制約景德鎮陶瓷文化創意產業發展的瓶頸研究

胡穎 葛振興

[摘?要]景德鎮陶瓷歷史悠久、文化底蘊深厚，是寶貴的物質與非物質文化遺產。以陶瓷為載體、以文化為基礎、以創意為靈魂，重塑景德鎮陶瓷文化藝術核心地位、發展陶瓷文化創意產業對轉變景德鎮經濟增長方式、優化產業結構具有重要意義。以景德鎮陶瓷文化創意產業發展現狀為基礎，探究制約其進一步發展的瓶頸因素，產業組織化程度低，專業技術人才缺乏，人才流失嚴重，產業鏈不完整，產業集聚效應不明顯，政府政策不完善，金融支持等存在不足，融資難問題突出等，并針對性地提出了解決對策。

[關鍵詞]景德鎮;陶瓷文化創意產業;瓶頸;產業鏈

[中圖分類號]F062.9

[文獻標識碼]A

[文章編號]2095-3283（2019）08-0056-04

Abstract：Jingdezhen ceramics， with a long history and profound cultural heritage， is a valuable material and intangible cultural heritage. Regarding ceramics as the carrier， culture as the basis and creativity as the soul， remolding the core position of Jingdezhen ceramics culture and art， and developing the creative industry of ceramics culture are of great significance for transforming Jingdezhens economic growth mode and optimizing its industrial structure. Based on the current situation of Jingdezhen Ceramic Cultural Creative Industry， this paper explores the bottleneck factors that restrict its further development， and puts forward corresponding countermeasures.

Keywords：Jingdezhen;Ceramic Cultural Creative Industry;Bottleneck;Industry Chain

文化創意產業屬于科技與資金密度較高、投入產出比例較高、高增長、高附加值、強輻射、廣就業的高端產業。尤其是在習近平總書記在黨的十九大報告中提出“健全現代文化產業體系和市場體系，完善文化經濟政策，培育新型文化業態”之后，各地的文化創意產業如火如荼地快速發展，拉動了城市旅游業的發展，對城市經濟增長具有巨大的推動作用。

作為舉世聞名的“瓷都”，悠久的制瓷史、燦爛的陶瓷文化、濃郁的藝術氛圍、良好的品牌影響力和號召力，為景德鎮陶瓷文化創意產業奠定了得天獨厚的發展基礎和優勢。發展陶瓷文化創意產業對景德鎮具有重要的歷史意義和戰略經濟價值。

一、景德鎮陶瓷文化創意產業發展現狀

早在2012年，黨的十八大報告就提出要推動文化事業全面繁榮、文化產業快速發展，要使文化產業成為國民經濟支柱性產業。而后江西省先后制定出臺了一系列文化產業相關政策。在此背景下，景德鎮市委市政府高度重視陶瓷文化創意產業的發展問題，陸續印發了《景德鎮市2013—2015文化改革發展規劃綱要》《中共景德鎮市委關于深化文化體制改革推動社會主義文化發展大繁榮的實施意見》《景德鎮國際陶瓷文化創意產業基地發展規劃》（2012年）《景德鎮陶瓷文化創意產業發展意見》（2014年）《景德鎮市手工藝文化創意產業基地認定和管理暫行辦法》（2016年）《景德鎮陶瓷品牌發展戰略實施意見》等系列文件，在政策制度方面為陶瓷文創產業的發展給予支持和傾斜。

在地方政府的推動下，景德鎮陶瓷文化創意產業發展勢頭強勁，富有瓷都特色的陶瓷文創產業聚集區初具規模。利用國有企業改制的原有土地、老廠房和老作坊，打造出陶溪川、名坊園、三寶國際瓷谷、建國創意園、皇窯、明清園、雕塑景陶藝術創意基地以及落馬橋元青花遺址等一大批陶瓷文化創意產業園區，以及紅點街、御窯景巷等特色文化街區。目前，景德鎮擁有國家級文化產業示范園區1家，國家級文化產業示范基地3家、省級文化產業示范基地13家、省級文化實驗基地1家，市級文化產業基地6家。截至2018年底，景德鎮市各類文化創意產業實體近七千家，其中規模以上陶瓷文化創意企業近100家。產業涵蓋了研究設計、創意服務、藝術產品等各方面。這些共同構成了極具景德鎮文化特色的集陶瓷藝術交流、陶瓷文化觀光、陶瓷藝術鑒賞與收藏、休閑旅游為一體的創意園區體系。景德鎮陶瓷文化創意產業正以它勃勃生機吸引著八方來客，推動著當地經濟的發展。

