國家級的科研平臺申報研究

王勇

摘要：指出了科技創(chuàng)新平臺是支撐全社會創(chuàng)新活動的重要栽體和核心力量，是企業(yè)提高核心競爭力的有效途徑，科研創(chuàng)新平臺申報成功將作為支撐創(chuàng)新活動的優(yōu)先選擇和實現(xiàn)設計院跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。以某設計院的基本情況及國家的最新政策為依據(jù)，思考了申請國家級科研創(chuàng)新平臺的定位，并詳細論述了申請及建設過程、聯(lián)合申請國家級科研平臺的流程以及申請文件的編制技巧，總結(jié)了申報科研平臺的具體過程，以供參考。

關鍵詞：科研平臺;申報;經(jīng)費預算

中圖分類號：G463 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2019）18-0267-03

1國家級的科研平臺分類

（1）科學與工程研究類國家科技創(chuàng)新基地：主要包括國家實驗室、國家重點實驗室。

（2）技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化類國家科技創(chuàng)新基地：主要包括國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心。

（3）基礎支撐與條件保障類國家科技創(chuàng)新基地：主要包括國家科技資源共享服務平臺、國家野外科學觀測研究站。

（4）國家地方聯(lián)合工程研究中心。據(jù)了解，在教育部第四輪學科評估中，國家地方聯(lián)合工程研究中心也是納入統(tǒng)計的國家級科研平臺之一。

2某設計院申報國家科技創(chuàng)新平臺定位

綜上所述，結(jié)合某研究院的情況，申報國家級科技創(chuàng)新平臺可按以下路徑開展。

一是以設計院已批復立項的浙江省工程研究中心為依托申報國家地方聯(lián)合工程研究中心，院橋梁隧道工程研究中心、交通研發(fā)中心為依托申報國家地方聯(lián)合工程研究中心。

二是聯(lián)合高等院校及其他科研院所申報國家級科技創(chuàng)新平臺，最新政策解讀，目前申報難度加大。

三是建立國家科技資源共享服務平臺。

四是申報交通運輸部行業(yè)研發(fā)中心，申報交通運輸行業(yè)重點科技項目。

3以某成功申請國家級創(chuàng)新平臺做對標，詳述申報國家級科技創(chuàng)新平臺申報過程

以某科研院所為例，從申報項目前期的準備，項目來源、企業(yè)科研儲備、運行機制、人機料法環(huán)、啟動經(jīng)費、進度、知識產(chǎn)權(quán)的分享與保護等方面詳述申報國家級科技創(chuàng)新平臺及建設過程。

3.1項目準前期備

3.1.1建立合理的組織機構(gòu)

成立項目申報專家委員會，下設申報辦公室。專家委員會的職責。

（1）研究行業(yè)內(nèi)國家亟待解決的技術(shù)難題，進行統(tǒng)一規(guī)劃決定重大合作項目等，跟蹤前沿動態(tài)、謀劃重大科技項目。

（2）合理布局，避免與已建國家級科研平臺重復，確立明確和相對穩(wěn)定的研究方向。

（3）專委會作為協(xié)調(diào)指導機構(gòu)，通過與決策層面的互動與溝通，為申報創(chuàng)新平臺建設提供強有力的支持。

（4）委員會下設創(chuàng)申報辦公室，開展創(chuàng)新平臺建設、重大決策的前期調(diào)研，制定發(fā)展規(guī)劃和申報研究課題，落實有關政策，組織實施。

3.1.2核心團隊的建設

邀請中國行業(yè)內(nèi)頂級的工程院院士做專項報告，引進浙江省千人計劃專家作為學術(shù)帶頭人，招聘行業(yè)內(nèi)經(jīng)驗豐富的科研人員組件核心研究團隊。

3.1.3經(jīng)費支持

某科研院所加大科研經(jīng)費的支持，對于集團內(nèi)立項的無經(jīng)費支持的科技項目院內(nèi)給予相應的資金支持，對于院內(nèi)的科技項目全額支柱。

3.1.4科研儲備積累

申請國家級的科研項目需要有一定的基礎及應用性成果儲備。

某科研院以所在行業(yè)國家重大科技項目為突破點，組織核心研發(fā)力量，確保在關鍵技術(shù)上有效突破，形成專有技術(shù)或?qū)＠?/p>

在此方向上成立5個研究室，開展相關技術(shù)的規(guī)劃設計及標準、系統(tǒng)集成及測試技術(shù)等研究共5項。

3.1.5與高校及其他科研院所積極開展合作

某科研院所積極找尋外部合作力量，邀請國際知名大學和學術(shù)科研機構(gòu)建立學術(shù)交流活動，與中船重工XXX所和XXX所等行業(yè)內(nèi)知名科研院所交流工作，與國內(nèi)外知名企業(yè)進行交流合作等。

