寧夏：教育路上，一個都不能少

“一天不到校，電話家訪;兩天不到校，親自家訪;三天不到校，學校領導、班主任聯合家訪……”這是寧夏回族自治區同心縣下馬關中學控輟保學制度的規定，也是寧夏勸返輟學學生的普遍做法。

“一個都不能少。”談及義務教育，寧夏教育廳副廳長張治榮強調，要把教育作為管長遠的事業抓好。

據了解，寧夏把義務教育有保障作為一項硬任務，緊盯控輟保學核心指標不放松，精準施策，合力攻堅，全區小學6年、初中3年鞏固率分別達到99.86%和97.72%，超過全國平均水平。

逾萬名學生全部勸返復學

“不下10次。”回想自己到輟學學生李睿（化名）家里的次數，下馬關中學政教處主任陳志如告訴《民生周刊》記者。

李睿的家長沒有上過學，對孩子的期望也不高，看到孩子成績不好，還在學校調皮搗蛋，升學無望，就不讓孩子去學校了，“早工作、早賺錢、早積累”。

李睿輟學后，班主任多次家訪，勸他的家人送他返校，但家長極不情愿。陳志如和校長也多次前往家里宣傳國家政策，講清利害關系，“動之以情，曉之以理”，最后，家長終于同意送李睿回學校。

但是，由于輟學期間落下很多功課，李睿返校后學習跟不上，任課老師便經常給他“開小灶”，為他補習功課，讓他找回學習的信心。

陳志如發現，當地學生輟學主要有幾個原因。一是家庭確有經濟困難，下馬關鎮屬移民地區，剛開始，許多家庭連基本生活都存在問題，更無力支付孩子就學的基本費用。有些孩子甚至被認為是家庭經濟收入的重要支柱，家長強迫其中途退學，幫家庭勞動或外出打工，孩子因此被迫失學。

二是家長文化底蘊不足，對學習的重要性認識不足。

三是單親家庭或特殊家庭，父母離異或離世，孩子每天放學后回到空蕩蕩的家中，缺乏生活保護和教育扶助，稍有疏忽，便流落到社會上。

四是個別教師教育方法不當，導致學生產生厭學情緒。

五是學生學習困難，對自己失去信心，對學習沒有興趣。

針對這些原因，學校制定了相應的“勸學”辦法。比如，學校把每學年的3月、9月作為義務教育宣傳月，進行廣泛宣傳教育，利用開學報名家長送孩子上學的機會，利用櫥窗、標語、橫幅，充分展示義務教育法中與控輟保學相關的內容。校長帶頭進村入戶進行大走訪、大勸學。

通過多方努力、尋求支持，當地形成了學校、家庭、社會三位一體的控輟保學有機聯動機制。

同時，學校積極改進教學方法，提高課堂教育教學質量，關心幫助學困生，鼓勵學困生發揮特長。

“每一個輟學學生背后都有一個故事，或是因為家庭，或是因為學校，或是因為老師同學……不管采取怎樣的措施，留住學生的法寶只有一個，用愛去教育，用溫暖去關懷，用行動去保障。”陳志如說。

近年來，寧夏大力開展控輟保學行動。據張治榮介紹，寧夏組織開展了控輟保學“銷號清零”、“千名教師走萬家”專項行動，對輟學學生進行地毯式排查，“一生一策”制定勸返方案，通過用情勸、跟蹤找、依法罰等手段，1.1萬多名輟學學生全部勸返復學。

寧夏教育廳副廳長張治榮 圖/羅燕

通過多方努力、尋求支持，當地形成了學校、家庭、

社會三位一體的控輟保學有機聯動機制。

與此同時，寧夏積極推進分類施教，采取普職融合、單獨編班、隨班就讀等多種形式，幫助復學學生提升學習興趣，增強學習信心，不讓一個孩子掉隊。

不讓一個學生因貧失學

家庭貧困是一些孩子失學的重要原因。在教育工作中，張治榮強調兜底線，精準落實貧困學生資助政策。

寧夏在良好執行國家學生資助政策基礎上，進一步加大精準資助力度，對學前教育建檔立卡貧困兒童，按每人每年2400元的標準免除保教費、補助伙食費;對在區內高職學院就讀的建檔立卡貧困學生按每人每年4200元標準減免學費。

寧夏各市縣也在積極探索貧困學生資助辦法。

比如，今年4月退出國家級貧困縣的固原市隆德縣，多年來一直將此作為拔窮根的根本舉措，構建了“一二三四五六”的資助效益鏈，做好學生資助工作。

具體而言，“一”是突出“一個體系”，全面落實從幼兒到大學生的五級資助體系。

“二”是抓好“兩個群體”，扶貧扶智，扶貧扶志，育人優先，感恩回饋。教育不再僅僅針對學生，更要突出家長群體。

“三”是打造“三個亮點”，扶助建檔立卡、關愛留守兒童、救助殘疾兒童。

“四”是覆蓋“四個層面”，加大資助政策宣傳培訓，落實到鄉、村、組、戶四個層面，做到黨和國家的資助政策家喻戶曉，惠及民生。

“五”是完善“五級信息”，不斷完善從學前、小學、初中、高中到大學的貧困學生五級信息系統。

“六”是實現“學生六有”，學業有教、監護有人、生活有助、學習有趣、健康有保、安全有護。

另外，依托隆德縣與福建省閩侯縣東西部協作幫扶機制，自2017年起，連續3年由兩縣牽手在隆德三小、二中兩校舉辦留守兒童暑期實踐體驗活動夏令營，先后有880名留守兒童參加夏令營活動，176名建檔立卡家庭困難學生赴福建省開展研學旅行活動。

張治榮表示，2016年以來，寧夏累計投入公共財政資金19.8億元，資助學生134.3萬人次。為緩解多子女貧困家庭就學壓力，積極爭取7.03億元社會資金捐資助學，累計資助28萬人次，全力保障不讓一個學生因貧失學。