二、景德鎮陶瓷文化創意產業發展的制約因素

盡管陶瓷文化創意產業在景德鎮具有很大的發展潛力，是景德鎮地方經濟發展新的增長點，但由于其起步晚，仍存在著各種因素制約著景德鎮陶瓷文化創意產業的進一步發展。

（一）企業規模小，產業組織化程度低

景德鎮陶瓷文創企業多為中、小型企業和家庭式作坊，企業規模小，生產較為分散，存在經營粗放、組織化規模化程度低的問題。主要表現為：

第一，創新能力不足，不重視知識產權，產品同質化嚴重。開發設計創新創意產品是文化創意產業的核心，然而，大部分景德鎮陶瓷企業安于現狀，在工藝、技術、材料、造型、藝術創作等方面缺乏研究與創新，習慣于跟風和模仿，很難看到獨具特色的創意產品。原創者的知識產權受到侵害卻得不到足夠的保護，阻礙了陶瓷文創產業的發展。

第二，品牌建設滯后，無法形成龍頭企業帶動效應。景德鎮各陶瓷文化創意產業園區中，企業要么為規模較小的陶瓷文創類企業;要么雖規模名氣較大，卻主要是外地的知名餐飲品牌。缺乏具有較強影響力的本地區龍頭企業，品牌效應和宣傳效能難以發揮，企業現代化營銷體系的建立和品牌建設困難重重，價格戰等惡性競爭擾亂了市場秩序，制約了產業的發展與升級。

（二）專業技術人才缺乏，人才流失嚴重

人才支持是當今社會任何產業發展過程中至關重要的因素。專業人才不僅能為技術發明、科技創新提供智力支持，也為現代化企業管理、產業運營提供了重要保障。景德鎮陶瓷文化創意產業發展，不僅離不開搞藝術、懂技術、會設計、有創意的專業人才，也需要具有豐富的運營管理經驗的人力資源。然而，由于人才培養機制的不完善，人才引進制度的不靈活，加之交通不便、經濟欠發達等外部因素，景德鎮陶瓷文化創意產業出現了外面的人才不愿來、自己培養的人才留不住的桎梏局面。據了解，景德鎮陶瓷大學等當地高校每年培養的大學生畢業生中，留在景德鎮就業、創業的比例很低，從事陶瓷文化創意產業的人才則更少。真正了解市場需求的陶瓷設計創新人才短缺，了解陶瓷文化、有創新意識的營銷管理人才不足，高端復合型的人才更是嚴重缺乏，嚴重制約了景德鎮陶瓷文化創意產業的發展。

（三）產業鏈不完整，產業集聚效應不明顯

縱使景德鎮各陶瓷文化創意產業園或街區進駐企業較多，但文創企業占比并不高，且規模較小，導致產業集聚效應不明顯。以陶溪川為例，街區內一半以上的企業均為餐飲服務類企業，只有少部分是陶瓷文化創意企業。這些企業多以工作室形式存在，各企業單打獨斗，相互之間缺乏在政府引導或行業協會組織下的分工協作，產業配套能力差。陶瓷文化創意產品的門類劃分，不同門類下產品和服務的設計研發、制作銷售，原創產品與關聯產品間的互動，衍生品的推廣，售后服務等環節都考慮不周全、分工不明確。企業之間互利共贏的商業運營模式沒有顯現出來，尚未形成完整的產業鏈，不利于景德鎮陶瓷文化創意產業的可持續發展。

（四）政府政策不完善，金融支持等存在不足

從產業生命周期理論看，文化創意產業尚處于初創期或剛進入成長期，具有增長快但風險大、資本投入不足的特點，企業自主性和靈活性較差，其良性有序發展往往依賴于政府的引導和扶持。然而，在景德鎮各陶瓷文化創意產業園（基地），政府的職能還是主要體現在單純依靠行政手段進行管理。雖然為了響應國家“大眾創業、萬眾創新”的號召，景德鎮重點打造了景漂青年創業平臺和創意孵化器，但稅收等配套政策不完善、知識產權保護力度整體偏弱、交通運輸物流等設施相對滯后，導致企業稅負負擔重，資源無法合理配置，制約了景德鎮陶瓷文化創意產業進一步發展。

