城市軌道交通安全管理體系研究

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，軌道工程也有了很大的進(jìn)步，現(xiàn)階段已經(jīng)到達(dá)了建設(shè)高峰期。是城市交通的不斷發(fā)達(dá)，安全事故的發(fā)生頻率也在逐漸上升，為了預(yù)防城市軌道交通工程發(fā)生各種安全事故，保證人們出行安全，一定要提高對城市軌道安全評價(jià)工作的重視程度。本田文章將根據(jù)目前對城市軌道安全評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合實(shí)際情況對城市軌道交通安全給予評價(jià)，運(yùn)營前安全評價(jià)，安全驗(yàn)收等等評價(jià)的主要內(nèi)容以及評價(jià)重點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)分析，提出關(guān)于城市軌道交通工程安全的意見。

關(guān)鍵詞：城市軌道;交通安全管理;管理體系研究

城市軌道交通給人們提供了便利，是現(xiàn)代最為常見的交通工具，它承擔(dān)著越來越大的客容量。這城市軌道交通的不斷發(fā)展交通事故的發(fā)生頻率也在逐漸上升，其一旦發(fā)生交通事故，將會對社會，對政治，對國家有很大的影響。各政府階級一定要加大對城市軌道交通管理安全的檢測力度，但是由于城市軌道交通的工作較復(fù)雜，涉及安全管理的方面比較廣，因此比較難以開展相關(guān)的安全管理工作。

一、中國城市軌道交通的安全狀況

目前來說全國已經(jīng)形成了12個(gè)城市軌道交通，大陸城市有上海，北京，天津，深圳，南京等等10個(gè)城市，交通線總長達(dá)637千米。中國當(dāng)代的城市軌道交通已經(jīng)發(fā)展到頂峰時(shí)期，市交通建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，這給安全工作帶來了很大的壓力，城市軌道安全風(fēng)險(xiǎn)工作相對滯后。

二、交通風(fēng)險(xiǎn)形成的原因

城市軌道交通工程的，建筑環(huán)境以及人文環(huán)境比較復(fù)雜龐大，建筑任務(wù)比較繁重，運(yùn)營速度較快，人口較多，這些因素使得交通安全風(fēng)險(xiǎn)不斷擴(kuò)大，城市交通在建設(shè)和運(yùn)營中容易發(fā)生各種安全事故。

總結(jié)各種安全事故發(fā)生的原因，大概可以分為以下四點(diǎn)：

第一，缺乏專業(yè)性的建筑人員以及管理人員，缺少專業(yè)化的人員隊(duì)伍，大部分的工作人員有經(jīng)歷過專業(yè)培訓(xùn)就上崗，安全意識薄弱。第二，物質(zhì)因素施工環(huán)境較復(fù)雜，工程規(guī)模較大。第三，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，生產(chǎn)管理不到位，管理不嚴(yán)格，現(xiàn)場比較混亂，監(jiān)督管理人員沒有發(fā)揮職能作用。第四信息不吻合，信息發(fā)布比較滯后，不及時(shí)。導(dǎo)致工作人員不能流暢的溝通，增加了風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率。

三、城市軌道交通安全管理存在的問題

（1）工作人員容易混小風(fēng)險(xiǎn)的概念，各階段和環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)識別度不高。

（2）目前我國控制風(fēng)險(xiǎn)的措施主要依靠監(jiān)控量檢測，但是卻忽視了現(xiàn)場勘查和觀察對降低風(fēng)險(xiǎn)的作用。同時(shí)也應(yīng)該重視施工參數(shù)的控制，這才是降低風(fēng)險(xiǎn)的核心內(nèi)容。

（3）正式評估工作，目前我國安全風(fēng)險(xiǎn)評估大多局限于可行性的研究階段，缺少現(xiàn)場施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)評估，那會是風(fēng)險(xiǎn)評估工作缺乏連續(xù)性。目前的風(fēng)險(xiǎn)評估工作，風(fēng)險(xiǎn)控制工作和管理工作還不夠到位，管理制度缺乏科學(xué)化。

四、城市軌道交通安全管理體系的措施

城市軌道交通工程運(yùn)營安全評價(jià)是工程運(yùn)營后，根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ痰男枰瑢こ痰倪\(yùn)營記錄以及交通現(xiàn)場進(jìn)行檢查，對交通工程作出評價(jià)，提出存在的危險(xiǎn)以及有害因素，詳細(xì)分析工程設(shè)備的安全。與其存在的安全隱患，提出相應(yīng)的解決方案，確保交通能夠安全運(yùn)行。[2]

（一）做好相關(guān)法律體系的建設(shè)

