北京最嚴(yán)外地車限行政策實(shí)施后

11月1日起，被稱為“最嚴(yán)外地車限行政策”的北京外埠車交通管制措施實(shí)施。

2018年6月，北京市交通委員會(huì)、北京市環(huán)境保護(hù)局、北京市公安局公安交通管理局聯(lián)合發(fā)布《北京市關(guān)于對部分載客汽車采取交通管制措施的通告》，明確自2019年11月1日起，外埠車輛每年最多辦理進(jìn)京通行證12次，每次辦理進(jìn)京證有效期最長為7天，并擴(kuò)大了進(jìn)京證適用的區(qū)域范圍。

這項(xiàng)政策對外地車主的工作和生活有哪些影響？《民生周刊》記者近日進(jìn)行了走訪。

買車

住在北京市豐臺(tái)區(qū)杜家坎附近的邸剛，在北京從事弱電安裝工作，管理著四五名工人。

平日，邸剛總是駕駛自己名下一輛河北牌照的小型面包車，搭載工人們往返于北京的多個(gè)建筑工地。

邸剛的面包車購于5年前，使用率很高，已行駛12萬公里，“我們對這輛面包車已經(jīng)產(chǎn)生感情，工作、生活都離不開它。”

近幾年，按照北京市的規(guī)定，在工作日的早晚高峰時(shí)段，外地車禁止在五環(huán)路主路、輔路及其以內(nèi)道路行駛。于是，邸剛想方設(shè)法避開限行時(shí)間，并未造成太多困難。

“但是，這次限行新政就不一樣了，用光了12次進(jìn)京證，面包車就完全失去了作用。”

邸剛說，自己從事的工作近幾年不會(huì)調(diào)整，而且，隨著接到手的工程越來越多，他的用車需求也隨之變多。

為了解決用車問題，他打算明年從老家保定再買兩輛二手面包車換著開，“二手車七八千元一輛，不貴，適合我們干活用。”

邸剛告訴《民生周刊》記者，他很理解政府及相關(guān)部門制定種種限行政策的初衷，但從自身情況看：“車輛無疑只會(huì)越限越多，堵車和尾氣排放問題并不會(huì)得到根本解決。”

目前，在北京城市快速路上行駛的車輛中外埠客車占比高達(dá)10%。圖/郭鵬

最近，有網(wǎng)友給出一份最強(qiáng)應(yīng)對攻略：若一個(gè)家庭名下有兩張外地號(hào)牌，一年12次進(jìn)京證，一次7天，兩車就能辦168天。168天滿了就花幾百塊錢把兩車過戶到別的家庭成員名下，又能辦168天，這樣就能辦進(jìn)京證336天。

雖說是段子，但不少受訪家庭表示會(huì)考慮買第二輛車，“辦法總比困難多。”邸剛笑著說。

賣車

和邸剛不同，家住天通苑附近的蔣向偉決定在明年3月底把開了3年的小轎車賣掉。

做出這個(gè)決定，對他而言并不容易，因?yàn)檫@輛車經(jīng)常載著他和母親、女朋友周末到周邊游玩，節(jié)假日往返北京與遼寧老家，4萬公里的行駛里程承載了他們很多美好回憶。

“舍不得又能怎樣？限行新政已經(jīng)實(shí)施，沒法再拖了。”他在北京工作多年，早已具備北京車牌搖號(hào)資格，但至今未搖到。

蔣向偉的單位在國貿(mào)附近，因?yàn)橥ㄇ趨^(qū)間屬于早晚高峰限行范圍，所以他的車多在周末使用，使用率并不高。

他曾考慮買一塊背戶的京牌（即買斷一定時(shí)間段的北京車牌使用權(quán)，所購車輛登記在指標(biāo)所有人名下），但幾周前一打聽，背戶市場行情已水漲船高，“去年還是6萬左右，現(xiàn)在10萬都找不到了。”

“別說背戶牌了，租車牌的市場價(jià)已經(jīng)翻倍到每年兩萬元左右，租幾年車牌一輛車的錢都出去了。” 蔣向偉說。

蔣向偉仔細(xì)算了一筆賬，算上小區(qū)停車費(fèi)、汽車保養(yǎng)費(fèi)等基本開銷，與一年最多使用84天的使用率比起來，“實(shí)在不劃算，說是84天，又怎么可能滿打滿算都能用到車呢？”

之所以決定在明年3月賣車，是因?yàn)樗氲鹊桨?2次辦理進(jìn)京證的資格用光。

他不知道，自己何時(shí)才能再開著自己名下的車行駛在北京的道路上。

把車賣掉后，蔣向偉出行就主要依靠公共交通了，“會(huì)有不方便，但能夠綠色出行，也算為北京的環(huán)境和交通做貢獻(xiàn)了。”

離開

有人買車，有人賣車，也有人選擇離開。

劉鐵林在北京工作了16年，目前住在河北燕郊，每天都要開車跨城上班。

他告訴《民生周刊》記者，限行后，對于住在北京市區(qū)的人可以乘地鐵、公交出行，但對于京津冀周邊龐大的在京工作者而言，極為不方便。特別是限行區(qū)域設(shè)置在六環(huán)內(nèi)，而北京大部分地鐵線路都在五環(huán)或六環(huán)內(nèi)，這個(gè)群體如果乘坐公交進(jìn)京上班，時(shí)間成本很高。

可以預(yù)測到的現(xiàn)實(shí)是，如果劉鐵林從河北燕郊到北京海淀上班，改坐公交出行，在不堵車的情況下，每天至少要4至5個(gè)小時(shí)以上的通勤成本。

但是，政策已開始實(shí)施，能改變的只有自己。

劉鐵林在一家獵頭公司工作，“這種工作許多城市都有，為了更好的生活質(zhì)量，我們選擇離開。”深思熟慮后，他和妻子決定離開北京。

根據(jù)交管部門監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析，約70.9萬輛外埠號(hào)牌車輛連續(xù)辦理進(jìn)京通行證長期在京使用，嚴(yán)重影響了本市機(jī)動(dòng)車總量調(diào)控政策的公平性和有效性。

目前，在城市快速路上行駛的車輛中外埠客車占比高達(dá)10%;五環(huán)路內(nèi)居住區(qū)停放車輛中外埠客車占比為5%至13%，五環(huán)路外已達(dá)到15%至29%。

北京市交通委對此表示，外埠車本地化的情況已十分突出，越來越多外埠號(hào)牌客車長期占用本市道路資源和停車資源，不僅加劇了交通擁堵、加大了道路交通安全運(yùn)行壓力，也使得本已十分緊張的停車資源更加緊缺，同時(shí)增加了機(jī)動(dòng)車尾氣污染。

因此，綜合考慮外埠號(hào)牌車輛臨時(shí)來京辦事、旅游等剛性需求和城市綜合承載力的客觀約束，決定采用限制辦理進(jìn)京通行證次數(shù)的方式，加強(qiáng)進(jìn)京通行證管理。

雖然新的限行政策已開始實(shí)施，但由于2019年剩余天數(shù)不足84天，因此眼下對于外地車在京出行的影響不大。

據(jù)市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年11、12月可理解為政策緩沖期，明年1月1日進(jìn)入新的計(jì)數(shù)周期。

屆時(shí)，對于在北京生活工作的外地車主，人，走還是留？車，買還是賣？都必須做出最終決定。