在資金支持方面，景德鎮市委市政府也積極采取了各項舉措，加大并引導資金投入，建立各級擔保機制，增加中小企業信用擔保中心的資金規模，搭建中小文化創意企業金融平臺，拓寬陶瓷文化創意企業的融資渠道。但是，政府為陶瓷文創企業融資服務不夠精準，沒有專業機構負責溝通協調，財政扶持的細則并不明確，政策還不夠完善，使得文化創意產業的經營者較難獲得政府提供的專項資金。政策性資本支持力度不足，政府、金融機構、市場、企業等全方位的金融支持體系亟須構建。

（五）融資難問題突出

如前所述，在景德鎮陶瓷文化創意產業中，多為規模小、作坊式經營的中小型企業，融資難問題普遍存在。一是這些企業多以智力投資為主，資產設備變現能力不高、可抵押質押物價值低，無形資產價值難以評估、抗風險能力弱等，這使得他們難以依靠銀行貸款等傳統的融資渠道獲得資金，用于擴大再生產;二是多數經營者管理能力欠缺，企業組織結構混亂、財務制度不完善，難以出具完整、連續的報表，這樣的財務狀況在金融機構貸款審計時便很難通過;三是陶瓷文化創意企業的信用評級體系尚不健全，無形資產的價值評估體系仍有不足，第三方擔保機制和平臺尚需進一步完善，金融機構發放貸款時仍采取傳統的評級制度和審批流程，則陶瓷文創企業難以快速獲得貸款;四是金融創新產品缺乏，景德鎮陶瓷文創企業主要還是依賴政府引導，通過銀行等金融機構獲得資金融通，然而各種原因下，銀行放貸積極性不高，景德鎮陶瓷文化創意企業融資難問題凸顯。

三、促進景德鎮陶瓷文化創意產業發展的對策

加快推進景德鎮陶瓷文化創意產業發展，使其正在成為景德鎮當地經濟新一輪增長點，必須選擇正確的發展道路，堅持在政府引導下，充分利用行政管理與市場化運作結合的優勢，各個方面加大舉措，突破制約景德鎮陶瓷文創產業的瓶頸。

（一）加強政府引導，提升服務水平

完善的政策體系是景德鎮陶瓷創意產業進一步發展的外部保障。首先，景德鎮市政府可成立專門部門負責搜集國內外文化創意產業的最新發展動態，并據此制定相關的利好政策，從法律、金融支持、園區建設等各方面構筑政策指導的宏觀框架。其次，合理運用景德鎮文化創意產業發展專項資金。要加強專項資金監管力度，杜絕企業盲目申報項目，資金濫用等現象出現，實現資源配置合理化。第三，完善配套設施及其功能。在交通、網絡、商務等方面為企業提供完善的公共服務體系;在發展文化創意產業、利用文化資源的同時，處理好文化遺產保護問題;加大招商引資的力度，以“中國國際陶瓷博覽會”等為契機，吸引更多海內外資本進入景德鎮陶瓷文化創意產業;為符合條件的企業提供落戶補助，在立項、用地、稅收、投融資、出口等方面給予扶持與幫助。

（二）持續推進陶瓷文化創意街區和產業園建設，完善產業鏈

推動景德鎮陶瓷文化創意產業持續發展，應持續推進和完善現代陶瓷文創產業園或街區建設。產業園區（街區）的規劃設計更加注重整體效應，包括產業鏈、集聚效應、環境及居住條件、企業形象和品牌，這既體現了園區核心競爭力的需求，也體現了城市發展的必然要求。利用產業園的產業集聚效應，吸引更多企業入駐，為企業之間構建交流互動平臺，充當中小文創企業孵化器。在招商過程中，首要考慮具有高度相關性、而非相似性的企業;通過有效管理和組織，加強企業間的分工協作，打通產業鏈的上、中、下游，同時為技術創新與產品研發創造有利條件，保護創新創意、專利產品，避免產業內同質化生產和惡性競爭，提高效益。優化資源配置，促進產業結構升級，增強產業集聚效應，最終提升景德鎮陶瓷文化創意產業競爭力。