是軌道運(yùn)行一定要有法可依，有一定的法律標(biāo)準(zhǔn)，就目前的實(shí)際情況來說，我國相關(guān)的城市軌道安全管理工作的法律仍然不足，相關(guān)法律還不夠健全，法律的執(zhí)法力度不夠深入，因此城市安全管理體系的建設(shè)一定要靠其余的行政以及經(jīng)濟(jì)手段來完成。

（二）嚴(yán)格規(guī)范安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)

目前的狀況來說，我國負(fù)責(zé)城市軌道交通安全監(jiān)管工作的機(jī)構(gòu)較小。大部分的工作人員都是非專業(yè)的，甚至身兼數(shù)職。導(dǎo)致監(jiān)管部門無法發(fā)揮真正的監(jiān)管作用。政府可以對城市軌道交通建設(shè)的城市進(jìn)行踩點(diǎn)，由專業(yè)人員建立城市監(jiān)管部門，同時(shí)也要保證監(jiān)管部門的獨(dú)立存在，將監(jiān)管部門以及交通軌道安全運(yùn)營商分開，嚴(yán)格規(guī)定具體的工作內(nèi)容，做到職權(quán)分明，用這個(gè)方法一段時(shí)間之后積累一定的經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)存在的問題。[3]

（三）確保設(shè)備的安全

想要真正提高城市軌道交通安全管理體系，就一定要確保城市軌道設(shè)備質(zhì)量的安全。就目前的情況來說，我國還沒有建立對城市軌道設(shè)備安全檢測體系。在全國各地城市軌道運(yùn)營的情況來看在運(yùn)營的開始階段，城市的運(yùn)營狀況往往處于低迷狀態(tài)，所以政府一定要對相關(guān)的企業(yè)設(shè)備安全進(jìn)行檢測，根據(jù)實(shí)際情況加大對設(shè)備的資金投入，與此同時(shí)運(yùn)營方和投資方也應(yīng)該進(jìn)行資金投入。

（四）做好評估和審核工作

城市軌道安全建設(shè)在正式投入運(yùn)營時(shí)，運(yùn)營商一定要邀請當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)管部門對軌道進(jìn)行安全評估，這也是城市軌道能夠運(yùn)營以及獲得運(yùn)營許可證的重要條件之一。正式進(jìn)入運(yùn)營時(shí)期，安全管理部門應(yīng)該采取相關(guān)的檢測方法，對運(yùn)營企業(yè)的安全進(jìn)行檢查。這可以由安全部門委托方會有相關(guān)資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，檢查出問題之后一定要及時(shí)整改。如果運(yùn)營商明知問題而不做出整改的決定，那么安全檢測部門可以對其監(jiān)督。

（五）設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)

在城市軌道設(shè)計(jì)工作中，設(shè)計(jì)單位應(yīng)該充分認(rèn)識到設(shè)計(jì)的重要性，根據(jù)設(shè)計(jì)深度識別機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境以及風(fēng)險(xiǎn)事件，充分考慮到城市軌道交通的車站，結(jié)構(gòu)形成各工程的地理位置，存在風(fēng)險(xiǎn)的部位。施工對地質(zhì)周圍環(huán)境的影響性分析，施工風(fēng)險(xiǎn)的大小，根據(jù)充分的研究尋找解決措施，結(jié)合設(shè)計(jì)規(guī)范、地方法規(guī)、施工標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)水平設(shè)計(jì)控制措施，在有限的時(shí)間內(nèi)完成計(jì)劃工作，在工作完成之后設(shè)計(jì)下一段控制風(fēng)險(xiǎn)的措施，設(shè)計(jì)單位也可以申請?jiān)O(shè)計(jì)文件進(jìn)行檢查，了解計(jì)劃的執(zhí)行情況，風(fēng)險(xiǎn)識別情況，采取措施的情況以及風(fēng)險(xiǎn)控制情況等等。凝聚設(shè)計(jì)工程工作，提出相關(guān)的解決措施我注意事項(xiàng)。相關(guān)的建設(shè)管理單位，要對技術(shù)成果進(jìn)行評估，加強(qiáng)施工過程中的安全檢測。

五、結(jié)語

總體來說，城市軌道交通運(yùn)營是一個(gè)重要的問題，他需要多個(gè)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)才能夠順利開展，及時(shí)對城市軌道安全進(jìn)行檢測，采取正確的措施，保證交通的安全運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]耿敏，曹晶珍，鮑闖.城市軌道交通安全事故隱患排查治理信息化技術(shù)探討[J].電子科學(xué)技術(shù)，2017（1）：70-72.

[2]曹曉娜.城市軌道交通安全管理體系探析[J].經(jīng)營管理者，2017（22）：73-74.

[3]潘偲娉.城市軌道交通安全管理模式探究[J].當(dāng)代旅游，2018（2）：93.

作者簡介：孫石頭，男，河南鶴壁人，本科，主要從事軌道交通工程的建設(shè)管理。