當前城市不文明交通行為現象及治理對策

柯林

當前城市交通參與者不文明行為的現象

駕駛人文明行車意識不強

貪圖自我方便。如亂鳴、亂扔、亂停、亂掉頭、搶行等不文明交通行為，因交警部門警力缺乏監管不到，違法人只能接受道德輿論譴責約束；僥幸心理嚴重。如酒后駕車、不系安全帶、無證駕駛、開車打手機、吃零食、抽煙等不文明交通行為，只有被交警查獲或者釀發事故后才會被發現，具有較強的隱匿性，為此多數駕駛人心存僥幸，置他人安全和法律不顧。

行人交通安全認識嚴重不足

無視交通信號燈。個別行人在通過燈控路口時無視交通信號燈存在，橫沖直撞，常引發行人與機動車相撞交通事故和路口“瞬息式”交通擁堵，深受社會痛惡，被稱為“中國式過馬路”；過馬路不走人行橫道。任性走路、隨意橫穿道路的現象隨處可見，還有少數行人在通過沒有護欄的路段時，本著就近的原則，看到車流通行不多時直接跨越中心隔離護欄，此類不文明交通行為給交通管理帶來諸多隱患。

非機動車駕駛人隨意性極大

非機動車不按規定車道行駛，隨意穿插行駛占用機動車道，我行我素，不僅容易引發交通事故，而且易導致大面積交通擁堵；非機動車駕駛人無視交通法規，非機動車因其便捷、經濟等優勢大批涌入城市，被誤認為不需要上牌照，無須按機動車行駛規則上路。因此，闖紅燈、隨意調頭、逆向行駛、安裝遮陽傘等不文明行為屢禁不止，成為交通管理又一難題。

消除城市交通不文明行為的對策

強力營造城市文明交通的氛圍

交通文明的程度取決交通參與者的素質高低，共建文明的交通環境，是每一個公民應盡的職責。因此，交警部門應結合全國開展的“城市道路交通文明暢通提升行動計劃”活動和文明城市創建工作，在宣傳工作中通過開展“七進”活動和各種新聞媒體加大對文明交通的宣傳力度，一方面從正面引導交通參與者崇尚文明交通，遵守交通法規，既要對自己的安全負責，也要對他人的安全負責。另一方面，要加大城市不文明交通行為的曝光力度，在全社會形成一種以遵守交通法規為榮，以違反交通法規為恥的城市文明交通氛圍。

加大對不文明交通行為的懲處力度

從根本上說，不文明交通行為是缺乏人與人之間的尊重。出現在馬路上的人，彼此基本上是陌生的，而人們常常在熟人社會中，才能表現出應有的寬容、理解和文明，而一旦進入陌生人社會，這些優點容易被自我淡忘，反正誰也不認識誰，違法違規也沒有什么，在熟人社會，道德自律往往容易發揮作用，約束人的行動，直到變成一種自覺。在道德約束還沒有成為一種自覺時，規則就應該及時發揮作用。因此，交警部門要以道路交通安全法為準繩，做到有法必依、執法必嚴，對交通參與者安全意識差、文明意識淡薄等問題，實行經常性教育管理；對客車超員、超速行駛、酒駕毒駕等嚴重交通違法行為，進行法律上限嚴處，形成依法嚴管高壓態勢。

抓好源頭管理

車輛和駕駛人管理工作是公安交通管理工作的重要組成部分，隨著機動車的快速增長，管理工作量越來越大，管理對象更加復雜，交通民警要具備良好的思想品德、較高的文化程度、良好的業務素質、熟練的計算機操作技能、科學的管理水平，各項管理工作都要到位，尤其是在對駕駛人培訓學校監管方面，要注重提高教學質量，通過“嚴把駕駛人考試關”，真正為社會輸送安全意識強、職業品德好、技能素質高的機動車駕駛合格人才，在基礎、源頭上把好預防交通事故的第一道防線。

將“文明交通”納入安全生產管理考核的范圍

文明城市創建驗收，要看城市交通秩序是否明顯改善，公民交通出行的法制意識、安全意識、文明意識是否明顯增強，文明出行、和諧交通的社會風尚是否形成，交通事故是否穩中有降。目前，道路交通事故是人類的第一“殺手”，政府應當將“文明交通”列入安全生產管理范圍，督促各部門、各單位抓好內部員工的交通安全教育，對單位人員發生嚴重交通違法行為或責任交通事故的，要按照目標考核標準予以減分或一票否決。凡單位車輛交通違法率超標、發生重大交通責任事故和交通安全法規率不達標的，不得被評為文明單位。

須對交通安全意識淡漠者下“猛藥”

生活中的交通安全意識淡漠者不在少數，應引起公安交管部門和社會有關方面的足夠重視，及時對這些人下“猛藥”。

加強教育應堅持問題導向，突出交通安全法治教育內容，以提升違法肇事者的交通安全法治觀念，最大限度地避免其對社會和他人造成交通危害。具體工作中，應注意以下方面。

首先，要在事故處理、查處交通違法等環節做好教育工作。要針對他們對交通安全法律法規的認知偏差，宣講有關法律法規，引導其認清自己“盲”在哪里、錯在何處，從而切實吸取教訓，避免重蹈覆轍。

其次，扎實開展交通安全法律法規特別是新發布和修改后重新發布的交通安全法律法規的宣傳教育工作。許多違法者對交通安全法律法規一知半解，特別對交通安全新法規學習不深不透，理解不全不準，還自以為是，做了違法事卻不知自己違法。重點引導這類人員深刻理解、準確把握交通安全管理新法規的精神實質，特別是新法規認定交通違法和犯罪的新標準、新條款及處罰的新種類，使他們對交通法規內化于心、外化于行。

其三，要在化解各種交通糾紛中對當事人開展交通法治教育，有的放矢地引導因不懂法而發生交通糾紛的群眾增強交通法治觀念，使他們養成平時學習交通安全法律法規、遇到交通糾紛用法、處理交通糾紛靠法的良好習慣。（文/武書強，原載人民公安報）