3.1.6管理體制及運行機制

建立良好的管理體制及運行機制作為保障。

在技術(shù)研究課題選擇方面，緊緊把握世界分布式供能技術(shù)發(fā)展趨勢，選擇技術(shù)有重大影響的前沿性、戰(zhàn)略性技術(shù)作為研究目標。

在技術(shù)開發(fā)方面，注重基礎研究與工程應用的結(jié)合。通過基礎研究、成果轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)化應用的全過程研究，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)應用技術(shù)。

在對外合作方面，聯(lián)合國內(nèi)外科研院所、高等院校和企業(yè)共同參加的產(chǎn)、學、研相結(jié)合的合作機制，發(fā)揮高校和科研院所在基礎理論研究方面的力量和優(yōu)勢，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和應用方面的主體作用。

在管理機制方面，采用激勵和約束相結(jié)合的內(nèi)部管理體制。

3.2項目來源

根據(jù)國能科技【201X】XXX號文，發(fā)布組織申報國家級技術(shù)研發(fā)中心的通知。

3.3申報組織

根據(jù)前期的準備工作與國家相關部位的文件要求，開式積極準備國家級科技平臺的申報工作。

4分析院申請國家級科研平臺需要做的工作

4.1以設計院已立項工程研究中心為依托擬申報國家地方聯(lián)合工程研究中心

以設計院橋梁隧道工程研究中心、交通研發(fā)中心為依托申報國家地方聯(lián)合工程研究中心。

4.2應坐實的準備工作

（1）已立項的省級工程研究中心，責任期后，對評價結(jié)果為“優(yōu)秀”的，給予后續(xù)經(jīng)費支持，并優(yōu)先支持申報（企業(yè)）國家重點實驗室和國家工程技術(shù)研究中心。

（2）依據(jù)《浙江省重點實驗室（工程技術(shù)研究中心）評價指標體系》要求，考評體系按三級指標逐級考核，具體分為：人才培養(yǎng)及條件建設（20分）、科研活動與創(chuàng)新成果（40分）、公共服務與經(jīng)濟效益（40分）。

4.3其中難點為科研活動與創(chuàng)新成果中的部分要求

要求3年內(nèi)承擔國家級課題（863計劃、973計劃、國家自然科學基金、國家科技支撐計劃項目等）與省部級課題數(shù)量，3年內(nèi)獲得的省部級以上科技獎數(shù)量。

4.4成立國家創(chuàng)新平臺申報委員會

（1）建議成立國家創(chuàng)新平臺建設委員會，建設委員會由行業(yè)內(nèi)的專家構(gòu)成。

（2）確定事項：技術(shù)定位、方向、形成明確和相對穩(wěn)定的研究方向。

（3）委員會下設創(chuàng)新平臺建設管理辦公室”，執(zhí)行創(chuàng)新平臺申報委員會的具體實施工作，重大決策的前期調(diào)研，制定發(fā)展規(guī)劃和申報研究課題，落實有關政策，組織實施。

4.5核心團隊的建設

在專業(yè)委員會確定前沿的科學研究方向及穩(wěn)定的課題后，設計院要積極引入行業(yè)內(nèi)的專家作為學術(shù)帶頭人，組件核心團隊。

4.6經(jīng)費支持

對前沿的科研研發(fā)課題給予充足的資金支持，保證人均科研經(jīng)費的投入。

4.7加強對外的交流合作與開放服務

積極與國內(nèi)外高校、科研院所建立良好的合作交流關系，達成合作研究重要成果。

4.8成果的積累

在確定的研究方向上，承擔國家級和省級的科技項目，爭取國家級和省部級科技進步獎、發(fā)明獎等，形成有效知識產(chǎn)權(quán)（專利、國家及行業(yè)標準）。

4.9積極對接、建立升級基礎

以省級工程技術(shù)研究中心為依托申請國地聯(lián)合工程中心有兩點注意事項。

（1）與國家級技術(shù)研究中心建立合作機制，實現(xiàn)國家一地方創(chuàng)新資源的優(yōu)化組合，加強與國家級平臺之間的交流與合作，推進其聯(lián)合申報科技計劃項目。