（三）打造龍頭企業，重視品牌化發展

景德鎮陶瓷文化創意產業在發展過程中，應重視龍頭企業的帶動效應，培育一批有創意懂創新、規模大、效益好的企業。充分發揮龍頭企業在協作引領、技術示范、知識輸出、營銷網絡、品牌建設等方面的核心作用，示范和引導同行業的其他企業朝規模化、集群化、專業化、高端化方向發展。要重視品牌化發展的重要性，提升陶瓷文化創意企業的品牌意識，不斷增強品牌的核心競爭力。通過制定品牌發展戰略規劃，確立長遠的品牌目標，有針對性地整合各種資源，維護和強化品牌優勢和價值;制定品牌營銷策略，利用現代互聯網、大數據等方式，加強品牌宣傳，提升品牌知名度，從而促進景德鎮陶瓷文化創意企業及產業發展。

（四）著力加強人才隊伍建設

首先，引導鼓勵景德鎮陶瓷大學等當地高校進行人才培養相關改革，以市場需求為出發點，開辦陶瓷文化創意相關專業或開設相應專業課程，通過整合、引進、聘用既懂陶瓷藝術、又懂文化產業管理的“雙師型”教師，為培養理論和實踐并重的復合型專業人才提供師資保障。其次，加強“產學研”合作。由政府牽頭，文化企業組織，將符合條件的在職人員派往高校進修，或開設網絡課堂，聘請知名學者或職業經理人給從業人員進行培訓指導。同時，還可在一些陶瓷文創相關企業設立高校的實踐教學基地，定期將學生送往單位進行實踐鍛煉。第三，制定優惠政策，留住人才、加強人才引進。對留在景德鎮的高校畢業生提供相應補貼，對有重大創新成果的個人或企業給予豐厚的獎勵。通過用人制度改革，完善人才激勵機制，以知識產權、無形資產、技術要素入股等方式吸引國內外優秀的專業人才。第四，重視人才培養的國際合作，以謙虛的態度與國內外研究機構或文化創意產業園區進行互動和交流，學習他們的先進理念和發展成果，為本地區陶瓷文化創意產業發展服務。

（五）創新產品，加強知識產權保護

陶瓷文化創意產業，創意是核心，陶瓷文化是靈魂，科技是支撐，它是以知識產權的開發和運用為主體的知識密集型產業。為了有效遏制景德鎮陶瓷文化創意產業創意成果被任意抄襲和模仿，避免產品同質化現象持續產生，應鼓勵和支持大眾創新，加強知識產權保護。強化企業和個人的知識產權保護意識，尊重創新精神，保障合法權益，激發創造性及其主動性;搭建知識產權保護服務平臺，為有需要的陶瓷文創企業提供方便、快捷、高效的知識產權服務;建立切實可行的知識產權綜合管理體制，維護良好的產業秩序;推動陶瓷行業知識產權保護地方立法，逐步實現知識產權保護工作的標準化與規范化。

（六）建立健全金融支持體系，解決融資難題

金融支持對陶瓷文化創意產業的發展有著至關重要的作用，產品的開發、成果的產業化都離不開金融支持。健全的金融支持體系有利于降低企業的融資難度和融資成本，進一步完善公司治理，提高企業運營的規范性;加大陶瓷文化創意產業金融支持力度，有助于產業發展振興和結構優化升級，將提升產業競爭力。從景德鎮陶瓷文化創意產業投融資實際情形來看，建立健全金融支持體系首先應充分發揮商業銀行的重要作用，鼓勵和引導商業銀行增強服務的針對性和專業性，引導商業銀行加大陶瓷文化金融產品的創新力度。通過發展小額貸款公司、私募股權融資、吸引外商投資、藝術品質押融資、互聯網金融等各種方式拓寬陶瓷文化創意企業融資渠道。政府要出臺更細化的財稅金融政策，加大資金投入，引導完善融資擔保體系和金融風險補償機制，加強監管，實現金融資源合理配置。

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（責任編輯：張彤彤?董博雯）