究招標(biāo)文件的前提下，就盲目進(jìn)行投標(biāo)文件的標(biāo)志，這樣就會使得投標(biāo)文件的標(biāo)志費(fèi)用增加，并造成項目的造價由于項目變更而大幅度增加。其次是競標(biāo)不規(guī)范，國內(nèi)的一些建筑工程項目中，會存在低價中標(biāo)、高價結(jié)算的現(xiàn)象。一些中標(biāo)者為了可以獲得招標(biāo)的項目，就會采取不合理的低價中標(biāo)，并在工程后續(xù)的施工階段通過各種設(shè)計變更來提高結(jié)算的價格。最后是違法圍標(biāo)陪標(biāo)，這種情況是一些中標(biāo)公司為了可以獲得招標(biāo)項目，在招標(biāo)的過程中尋找一些公司進(jìn)行陪標(biāo)或者與招標(biāo)方進(jìn)行串標(biāo)的行為，這種不良行為的存在既違反了招標(biāo)的公平、公正原則，也嚴(yán)重擾亂了我國建筑市場的秩序。

4? 建筑工程招投標(biāo)階段造價控制的措施

建筑工程的招投標(biāo)階段的造價控制，是要綜合考慮工程造價、工程質(zhì)量以及建設(shè)工期的影響。建筑工程的招投標(biāo)階段的造價控制存在一定的難度，但是招投標(biāo)階段可以凸顯出事前控制的管理思想。建筑工程質(zhì)量和招投標(biāo)階段的造價控制密不可分，因此從業(yè)人員必須要嚴(yán)格的控制招投標(biāo)階段的造價控制，更好的控制建筑工程的質(zhì)量。

4.1? 強(qiáng)化招標(biāo)書的編制以及審核

招標(biāo)書是建筑項目開展招投標(biāo)工作的核心依托性文件，也是監(jiān)督招標(biāo)過程的重要依據(jù)。招標(biāo)書的使用貫穿于整個招標(biāo)過程，其編制質(zhì)量直接影響到項目的成本控制效果。編制招標(biāo)書時，應(yīng)當(dāng)建立完善的專家?guī)欤瑢幹频恼袠?biāo)書進(jìn)行全面審查，并將招標(biāo)書送交監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案時，有關(guān)專家必須對招標(biāo)書的各項條款內(nèi)容進(jìn)行全面細(xì)致的審查，保證招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。

4.2? 建立并完善建招標(biāo)制度

要依據(jù)科學(xué)的管理方式，創(chuàng)設(shè)高效的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，逐步加大監(jiān)督的力度。隨著有關(guān)部門職能細(xì)化，需要積極探索加強(qiáng)監(jiān)管的措施。結(jié)合建筑工程的實(shí)際情況，進(jìn)行相關(guān)規(guī)定的制定。主管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化自身對于建筑工程項目的監(jiān)督，積極推進(jìn)雙隨機(jī)檢查。有專業(yè)的技術(shù)人員對于范圍內(nèi)的項目進(jìn)行抽查檢測，并及時地進(jìn)行有關(guān)情況的公開。將業(yè)主的建設(shè)預(yù)期添加到招標(biāo)文件之中，保證招標(biāo)文件的完整性，從而減少后續(xù)出現(xiàn)修改的幾率。進(jìn)一步地加大投標(biāo)單位的資格審核，從技術(shù)、業(yè)績、財務(wù)等多個層面進(jìn)行綜合性管理。保證工程的經(jīng)濟(jì)性和科學(xué)性特點(diǎn)，在中標(biāo)之后能夠迅速地對于中標(biāo)方案進(jìn)行優(yōu)化的創(chuàng)新，為進(jìn)一步提升工程質(zhì)量打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

4.3? 建立健全的評標(biāo)系統(tǒng)

在招投標(biāo)的過程中，公平、公正和公開是最基本的原則。所以，要把招標(biāo)的信息以及評標(biāo)的過程進(jìn)行公開，優(yōu)化建筑工程評標(biāo)系統(tǒng)，使其可以更加科學(xué)合理、公開性更高，從而保證所有投標(biāo)人的公平競標(biāo)權(quán)。只有這樣，才能在建筑工程的招投標(biāo)階段做好造價控制工作。根據(jù)當(dāng)前我國招投標(biāo)的實(shí)際情況來看，很多地區(qū)都開始推行遠(yuǎn)程評標(biāo)、電子化評標(biāo)等系統(tǒng)，這在一定程度上杜絕了串標(biāo)、圍標(biāo)行為的發(fā)生，保障了投標(biāo)人可以在一個合理的中標(biāo)價范圍內(nèi)，使其合法權(quán)益得到了有效保證。

4.4? 提高工程量清單的編制質(zhì)量

工程量清單是招標(biāo)單位編制投標(biāo)報價的重要參考依據(jù)，必須保證科學(xué)合理地編制工程量清單。在編制工程量清單時，要保證工程量清單的質(zhì)量能有效地保證工程的整體質(zhì)量，避免因工程量清單編制不合格而引起施工過程中的糾紛，降低索賠事故的發(fā)生概率。在具體的編制過程中，首先要保證工程量清單的內(nèi)容正確無誤，不漏項，不重項。其次，要保證工程量清單的內(nèi)容與工程內(nèi)容的實(shí)際描述完全一致。只有這樣才能最大限度地保證工程造價控制的準(zhǔn)確性。

4.5? 建立健全建筑施工要素市場價格動態(tài)評估機(jī)制

對于招投標(biāo)雙方而言，都要密切跟蹤建筑施工要素市場的市場變化的未來趨勢，建立動態(tài)性的價格評估機(jī)制，在施工招投標(biāo)階段能準(zhǔn)確把握當(dāng)前市場價格以及未來一段時間內(nèi)的價格走向，從而更加準(zhǔn)確核算施工成本，從而更好的提升建筑工程造價控制水平。

5? 結(jié)束語

總而言之，在建筑工程項目的施工建設(shè)過程中，要想做好造價控制工作，就必須重視招投標(biāo)階段的控制。具體來說，就是既要選擇合適的施工的單位，有需要將雙方的責(zé)任、義務(wù)以及權(quán)力等進(jìn)行明確，保證施工過程或者結(jié)算時不會存在較大的爭議，從而使建筑工程項目的整體效益能夠得到保障，實(shí)現(xiàn)造價控制應(yīng)有的價值。

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