（2）建立地方與國家基礎條件平臺相關資源的有效對接，并向國家基礎條件平臺不能覆蓋的地方延伸，找到申報國家地方國家地方聯(lián)合工程研究中心的課題。

5設計院聯(lián)合申報國家級創(chuàng)新科技平臺

5.1項目來源

實時掌握各個部委的課題申報動態(tài)包括：發(fā)改委、交通部、工信委、教育部等。

以2019年《交通運輸部關于開展交通運輸行業(yè)研發(fā)中心和重點實驗室認定工作的通知》（以下簡稱通知）為例說明。

5.2研究申報指南

5.2.1合理選題

根據(jù)申報文件要求，結(jié)合規(guī)劃院往年的申報及完成情況，判斷企業(yè)是否具有項目申報資質(zhì)，企業(yè)的科技項目資源中是否有申報指南提出的支持方向，對符合申報條件的項目進行分析和篩選，并確認項目科技先進性和一定的實施基礎。

5.2.2申報課題審查

項目審查的范圍應包括，項目為學科發(fā)展的前沿領域、與解決關鍵的科學問題相聯(lián)系、有一定的工作積累和基礎、有良好的學術(shù)梯隊、充分的文獻準備

5.2.3項目申報的時間

國家級申報項目一般一年只有1次申報機會，每年的具體申報時限不完全一樣，以當年發(fā)布的項目申報指南或文件為準。

5.3項目聯(lián)合申報

目前，最主流的項目申報模式不再是企業(yè)獨立申報模式，特別是申請國家級課題要充分利用“產(chǎn)、學、研、用”聯(lián)合申報的模式，充分利用高等院校和科研機構(gòu)的科研能力，更好的整合各方資源。

選擇行業(yè)內(nèi)有較強研發(fā)實力和影響力的高校、科研院所聯(lián)合進行項目申報是國家級科研創(chuàng)新平臺申報成功的關鍵因素。

技術(shù)帶頭人應選擇在本領域的頂級專家，例如工程院院士等。

5.4申報材料編寫

5.4.1項目立項目的和意義

（1）全面分析國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，明確申報項目在在國內(nèi)外研發(fā)程度，存在技術(shù)問題，研究存在問題，成功后的意義。

（2）結(jié)合查新報告結(jié)論中技術(shù)要點及生產(chǎn)實踐，論述研究必要性。

（3）闡述研究目的及意義要使專家感覺，項目的重要及創(chuàng)新性，值得立項。

5.4.2技術(shù)路線

技術(shù)路線的描述必須具體、先進可行，要從學術(shù)角度論述，不暴露核心秘密。

5.4.3創(chuàng)新點

申報材料的靈魂，項目評審專家通過項目創(chuàng)新點的描述來判斷一個項目是否值得立項，創(chuàng)新點也是項目的難點，有難度才有攻克的意義，且鮮明突出。

5.4.4經(jīng)費預算

經(jīng)費預算制定的合理性個可控性也是是評審的重點部分，經(jīng)費預算的編寫嚴格按照相關資金管理辦法執(zhí)行。

5.5研究基礎

國家級科技創(chuàng)新平臺的申報一般不會支持前期未做任何基礎工作的企業(yè)，因此企業(yè)應把已經(jīng)做的工作盡可能地進行詳盡分析。

現(xiàn)有的工作基礎主要有：項目的理論基礎、所在單位的研究工作的積累和已取得的成績、技術(shù)平臺的建立和必備設備的來源、主要研究材料的獲得、研究人員梯隊和基本素質(zhì)和對課題的深刻認識等等。

6提高項目申請的命中率

為了提高項目申請的成功率，應更加重視是否有雷同的研究、相似的研究計劃、提煉的關鍵科學問題與國家導向一致、工作基礎是否扎實、合作單位的工作及技術(shù)所占整個課題的分量。

7總結(jié)及建議

無論設計院以省級工程技術(shù)中心聯(lián)合國際級科技平臺申報國地聯(lián)合創(chuàng)新平臺，還是聯(lián)合其他科研單位申報國家級創(chuàng)新科技平臺都需要坐實如下工作：

（1）高度重視省級工程技術(shù)中心的考評。（2）建立較為合理的管理體制和運行機制。（3）在行業(yè)內(nèi)研究領域有一定的研究基礎及成果積累。（4）加強對外的交流合作與開放服務。